ניצול כל המשאבים כדי להבטיח פיתוח חזק ובר-קיימא לעיר דא נאנג.

NDO - בבוקר ה-21 בדצמבר, במטה הממשלה, ראש הממשלה פאם מין צ'ין - ראש ועדת ההיגוי ליישום החלטה מס' 136/2024/QH15 מיום 26 ביוני 2024 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ופיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג - עמד בראש הישיבה הראשונה של ועדת ההיגוי. כמו כן נכחו מנהיגים מכמה משרדים וסוכנויות מרכזיות, ומעיר דא נאנג, שהם חברים בוועדת ההיגוי.

בדברים שנשא בפגישה, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי זוהי הפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי, ולכן היה צורך לאחד הבנה כדי להבטיח יישום יעיל ומהותי של החלטה זו, תוך הימנעות מפורמליות. בנוגע לדא נאנג, הפוליטביורו , הוועד המרכזי של המפלגה, הממשלה והאסיפה הלאומית גילו עניין רב באזור בשנים האחרונות, ופרסמו החלטות רבות; ראש הממשלה גם פרסם תקנות והחלטות ליישומו. חלק מהנושאים טופלו, בעוד שאחרים נותרו ללא מענה. הפוליטביורו פרסם את מסקנה 79-KL/TW ב-13 במאי 2024, על יישום החלטה 43-NQ/TW מיום 24 בינואר 2019; האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 119/2020/QH14 ב-19 ביוני 2020; ואת החלטה 136/2024/QH15 ב-26 ביוני 2024. ראש הממשלה פרסם החלטות המאשרות את תוכנית האב של העיר דא נאנג והחלטות נוספות...

מבט מהפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי. (צילום: טראן היי)

בהתבסס על החלטה 136/2024/QH15 של האסיפה הלאומית , ראש הממשלה ביקש ממשרדי הממשלה וסוכנויות מרכזיות, ומעיר דא נאנג להמשיך וליישם באופן פעיל את המשימות שהוקצו.

ראש הממשלה הצהיר כי עמד בראש ועידת יישום החלטה 136 ב-31 באוגוסט 2024 בעיר דה נאנג; פרסם החלטה להקמת ועדת היגוי ליישום החלטה 136, והקצתה משימות ליישומה. ועדת המפלגה של העיר דה נאנג, מועצת העם וועדת העם פרסמו תוכנית לארגון יישום החלטה 136 בעיר; ועדת ההיגוי של העיר דה נאנג ליישום החלטה 136 קיימה פגישות חודשיות כדי לטפל בקשיים ובמכשולים על מנת להבטיח שההחלטה תיושם בהתאם לתוכנית וללוח הזמנים.

מנהיגי העיר דא נאנג משתתפים בפגישה. (צילום: טראן היי)

ראש הממשלה הצהיר כי מטרת הפגישה הראשונה של ועדת ההיגוי הייתה לבחון ולהעריך את יישום ההחלטה, לזהות פתרונות מרכזיים לתקופה הקרובה; וביקש ממשרד התכנון וההשקעות - הסוכנות הקבועה של ועדת ההיגוי, ומוועדת העם של העיר דא נאנג לספק דוח תמציתי וברור על המשימות שהוקצו; להעריך אילו משימות הושלמו, אילו לא הושלמו, אילו קשיים ומכשולים נתקלו בהם במהלך היישום, ולהציע המלצות.

ראש הממשלה ציין כי כל פתרון מוצע במהלך תהליך היישום חייב להידון ולדווח לממשלה ולראש הממשלה. לדוגמה, ראש הממשלה הנחה את התכנון מחדש של נמל ליין צ'יו בעיר דא נאנג, דבר שהודגש שוב ושוב אך נותר לא גמור. הוא תהה היכן טמונים צווארי הבקבוק, מדוע העבודה לא הושלמה, ואיזו סוכנות או אדם אחראי. תהליך זה חייב להתבצע על פי "חמשת העקרונות הברורים": "אדם ברור, משימה ברורה, סמכות ברורה, אחריות ברורה, תוצאה ברורה".

לדברי ראש הממשלה, כל משימה צריכה להיות מוטלת על אדם אחד בלבד, תוך הקפדה על כך שהיא נמצאת במסגרת תפקידו וסמכותו הראויים. סוכנויות ויחידות צריכות ללמוד מניסיון; לאחר שהוטל על משימה, יש להשלים אותה, ולדווח על כל מכשול. כל יחידה או אדם המזניחים את חובותיהם או שאינם מיישמים את הנחיות הממשלה וראש הממשלה חייבים להיות אחראים ולקבל משמעת; יש לתגמל את היחידות והאנשים שמתפקדים היטב; ובכך להבטיח משמעת וסדר קפדניים.

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג - סגן ראש הוועדה הקבועה של ועדת ההיגוי - נשא נאום בפגישה. (צילום: טראן היי)

* ב-30 באוגוסט 2024, ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם על החלטה מס' 925/QD-TTg להקמת ועדת היגוי ליישום החלטה מס' 136/2024/QH15 מיום 26 ביוני 2024 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון הממשל העירוני ופיתוח מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

ראשי העיר דא נאנג נושאים את דבריהם בפגישה. (צילום: טראן היי)

על פי ההחלטה, ועדת ההיגוי היא ארגון מתאם בין-סוכנותי המסייע לראש הממשלה במחקר, הכוונה ותיאום פתרון של סוגיות חשובות ובין-מגזריות בתהליך יישום החלטה מס' 136/2024/QH15.

תפקידיה וסמכויותיה של ועדת ההיגוי כוללים: סיוע לראש הממשלה בדחיפתם של משרדים וסוכנויות רלוונטיים לארגן את יישום ההחלטה; מחקר והצעת הנחיות ופתרונות לראש הממשלה לטיפול בנושאים חשובים ובין-מגזריים הקשורים ליישום ההחלטה; הנחיית ותיאום בין משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות וארגונים רלוונטיים בפתרון נושאים חשובים ובין-מגזריים הקשורים ליישום ההחלטה; הנחיית משרדים וסוכנויות רלוונטיים ליישם את התקנות על ארגון ותפעול ועדת ההיגוי, התוכנית ליישום ההחלטה ומשימות קשורות אחרות בהחלטה בהתאם לתפקידיהם ולתפקידיהם; תיאום הדוק ויעיל בייעוץ והצעת פתרונות ליישום ההחלטה; דיווח מיידי על קשיים ומכשולים מעבר לסמכותה והצעת פתרונות להגשה לרשויות המוסמכות לצורך שיקול וטיפול בכל ליקויים המתעוררים בפועל (אם בכלל). ביצוע משימות ספציפיות אחרות שהוטלו על ידי ראש הממשלה הקשורות ליישום ההחלטה.

מנהיגי משרדים וסוכנויות מרכזיים החברים בוועדת ההיגוי נכחו בפגישה. (צילום: טראן היי)

מבנה חברי ועדת ההיגוי הוא כדלקמן: ראש ועדת ההיגוי הוא ראש הממשלה; סגני הראשים כוללים: שר התכנון וההשקעות (סגן ראש קבוע); ומזכיר ועדת המפלגה של העיר דא נאנג. חברי ועדת ההיגוי כוללים נציגים מהמשרדים והסוכנויות הבאים: תכנון והשקעות; אוצר; תחבורה; תעשייה ומסחר; משאבי טבע וסביבה; פנים; מדע וטכנולוגיה; חקלאות ופיתוח כפרי; ביטחון הציבור; משפט; מידע ותקשורת; בנייה; משרד הממשלה; יו"ר מועצת העם; ויו"ר ועדת העם של העיר דא נאנג.

בסיכום הפגישה, הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי ישיבת עבודה זו אינה רק עבור דא נאנג, אלא עבור המדינה כולה, בכניסה לעידן חדש - עידן של התקדמות לאומית לקראת אומה מתורבתת, משגשגת וחזקה. ראש הממשלה הצהיר כי פריצת דרך בפיתוח חברתי-כלכלי היא הכרחית, ולשם כך נדרשת פריצת דרך במוסדות, במנגנונים ובמדיניות. לכן, עלינו לפעול באומץ, כאשר כל רמת סמכות מבצעת את הפעולות הנדרשות. נדרשת פריצת דרך בתשתיות אסטרטגיות, כולל תשתיות הקשורות לתחבורה, לוגיסטיקה, תשתיות דיגיטליות, בריאות וחינוך. יתר על כן, כוח אדם מיומן חיוני ליישום מדיניות והנחיות אלו, משום שאנשים הם הגורם המכריע בכל דבר.

לדברי ראש הממשלה, כדי שהמדינה תתפתח, גם היישובים חייבים להתפתח. כל יישוב חייב למנף את הפוטנציאל הייחודי שלו, את ההזדמנויות יוצאות הדופן ואת היתרונות התחרותיים שלו, כולל דא נאנג. המדינה הציבה שני יעדי פיתוח למאה שנה: פיתוח פורץ דרך, מתן עדיפות לצמיחה והשגת צמיחה דו-ספרתית. לכן, בשנת 2025 עלינו לשאוף לצמיחה פורצת דרך, שתגיע לפחות ל-8% או יותר, כדי ליצור מומנטום ועוצמה לשנים הבאות. פיתוח זה חייב להתמקד בו זמנית בצמיחה כלכלית, הבטחת רווחה חברתית, הגנה על עצמאות, ריבונות ושלמות טריטוריאלית, ניהול יחסי חוץ יעילים ושיפור חייהם החומריים והרוחניים של האנשים.

ראש הממשלה הצהיר כי לעיר דא נאנג מסורת של מנהיגות וחדשנות בתחומים כמו מדע וטכנולוגיה, ויש לה מסורת היסטורית מפוארת של אזור קואנג נאם-דא נאנג לשעבר. במהלך תהליך הרפורמה, דא נאנג ביצעה שינויים חדשניים רבים הקשורים למנגנונים, מדיניות, מבנה ארגוני ושיפור סביבת ההשקעות והעסקים. עם זאת, פיתוחה של דא נאנג טרם הגיע לרמה הרצויה, והיא לא מנצלת באופן מלא את הפוטנציאל הייחודי שלה, הזדמנויות יוצאות דופן ויתרונותיה התחרותיים. לכן, דא נאנג חייבת לשאוף חזק יותר; משרדים ומגזרים חייבים לשים לב ולספק תמיכה. אם דא נאנג תשיג פריצת דרך, היא תניע את פיתוח כל אזורי המרכז והרמות המרכזיות.

בנוגע ליישום החלטה 136, ראש הממשלה הצהיר בבירור כי דא נאנג חייבת לטפל ללא דיחוי בנושאים שבתחום סמכותה, למשל, ארגון מחדש וארגון מחדש של המנגנון המנהלי. בנוגע לעקרונות מנחים ומשימות מרכזיות, ראש הממשלה הדגיש כי אנו בונים ומפתחים מדינת סחר חופשי; אוריינטציה זו תשולב באסטרטגיית הפיתוח הלאומית; ועלינו להחיות מחדש את מנועי הצמיחה המסורתיים (השקעות, צריכה, יצוא).

לכן, דא נאנג ממלאת תפקיד חשוב מאוד ב"הובלת הדרך", בהובלת מנגנונים ומדיניות ברוח נועזת, כל עוד הדבר מבוסס על הגנה איתנה על עצמאות, ריבונות ושלמות טריטוריאלית, והגנה על המדינה מוקדם ומרחוק.

דא נאנג חייבת לשאוף לצמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות; גם משרדים ומגזרים חייבים להבטיח צמיחה דו-ספרתית; כדי להשיג זאת, יש צורך תחילה ללמוד בקפידה את החלטות הוועד המרכזי והממשלה; לגבש פתרונות ספציפיים ליישום מדיניות מוניטרית ופיסקלית; ולדון ולהציע פתרונות קונקרטיים.

ראש הממשלה קרא לדבוק בהנחיות המפלגה, במדיניות ובהחלטות הממשלה והאסיפה הלאומית; לקדם רוח של חדשנות; לא להיות שאננים עם הישגים, אלא להתעלות מעל הגבולות של עצמך: לחדש כדי לנסוק גבוה יותר, ליצור כדי להגיע רחוק יותר, ולשלב לפיתוח; להישאר קרוב למציאות, להתחיל מהמציאות, לכבד את המציאות, ולהשתמש במציאות כמדד; לסכם את המציאות ולבנות תיאוריה. יש להתאים סוגיות חדשות באופן מיידי, ותגובות מדיניות צריכות להיות בזמן ויעילות.

על החשיבה להיות ברורה, הנחישות חזקה, המאמץ גבוה, הפעולה החלטית, השלמת כל משימה ביסודיות מבלי לפזר משאבים בצורה דלילה מדי; חיזוק הביזור, האצלת סמכויות והקצאת משאבים; הדגשת אחריות אישית; ושיפור יכולת היישום בכל הרמות. משרדים, מגזרים ודאנאנג חייבים להיות בעלי חשיבה פורצת דרך וחזון אסטרטגי כדי ליצור מוטיבציה ושאיפות, להתגבר על המגבלות שלהם; ולהחזיק במנגנונים ומדיניות לגיוס כל המשאבים הלגיטימיים, כולל משאבים ממלכתיים, חברתיים, פרטיים וזרים, בכל התחומים. החשיבה חייבת להיות "לחשוב לעומק, לפעול בגדול"; להיות החלטי, נחושים, לנצל הזדמנויות, ולא להחמיץ הזדמנות או לבזבז זמן.

בנוגע לפתרונות עתידיים, ראש הממשלה ביקש מוועדת ההיגוי לחזק את המנהיגות וההכוונה ביישום; לסיים את תקנות העבודה של ועדת ההיגוי; ולשים לב לארגון פעילויות ועדת ההיגוי עם תוכן משמעותי, הערכה ולקחים שנלמדו. על משרדים וסוכנויות מרכזיות להתמקד במחקר, תמיכה וליווי העיר דא נאנג ביישום החלטה מס' 136 של האסיפה הלאומית, וזה צריך להיות הגבול הסופי; תהליך היישום לא צריך להיות מוגבל להחלטה 136. על העיר להוביל, יחד עם משרד הממשלה, בניטור, פיקוח והקצאת משימות עם אחריות ברורה, לוחות זמנים, תוצאות צפויות ותוצאות מוחשיות; לחזק את התיאום ההדוק עם הסוכנויות הרלוונטיות; ולהתמקד בשיפור סביבת ההשקעות והעסקים.

ראש הממשלה הדגיש את הצורך בתשתיות אסטרטגיות, כולל תשתיות תחבורה, דיגיטליות, חברתיות, בריאות וחינוך, שיהיו מסונכרנות, חלקות, מהירות, ירוקות, נוחות, מודרניות וחכמות. הוא הדגיש את החשיבות של ניצול החלל החיצון, המרחב הימי והמרחב התת-ימי; חקר מנגנונים ומדיניות פתוחים באמת, התואמים את המגמות הגלובליות והמציאות המעשית; וקידום נוסף של טרנספורמציה דיגיטלית בניהול, פיתוח ומשיכת השקעות כדי להקל על אזרחים ועסקים.

דא נאנג חייבת לפתח בינה מלאכותית משלה, המבוססת על מאגרי המידע הקיימים של דא נאנג, כגון אלו העוסקים בכלכלה, הגנה, ביטחון, משאבי טבע, ניהול אוכלוסייה, קרקעות, שירותי בריאות, חינוך ומסורות היסטוריות ותרבותיות מפוארות של דא נאנג. מאגרי מידע אלה ישמשו כקלט למאגר הפיתוח החכם של דא נאנג; ומחשוב ענן ואינטרנט של הדברים יורחבו ויקודמו לפיתוח עתידי. מאגר הנתונים ישמש גם כגשר המחבר בין העבר, ההווה והעתיד. יש להקים מרכזי חדשנות במהירות מכיוון שלדא נאנג יש את התשתית והתנאים הדרושים כדי להניע ולהעניק השראה למדענים; יש לפתח במהירות אזור סחר חופשי עצמאי יחסית, לא מבודד; ויש להקים מרכז פיננסי בינלאומי אזורי. יש ליישם את שלושת המרכזים הללו באופן סינכרוני ומודרני כדי למנף את כל המשאבים הזמינים. ראש הממשלה הורה כי טיוב קרקעות חייב לעמוד בכל התקנות החוקיות. תקשורת יעילה היא קריטית לבניית קונצנזוס ציבורי במהלך תהליך הפיתוח.

במהלך הפגישה, ראש הממשלה גם נתן את דעתו על מספר הצעות והמלצות ספציפיות מהעיר דא נאנג.

מקור: https://nhandan.vn/khoi-thong-moi-nguon-luc-de-thanh-pho-da-nang-phat-trien-manh-me-ben-vung-post851783.html