הכנסה חייבת במס חדשה שהוחלטה על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית

בדיון בקבוצה 16, שכללה את משלחות האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג, מחוז טויין קואנג ופרובינציית קאו באנג, אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר, הציעו הנציגים לקבוע הכנסה חייבת במס חדשה שתוחלט על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; לקבוע רמת ניכוי משפחתית המתאימה לכמה נושאים מיוחדים; ללמוד ולהשלים הכנסות חייבות אחרות...

תקנות בחוק ישמרו על יציבות המדיניות.

ציר האסיפה הלאומית לי טי לאן ( טויאן קוואנג ) מנחה את הדיון בקבוצה. צילום: פאם טאנג

בדיון בקבוצה, חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן עקרוני עם התיקון לחוק הנוכחי בנושא מס הכנסה אישי ואמרו כי הצעת החוק תסייע לכינון מחדש של מבנה המס האישי בהתאם למצב החברתי- כלכלי החדש, לטכנולוגיה הדיגיטלית, לשוק העבודה הגמיש ולמגוון הנכסים האישיים.

בנוגע ל"הכנסות אחרות הכפופות למס הכנסה אישי כפי שנקבע על ידי הממשלה" הקבוע בסעיף 10, סעיף 3, נקודה ד', ציין חבר האסיפה הלאומית דאנג טי באו טרין ( דה נאנג ) כי הוראה זו תסייע בהרחבת היקף ההכנסה החייבת במס, ותבטיח כיסוי של הכנסות חדשות שנוצרו. עם זאת, זהו תוכן המשפיע ישירות על זכויותיהם וחובותיהם של משלמי המסים, ולכן הציע הנציג כי יש לקבוע זאת בבירור בחוק, ולא להשאיר לממשלה להשלים זאת באופן אוטומטי בהתאם למסמכי משנה.

ציר האסיפה הלאומית דאנג טי באו טרין (דה נאנג סיטי) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

"אם הממשלה הייתה מפקחת על עצמה באופן רחב, הדבר היה מוביל למצב שבו חוק המסגרת יהיה רחב מדי וחסר שקיפות, מה שיקשה על אנשים לקבוע אם הם חייבים במס או לא, ויפחית את רמת יציבות המדיניות. יש להבטיח את עקרון 'המיסוי על פי חוק'."

לכן, הציע הנציג דאנג טי באו טרין לשקול להסיר סעיף זה או להתאים את תוכן "נקודה ד', סעיף 10, סעיף 3" לכיוון שהממשלה תטיל את האחריות לווסת רק לאחר שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תדון ותחליט על הוספת הכנסה חדשה.

בהקשר של תנודות גוברות באסונות טבע, מגפות, אירועים סביבתיים ומצבי חירום אחרים, גיוס משאבים חברתיים באמצעות פעילויות התנדבות הוא משמעותי מאוד ובזמן עבור העם ולצורך תגובת חירום. לכן, הנציג דאנג טי באו טרין הסכים עם הוספת הוראות בנוגע לניכויים עבור תרומות צדקה והומניטריות וניכויים אחרים בסעיף 11 לטיוטת החוק.

לדברי הנציג, התקנה הנ"ל מתאימה מאוד למגמת האחריות החברתית ומעודדת תרומות לקהילה. עם זאת, בפועל, שליטה על מקורות התשלום "שלא שולמו ממקורות אחרים" היא קשה מאוד, רשות המסים תיתקל בבעיות בעת אימות מקורות התשלום, במיוחד בצורות תשלום מגוונות כגון: העברה, ניכוי ישיר...

לכן, הציע הנציג דאנג טי באו טרין לשקול ולשמור על עקרון "איסור כפילות הטבות", כלומר ניתן לנכות רק את ההוצאות שמשלמי המסים משלמים בפועל עבור עצמם. לדברי הנציג, יש צורך לקבוע זאת בבירור מכיוון שבמציאות, הוצאות רבות עבור בריאות, חינוך או צדקה ניתנות לשלם ממקורות רבים כגון ביטוח, קרנות תמיכה או חסות. אם לא יצוין זאת בבירור, הדבר יוביל למצב שבו הוצאה מנוכה פעמים רבות, מה שיגרום לאובדן הכנסות לתקציב ולאי שוויון בין קבוצות משלמי המסים.

כדי להבטיח עקביות, עקביות והיתכנות, הציע הנציג דאנג טי באו טרין גם כי טיוטת החוק תפרט קריטריונים לקביעת סכום הניכוי כהוצאה בפועל עם חשבוניות ומסמכים חוקיים ואושרו על ידי הארגון המקבל. במקביל, על הממשלה או משרד האוצר לקבוע את צורת המסמכים, טפסי האישור ונהלי הניכוי.

"במציאות, כל ארגון צדקה, כל מוסד רפואי או חינוכי משתמשים כיום בצורות שונות מאוד של אישור. מקומות מסוימים מאשרים באמצעות קבלות נייר, אחרים שולחים מיילים, או אפילו רק מסמכים בכתב יד. זה מקשה על רשויות המס לבדוק, ואנשים לא יודעים אם המסמכים שלהם תקפים או לא. אם יהיה טופס לאומי סטנדרטי מאוחד, ההצהרה והאימות יהיו פשוטים, שקופים ונוחים ליישום החוק", הדגיש הנציג.

יש לחשב מס על הכנסה מהעברת לוחיות רישוי של אופנועים שנמכרו במכירה פומבית

ציר האסיפה הלאומית טראנג א דואנג (טויאן קוואנג) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

בהתאם להוראות סעיף 10, סעיף 3, סעיף ג', הכנסה מהעברת לוחיות רישוי של מכוניות שזכו במכירות פומביות בהתאם להוראות החוק תהיה חייבת במס הכנסה אישי. עם זאת, חבר האסיפה הלאומית טראנג א דואנג (טויאן קוואנג) הציע להשלים הכנסה מהעברת לוחיות רישוי של אופנועים ואופנועים שזכו במכירות פומביות בהתאם להוראות החוק.

לדברי הנציג, אם יווסדו רק לוחיות רישוי של מכוניות, הדבר יחסוך מקרים של כלי רכב אחרים ואינו עולה בקנה אחד עם חוק הסדר והבטיחות בתעבורה, שהוא חוק מיוחד המסדיר סוג זה של רכוש/הכנסה. הנציג ציין גם את העובדה שבמכירה הפומבית של לוחיות רישוי ב-18 ביולי, שאורגנה על ידי מחלקת משטרת התנועה בתיאום עם חברת המכירות הפומביות של מניות וייטנאם, היו 5 לוחיות רישוי של אופנועים ומכוניות במחירי מכירה פומבית גבוהים מאוד, החל מ-200 מיליון וונד ועד ליותר מ-500 מיליון וונד ללוחית רישוי.

בנוסף, הנציג טראנג א דואנג ציין כי בסעיף 18, סעיף 4, העוסק בהכנסה פטורה ממס, נקבע כי "הכנסה מזכויות יוצרים של משימות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות כאשר תוצאות המשימות ממוסחרות בהתאם להוראות חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות, חוק הקניין הרוחני". הנציג אמר כי הוראה זו סותרת את סוג ההכנסה החייבת במס הקבוע בסעיף 7, סעיף 3, סעיף 7, סעיף 3, של טיוטת החוק, העוסק בהכנסה מהעברה והקצאה של הזכות להשתמש באובייקטים של קניין רוחני.

ציר האסיפה הלאומית וונג קווק טאנג (דה נאנג סיטי) נואם בקבוצה. צילום: פאם טאנג

"אם שתי התקנות הללו יישארו ללא כל סעיף החרגה, יהיו חפיפות, שישפיעו על יישום ואכיפת החוק, ובמיוחד על חישוב המס הקבוע בסעיף 2, סעיף 17, שאינו מגדיר בבירור אילו תקנות חייבות במס ואילו פטורות ממס כאשר שתיהן עוסקות בתחום העברת הטכנולוגיה."

לפיכך, הציע הנציג להוסיף גורם אי הכללה לתקנה בסעיף 7, סעיף 3, נקודה א' לחוק כדלקמן: "הכנסה מהעברה או הקצאה של הזכות להשתמש באובייקטים של קניין רוחני, למעט המקרה המפורט בסעיף 4, סעיף 18 לחוק זה".

יש לקבוע ניכויים משפחתיים מתאימים עבור תלויים ספציפיים מסוימים.

במהלך הדיון בקבוצה, חברי האסיפה הלאומית הקדישו תשומת לב גם למתן הערות על הוראות הנוגעות לניכויים משפחתיים בסעיף 10 לטיוטת החוק.

ציר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) דן בקבוצה. צילום: פאם טאנג

עם ההוראות בטיוטת החוק, ציין חבר האסיפה הלאומית מא טי ת'וי (טויאן קוואנג) כי תהיה רק ​​רמת ניכוי משפחתית כללית אחת, שתיקבע על סמך תנודות מחירים והכנסה בכל תקופה. רמת ניכוי משפחתית זו אינה מבחינה בבירור בין כל תלוי; אינה מבחינה בין תלויים הלומדים באוניברסיטה או בתיכון, מקומות עם יוקר מחיה גבוה או נמוך, בין אזורים כפריים לעירוניים, ואינה מתחשבת בתלויים הסובלים ממחלות ממושכות או קשות.

על פי חישובי הנציגים, משפחות עם ילדים הנוסעות להאנוי כדי ללמוד באוניברסיטה צריכות להוציא בממוצע 10 מיליון דונג וייטנאמי לחודש. משפחות שצריכות לתמוך בחולים ובאנשים עם מוגבלויות נושאות גם הן בנטל כבד. עם השכר הנוכחי של פקידים ועובדי מדינה, החיים בערים גדולות קשים מאוד, עם הוצאות גבוהות, יהיה קשה לחסוך כדי לקנות דיור ציבורי, להשקיע בחינוך, שירותי בריאות וכו'.

לכן, הנציג מא טי ת'וי הציע לבחון ולקבוע רמת ניכוי משפחתית גבוהה יותר עבור קבוצות ספציפיות של תלויים. לדוגמה, במקום להחיל את רמת הניכוי המשפחתית הכללית של 6.2 מיליון דונג וייט לאדם, רמת הניכוי המשפחתית עבור סטודנטים צריכה להיות בין 6.5 ל-7 מיליון דונג וייט לאדם. עבור תלויים הסובלים מנכות או חולים קשה יש להעלות את רמת הניכוי ל-8 מיליון דונג וייט לאדם. לילדים מתחת לגיל 18 יש לנכות את רמת הניכוי של כ-4.4 מיליון דונג וייט לאדם, הציע הנציג.

הצעת החוק מעניקה לממשלה את הזכות לווסת את רמות הניכוי המשפחתי על סמך תנודות מחירים והכנסה. חבר הכנסת דאנג טי באו טרין אמר כי ויסות רמות הניכוי המשפחתי קשור ישירות לזכויותיהם של אנשים, ולכן יש צורך להסדיר זאת באופן ספציפי בחוק, ואין להטיל זאת לחלוטין על הממשלה. זאת בהתאם להוראות החוקה. לדברי החבר, הצעת החוק צריכה להסדיר את רמות הניכוי המשפחתי הספציפיות או להסדיר את רמות המינימום והמקסימום; על הממשלה להתאים זאת במסגרת זו.

מקור: https://daibieunhandan.vn/khoan-thu-nhap-chiu-thue-moi-do-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-quyet-dinh-10394501.html