מסקנת בדיקת הנפט: ניהול המחירים אינו קרוב לשוק, סוחרים מפסיקים מרצונם לעשות עסקים

[מודעה_1]

ANTD.VN - הפיקוח הממשלתי הגיע למסקנה כי ניהול מחירי הדלק באמצעות מחירי בסיס של בנזין עדיין סובל מליקויים וחוסרים רבים, מה שמוביל לכך שמחירי בסיס של בנזין אינם עוקבים מקרוב אחר השוק, ומשפיעים על יצירה והפצה של מקורות דלק.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

מחסור בבנזין עקב עתודות נפט לא מספקות

הפסקה מרצון של יבוא בנזין ונפט עקב מחיר בסיס לא הולם

בנוגע לניהול ותפעול מחירי הדלק, מסר הפיקוח הממשלתי כי על פי הוראות חוק המחירים מס' 11/2012/QH13, יישום אמצעי התמחור מוגבל.

עם זאת, הממשלה מיישמת כיום את מחיר הבסיס של בנזין כדי לנהל את שוק הבנזין בהתאם לצו מס' 83/2014/ND-CP, אך לחישוב הנוכחי של מחיר הבסיס של בנזין עדיין יש חסרונות ובעיות רבות.

באופן ספציפי, משרד האוצר חישב את האינדיקטורים המרכיבים את מחיר הבסיס של בנזין ונפט באופן לא מדויק ואינו קרוב למחיר השוק, כגון: החלטה על עלות הבאת בנזין ונפט מחו"ל לווייטנאם כדי לחשב את מחיר הבסיס ללא בסיס חוקי, יישום "סטנדרטים" על עלויות מלפני שנים רבות שאינן מתאימות לשוק;

עלות הפרמיה הכלולה במחיר הבסיס גבוהה מעלות הפרמיה בפועל אצל חלק מסוחרי הנפט המרכזיים; יישום העלות הסטנדרטית הקבועה שהונפקה מאז 2014 אינו מתאים עוד למציאות הנוכחית...

בינתיים, משרד התעשייה והמסחר מתבסס על חישוב ממוצע של 15/10 ימים של מחירי הנפט בעולם ועל האינדיקטורים שהוכרזו על ידי משרד האוצר כדי ליישם ולחשב את מחיר הבסיס של נפט...

מציאות זו מובילה לכך שמחיר הבסיס של בנזין אינו מחושב בצורה נכונה ומלאה בהתאם למחירים בעולם ולעלויות אחרות כגון מס יבוא, עלויות הובלה, עלויות ביטוח, פרמיות ואי עמידה בקצב תנודות השוק, כך שכאשר מחירי הבנזין בעולם משתנים בצורה חדה, סוחרים רבים הפסיקו לייבא כדי להימנע מהפסדים.

לדוגמה, חברת Long Hung Trading and Service Company Limited וחברת Military Petroleum Corporation רשמו הפחתה במכסת יבוא בנזין בשנת 2022, כאשר בנזין נותר ללא מכסת יבוא. זוהי אחת הסיבות שהובילו לשיבושים באספקת הבנזין.

ב-24 בפברואר 2022, פרסם משרד התעשייה והמסחר את החלטה 242/QD-BCT, לפיה ייבוא נפחי בנזין ונפט ברבעון השני של 2022 יחולקו ל-10/34 סוחרי בנזין ונפט מרכזיים.

אך תוצאות הבדיקה מראות שרוב הסוחרים המרכזיים המיבאים בנזין לא עמדו בלוח הזמנים, וכמות הבנזין שיובא הייתה נמוכה מהמגבלה שנקבעה.

המחסור בבנזין הוא 589,035 מ"ק/794,418 מ"ק, המחסור בנפט הוא 628,637 מ"ק/1,248,966 מ"ק. הסיבה העיקרית היא מחיר בסיס נמוך של בנזין, המיובא למכירה במחירי הפסד.

כדי להבטיח את הרווח הסטנדרטי ואת התאוששות ההון, ליבואנים העיקריים אין מספיק בנזין ונפט, הם צריכים לקצץ בכל עלויות הקמעונאות, להפחית את ההנחה על כמות הבנזין והנפט המסופקת, לקצץ בעלויות הקמעונאות ולהפחית את ההנחה לסוכנים, מה שמוביל למצב של אפס הנחה. חנויות קמעונאיות וסוכני דלק רבים אינם מוכרים סחורות באופן שרירותי, מה שתורם לשיבוש אספקת הבנזין.

בנוגע לניהול מחירי הדלק, משרד התעשייה והמסחר ומשרד האוצר נכשלו בבדיקת ופיקוח על סוחרים מרכזיים, מה שהוביל לכך שחלק מהסוחרים המרכזיים קבעו מחירי סיטונאות וקמעונאות לבנזין ללא בסיס; שולחים רק החלטות התאמת מחירים, ולא שולחים מסמכי הצהרת מחירים/מסמכי רישום מחירים למשרד התעשייה והמסחר.

הצוות הבין-מגזרי הוקם כדי לסייע למשרד התעשייה והמסחר - משרד האוצר בניהול המחירים, אך צוות זה לא עבד בהתאם לתקנות ולא היה יעיל, דבר שפגע בתוצאות קביעת מחירי הבנזין הבסיסיים ובפעילות שוק הבנזין.

ניהול רופף מוביל למחסור במיליוני מטרים מעוקבים של עתודות בנזין

על פי התקנות, סוחרי נפט מרכזיים אחראים לשריין באופן חובה 30 ימי אספקה של נפט, המחושב על סמך תפוקת הצריכה המקומית הממוצעת ליום בשנה הקודמת בצו מס' 83/2014/ND-CP ו-20 ימים בצו מס' 95/2021/ND-CP.

בין השנים 2017 ל-30 בספטמבר 2022, 15 מתוך 34 סוחרי נפט מרכזיים, המהווים 90% מנתח שוק הנפט המקומי, סבלו מגירעון מינימלי חובה בעתודות נפט במונחים של מספר החודשים בשנה ומספר הימים בחודש, עם גירעון כולל בעתודות נפט של 1,028,918.8 טון/מ"ק.

בפרט בספטמבר 2022, ל-9/15 סוחרים מרכזיים היו עתודות בנזין קצרות של 5-9 חודשים/9 חודשים ול-8/15 סוחרים מרכזיים היו עתודות נפט קצרות של 6-9 חודשים/9 חודשים;

ל-6 מתוך 15 סוחרים מרכזיים יש מחסור בעתודות בנזין של 8-13 ימים/20 ימים ול-4 מתוך 15 סוחרים מרכזיים יש מחסור בעתודות נפט של 8-14 ימים/20 ימים.

לכן, כאשר האספקה דלה, אין מספיק עתודות בנזין ונפט למכירה בשוק, דבר המשפיע על ביטחון האנרגיה ויציבות השוק. זוהי גם אחת הסיבות לשיבושים באספקת הבנזין והנפט בתקופה האחרונה.

הפיקוח הממשלתי קבע כי משרד התעשייה והמסחר ניהל באופן רופף, נכשל בבדיקה, תיקון וביטול של רישיון עסק לייבוא-יצוא נפט במסגרת הסמכות הקבועה בסעיף 6, סעיף 8 של צו מס' 83.

כתוצאה מכך, לא ניתן היה להתגבר על המצב שבו סוחרים מרכזיים נדרשו לשמור מינימום של בנזין במחזור במשך שנים רבות (משנת 2017 עד 30 בספטמבר 2022), דבר שהשפיע על אספקת הבנזין, ביטחון האנרגיה וכו'.

[מודעה_2]
קישור למקור