חששות לגבי יחס לא שוויוני בטיוטת תקנות החזר מע"מ

הצעת החוק בנושא מס ערך מוסף (מתוקן) נמצאת בשלבי השלמה דחופים, ועוברת לדיון והצבעה באסיפה הלאומית לאישור. עם זאת, עדיין קיימות הוראות שאינן מתאימות ואינן מתאימות לפרקטיקות עסקיות.

הצעה לפיה עסקים עם שיעור מע"מ אחד או שניים או יותר יטופלו באופן שווה והוגן (תמונה להמחשה)

הצעת החוק קובעת בסעיף 3, סעיף 15, בנוגע למקרי החזר מס כדלקמן: "עסקים המייצרים רק סחורות ומספקים שירותים הכפופים לשיעור מע"מ של 5%, אם יש להם סכום מע"מ תשומות של שלוש מאות מיליון דונג וייטנאמי או יותר שלא נוכה במלואו לאחר 12 חודשים או 4 רבעונים, יהיו זכאים להחזר מע"מ".

עם תקנה זו, עסקים עם שיעור מע"מ אחד בלבד של 5% יקבלו החזר כספי, בעוד שעסקים עם שני שיעורי מע"מ או יותר לא יקבלו החזר. עובדה זו מעוררת דאגה לגבי יחס לא הוגן כלפי עסקים עם שני שיעורי מע"מ או יותר.

לדוגמה, לעסק יש מוצר א' עם שיעור מע"מ של 5%, מוצר ב' עם שיעור מע"מ של 10%, לעסק יש מע"מ פלט של 200 מיליארד דונג וייטנאמי, מע"מ תשומה של 300 מיליארד דונג וייטנאמי, והחזר המע"מ הוא 100 מיליארד דונג וייטנאמי.

על פי טיוטת החוק, מפעלים לא יקבלו החזר אם קיימים שני סוגים של שיעורי מע"מ. דבר זה מוביל לכך שסכום המע"מ לא יוחזר אלא יומר לניכוי, מפעלים אינם יכולים להתייחס אליו כהוצאות סבירות תקפות מכיוון שמדובר בחובה שלא ברור מתי היא תגבה, סכום זה של 100 מיליארד דונג וייט לשנה יגדל בהדרגה לאורך השנים, ויגרום לקשיים בתזרים המזומנים של המפעל. התוצאה היא שלא ניתן להפחית את עלות ומחיר המכירה של מוצרים כצפוי, אך קיים גם אי שוויון כאשר ייתכן שיש מפעלים אחרים עם סוג אחד בלבד של שיעור מס של 5%, אשר יוחזר.

התאמת הרגולציות למציאות העסקית כדי למנוע "רווחים מזויפים והפסדים אמיתיים"

בהכירו בחששותיהם של עסקים בנוגע לתקנה זו, עורך הדין נגוין טיין לאפ , בורר במרכז הבוררות הבינלאומי של וייטנאם, חבר בכיר במשרד עורכי הדין NHQuang and Associates, שוחח עם PetroTimes כי טיוטת החוק מפרטת החזרי מס במקרים ספציפיים, אך סעיף 3 בסעיף 15 קובע כי עסקים מייצרים וסוחרים רק בסחורות הכפופות למע"מ של 5%. לדוגמה, בתעשיית הדשנים, עסק המייצר וסוחר בדשנים מ-100% חומרי גלם מיובאים ויש לו רק דשן כמוצר התפוקה שלו יהיה זכאי להחזר מס.

עורך הדין נגוין טיין לאפ, בורר במרכז הבוררות הבינלאומי של וייטנאם, חבר בכיר במשרד עורכי הדין NHQuang and Associates.

עם זאת, במציאות, נדיר שמפעל דשנים מייבא רק חומרי גלם בשיעור מס של 5%, אך יכול לעבור באופן גמיש מייבוא ​​לרכישת חומרי גלם מקומית או לשלב ייבוא ​​ורכישה מקומית. בנוסף, מפעלים יכולים גם לייצר ולסחור בסוגים רבים של סחורות ושירותים, כך שקיום סוגים רבים של שיעורי מע"מ אפשרי בהחלט, ובמקרה כזה, המפעל לא יקבל החזר כספי.

"החששות של המפעלים סבירים לחלוטין. לכן, כדי להיות עקביים עם המציאות העסקית של מפעלים בכלל ומפעלי דשנים בפרט, יש להוסיף את הביטוי 'לרבות' לתקנה במקרה זה: "מפעלים המייצרים סחורות ומספקים שירותים, לרבות סחורות ושירותים הכפופים למס של 5%...", הציע עורך הדין נגוין טיין לאפ.

בנוסף, מבחינת מדיניות וטכניקות חקיקה, אמר מר לאפ שאם סעיף 13 בטיוטת החוק מפרט פעולות אסורות, משמעות הדבר היא שאם הן אינן נופלות תחת האיסור, יהיה צורך להשלימן.

"בינתיים, סעיף 15 קובע מקרים ספציפיים של החזר כספי. לא סביר שהוא גם אוסר וגם מתיר. משום שברגע שהאיסורים מפורטים, יש להבין שמה שאינו אסור מותר על פי עקרון ה"ביטול" במקום "הצטרפות" במשא ומתן של ארגון הסחר העולמי - WTO", הסביר עורך הדין נגוין טיין לאפ.

הצעתו של עורך הדין נגוין טיין לאפ היא גם משאלת לבם של עסקים רבים. עסקים הציעו תוכנית לתיקון סעיף 3, סעיף 15 בטיוטת החוק המסדירה מקרים של החזרי מס: "עסקים המייצרים סחורות ומספקים שירותים, לרבות סחורות ושירותים הכפופים לשיעור מע"מ של 5%, אם סכום המע"מ התשומות שלא נוכה במלואו הוא שלוש מאות מיליון דונג וייטנאמי או יותר לאחר 12 חודשים או רבעונים של 2004, יוחזר להם המע"מ."

התאמה זו מסייעת לכל העסקים עם שיעור מע"מ אחד או שניים או יותר לקבל יחס שווה והוגן, מבלי להיתקל במצב של "רווח מזויף, הפסד אמיתי".

יתר על כן, הדבר גם עוזר לעסקים לקבל את התנאים והמוטיבציה להשקיע באופן מתמיד בפיתוח, חדשנות, גיוון מוצרים, להשיג יותר משאבים כדי להביא תועלת לצרכנים ולחברה, ולתרום באופן חיובי להכנסות תקציב המדינה ולפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה.

פואנג תאו

מקור: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/46687f43-0c40-4bf0-b3e5-8934bfd50f98