חוקים לא עקביים עלולים לפגוע במאמצים למנוע ולהילחם בנזקי טבק.

חברי האסיפה הלאומית הזהירו כי אפילו סתירות קטנות במערכת המשפטית מספיקות כדי לערער את המאמצים למנוע ולהילחם בהשפעות המזיקות של טבק, שכבר עכשיו קשות מאוד ליישום. חוסר האחידות בחוקים משפיע במיוחד על התקנות בנוגע לסיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים, ומעמיד את בריאותם של צעירים בסיכון פוטנציאלי.

אם פרצות חוקיות לא יטופלו בזמן, הדור הצעיר יצטרך לשלם את המחיר על סיגריות אלקטרוניות.

בווייטנאם, האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 173 על איסור מוחלט על ייצור, סחר, ייבוא, אחסון, הובלה ושימוש בסיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים ברחבי המדינה, אשר נכנסה לתוקף רשמית מתחילת השנה. השבוע, האסיפה הלאומית תדון ותאשר את חוק ההשקעות (מתוקן). עם זאת, הטיוטה אינה כוללת סיגריות אלקטרוניות (TLĐT) ומוצרי טבק מחוממים (TLNN) ברשימה האסורים. פרצה משפטית זו מוזהרת ליצור מומנטום למוצרים ממכרים שתתקוף צעירים.

בימים האחרונים פורסמו חוות דעת רבות מחברי האסיפה הלאומית, וכן חוות דעת של ארגונים בינלאומיים, המציעים להוסיף סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים לרשימת מגזרי ההשקעות והעסקים האסורים בטיוטת חוק ההשקעות המתוקן, במטרה להגן על בריאות הציבור ולמנוע פשעי סמים.

לדברי גב' נגוין טי וייט נגה, סגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג , אם לא יאסור לחלוטין את המקרה, המערכת המשפטית תחסר עקביות, הרשויות יתקשו לטפל במקרה, והחברה תצטרך לשלם את המחיר בבריאותו ובעתידו של דור שלם.

גב' נגה הסבירה שתי בעיות עיקריות. ראשית, מערכת המשפט הפכה ל"לא מתואמת", מה שיוצר פערים המונעים מהרשויות לטפל בבעיה ביסודיות. אי אפשר לאפשר ייצור אך לאסור שימוש.

שנית, חוסר עקביות זה יפריע למסר התעמולה. צעירים - הקבוצה הפגיעה ביותר - ישאלו: אם TLĐT ו-TLNN רעילים כפי שהוזהרו, מדוע הממשלה עדיין מאפשרת את ייצורם? "סתירה כה קטנה מספיקה כדי להרוס את המאמצים למנוע את ההשפעות המזיקות של טבק שאנו מתקשים ליישם", הצהירה גב' נגה.

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האי פונג הזהיר כי מתן היתר לייצור עלול להוביל לסיכון של הברחה חזרה לשוק המקומי . "למדנו יותר מדי דברים כאשר סחורות ייצוא אסורות חזרו איכשהו לשוק המקומי. עם TLĐT ו-TLNN - שהופכים לכלי הסוואה להכנסת חומרים אסורים לבתי ספר - הסיכון הזה גדול אף יותר", הדגישה גב' נגה.

במהלך פגישות עם מצביעים, גב' נגוין טי וייט נגה קיבלה לעתים קרובות בקשות דחופות מאוד ממורים ומהורים. כך ניתן לאסור לחלוטין סיגריות אלקטרוניות. מכיוון שסיגריות אלקטרוניות, מוצרי טבק מחוממים, מכוונים בעיקר לצעירים וגיל המשתמשים הולך וגדל. אז עכשיו אפילו תלמידי חטיבת ביניים משתמשים במוצרי טבק מחוממים, סיגריות אלקטרוניות.

  "אני חושב שביטחון בתי הספר נמצא בסכנה אם לא נאסור לחלוטין סיגריות אלקטרוניות, מה יהווה סיכון עצום."   "חוץ מזה, כאשר TLĐT ו-TLNN אינם כלולים ברשימה האסורים, קשה מאוד לרשויות לטפל בהם ויכולות לטפל בהם רק באמצעות סחורות ממקור לא ידוע. לכן, יש צורך לשפר את ההיבט המוסדי כדי להקל על הרשויות לבצע את תפקידיהן", המשיכה גב' נגה להביע את דעתה.

סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים משמשים כהסוואה להברחת חומרים אסורים לבתי ספר.

גב' נגה אישרה כי האסיפה הלאומית פרסמה את החלטה 173 הקובעת בבירור: איסור על ייצור, סחר, אחסון, מחזור ושימוש בסיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים, המכונים גם סיגריות מהדור החדש. לכן, עלינו לתקן שורה של חוקים קשורים, כולל חוק ההשקעות, כדי לכלול סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים ברשימת הסחורות שאנו אוסרים על ייצור, סחר והפצה. אם לא נתקן בזמן, הדבר יוביל לחוסר אחידות במערכת המשפטית, מה שיקשה על יישום פתרונות שונים.

מומחים בינלאומיים ממליצים כי וייטנאם צריכה לכלול איסורים על סיגריות אלקטרוניות בכל המסמכים המשפטיים.

בעקבות מאמצי בקרת הטבק של וייטנאם במשך שנים רבות, אמר ד"ר יוליסס דורותאו, המנהל בפועל של SEATCA, ברית בקרת הטבק של דרום מזרח אסיה, כי וייטנאם, כמו מדינות ASEAN אחרות, מתמודדת עם בעיית השימוש הגובר בסיגריות אלקטרוניות ובמוצרי טבק מחוממים, במיוחד בקרב צעירים.

ד"ר יוליסס דורותאו הדגיש: "לאחר שהאסיפה הלאומית הווייטנאמית פרסמה החלטה האוסרת על סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים, ובעקבות החלטה מס' 72 של הפוליטביורו בנושא הגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור, ניתן לראות כי ממשלת וייטנאם הפגינה מחויבות חזקה ומאוחדת למניעת מוצרים מזיקים אלה."

עם זאת, אנו מודאגים מכך שטיוטת חוק ההשקעות הנוכחית (מתוקנת) כוללת רק טבק מסורתי ברשימת קווי העסקים המותנים, אך עדיין אינה קובעת איסור מוחלט על סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק מחוממים.

השמטה זו מהווה סיכון חמור לבריאות הציבור, ובמיוחד לצעירים - דור העתיד של וייטנאם. לכן, יש צורך לכלול מוצרים אלה ברשימת מגזרי ההשקעות והעסקים האסורים כדי להבטיח את העקביות של המערכת המשפטית.  

במהותו, זה לא רק "איסור" - אלא מחויבות לפיתוח בר-קיימא, המדגימה את התפיסה שבריאות היא הנכס היקר ביותר של המדינה, והאנשים נמצאים במרכז כל המדיניות. גישה זו לא רק עוזרת לווייטנאם להישאר בקו אחד עם מגמות מדיניות בריאות הציבור העולמית, אלא גם מאשררת את תפקידה של וייטנאם כמדינה חלוצה ואחראית בהגנה על בריאות הציבור - דבר שזכה להערכה רבה על ידי ארגון הבריאות העולמי והקהילה הבינלאומית.

אותה השקפה,   ד"ר אנג'לה פראט, נציגת ארגון הבריאות העולמי בווייטנאם, אמרה:   לפני שנה, האסיפה הלאומית קיבלה החלטה היסטורית לבריאות הציבור, ובמיוחד לבריאותם של צעירים, כאשר החליטה לאסור סיגריות אלקטרוניות ומוצרי טבק אלקטרוניים. החלטה זו הוכרה על ידי הקהילה הבינלאומית.  

למרות שיישום ואכיפת האיסור עדיין נמצאים בשלבים ראשוניים, השפעות חיוביות רבות כבר ניכרו, כגון   פחות צעירים משתמשים במוצרים אלה; אשפוזים עקב מוצרים אלה פחתו; קידום מוצרים המיועדים לצעירים ירד משמעותית. עם זאת, עדיין יש לנו הרבה מה לעשות. כדי להגן על הדור הצעיר של וייטנאם, יש לכלול בכל המסמכים המשפטיים הרלוונטיים איסורים על ייצור, סחר, ייבוא, אחסון, הובלה ושימוש במוצרי אלקטרוניקה וטבק אלקטרוניים.

מקור: https://baophapluat.vn/luat-chua-dong-bo-co-the-pha-hong-no-luc-phong-chong-tac-hai-thuoc-la.html