מבקשת הערות על הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי

בבוקר ה-15 במאי, משלחת האסיפה הלאומית המחוזית תיאמה עם משרד הבינוי כדי לארגן כנס לאיסוף הערות על הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

חברים: סונג א לן, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; פי קונג הואן, מנהל מחלקת הבנייה, ניהל את הכנס יחד.

בכנס נכחו מנהיגים של מספר מחלקות, סניפים, יישובים במחוז ונציגים של האסיפה הלאומית המחוזית.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סונג א-לן דיבר בכנס.

בפתח הכנס, הדגיש החבר סונג א לנה, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית: "חוק התכנון העירוני משנת 2009 וחוק הבנייה משנת 2014 התגברו על מספר ליקויים וחוסרים קודמים; תרמו להבטחת האחדות, הסנכרון, השקיפות, ההיתכנות, השלמות והיעילות של המערכת המשפטית בנושא תכנון. התקנות המשפטיות היו יעילות בקידום פיתוח כלכלי וחברתי , השקעות, בנייה, פיתוח עירוני וכפרי, יצירת סביבת חיים ומענה על צרכי העם."

עם זאת, בתהליך היישום, נמצאו מגבלות וחסרונות שיש ללמוד, לעדכן, להשלים ולשפר. מהמציאות הנ"ל, עם דרישות הפיתוח העירוני והכפרי בתקופה החדשה, ניתן לראות כי פרסום חוק התכנון העירוני והכפרי נחוץ מאוד כדי למסד את האוריינטציה המנהיגותית של המפלגה, ובמקביל לאחד את התקנות החוקיות בנושא תכנון באזורים עירוניים וכפריים בחוק אחד, וליצור תנאים נוחים לארגון יישום וניהול יעיל.

הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי מורכבת מ-5 פרקים ו-61 סעיפים, ובפרט: פרק א': הוראות כלליות (15 סעיפים), פרק ב': קביעה, הערכה, אישור והתאמה של תכנון עירוני וכפרי (27 סעיפים), פרק ג': ארגון וניהול של תכנון עירוני וכפרי (9 סעיפים), פרק ד': תוכן ואחריות של ניהול המדינה של תכנון עירוני וכפרי (7 סעיפים), פרק ה': הוראות יישום (3 סעיפים)

מנהל מחלקת הבנייה - פי קונג הואן דיבר בכנס.

לאחר מכן, תרמו הנציגים 9 חוות דעת לטיוטת החוק. חוות הדעת הסכימו באופן עקרוני עם המבנה והתוכן העיקרי וסברו כי טיוטת החוק פתרה מספר בעיות שהיו קיימות בתקופה הקודמת, כגון הגדרה ברורה יותר של "אזורים פונקציונליים", "תקופה תקפה", "תכנון עירוני חדש", "מימון תכנון"...

הנציג הציע גם לשקול התאמה והשלמה של חלק מתוכן הסעיפים, כגון: לימוד היקף הגדרת אזורים עירוניים הכוללים רק את מרכז העיר, את מרכז העיר והעיירה (סעיף 1, סעיף 2); הבהרה נוספת של קביעת תוכניות תכנון לאזורים עירוניים קיימים שהושקעו ונבנו במקביל מבחינת תשתית חברתית, תשתית טכנית ועבודות אדריכליות לפני שיוכרו כאזורים עירוניים מסוג II ואזורים עירוניים חדשים עם גודל אוכלוסייה צפוי השווה לגודל האוכלוסייה של אזורים עירוניים מסוג II או גבוה יותר (סעיף 2, סעיף 3), ובמקביל הצעה להשלים את התוכן בהתאם לרעיון "עבור אזורים עירוניים קיימים שהושקעו ונבנו במקביל מבחינת תשתית חברתית, תשתית טכנית ועבודות אדריכליות, אין חובה לקבוע תוכניות תכנון".

בנוגע לסעיפים 33 ו-34 בטיוטה, הציעו הנציגים לבחון את כיוון הסרת החלק של איסוף חוות דעת הציבור על משימות התכנון הכללי ותכנון אזורי, משום שבמציאות, בשלב זה, השתתפות הציבור במתן חוות דעת מוגבלת מאוד.

בסעיף 33, נקבעה התייעצות עם סוכנויות ניהול, ארגונים ומומחים ממלכתיים הן בשלבי התכנון והן בשלבי הערכת התכנון. מומלץ שהמחקר יקבע זאת רק בשלב התכנון, במטרה לצמצם הליכים ולהאיץ את התקדמות התכנון. הנציג הציע גם לבחון מחדש את תוכן סעיפים 33 ו-34 כדי להבטיח עקביות ביישום. הנציג הציע לבחון ולהבהיר את הצורך בהקמת מועצת הערכת שווי (סעיף 36)...

חוות הדעת של הנציגים בוועידה יאספו על ידי משלחת האסיפה הלאומית המחוזית, ימשיכו להילמד ולהציע תיקונים ותוספות כדי לתרום לשכלול טיוטת החוק שתדווח לאסיפה הלאומית במושב הבא.

מָקוֹר