חוק המקרקעין 2024 צפוי להילחם בבזבוז ובהפרות בשימוש בקרקעות ציבוריות.

את הסדנה ניהלו ד"ר נגוין ואן קווין - נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם וד"ר טראן קונג פאן - חבר האסיפה הלאומית ה-15, סגן נשיא קבוע ומזכיר כללי של איגוד עורכי הדין של וייטנאם, בהשתתפות נציגים מוועדת המשפט של האסיפה הלאומית; משרד משאבי הטבע והסביבה ...

מבט על הסדנה "שיפור יעילות יישום חוק המקרקעין: מאבק בבזבוז והפרות בשימוש בקרקע ציבורית".

בסדנה, דוברים ומומחים הציגו, ניתחו והבהירו את תקנות חוק הקרקעות משנת 2024 ומסמכים משפטיים קשורים בנוגע למדיניות וחוקים הנוגעים לניהול ושימוש בקרקעות ציבוריות, כולל קרקעות ציבוריות של יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה; זיהו את המצב הנוכחי ואת הליקויים בעבר; והציעו פתרונות לשיפור יעילות המאבק בבזבוז ובהפרות בשימוש בקרקעות ציבוריות על ידי יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה בפרט.

בדברי הפתיחה שלו בסדנה, ד"ר נגוין ואן קווין, נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם, הדגיש כי החלטה 18-NQ/TW צפויה ליצור פריצות דרך משמעותיות ולספק תנופה לפיתוח לאומי בתקופה החדשה. ההחלטה שואפת לחזק את תפקידה של המדינה כבעלים המייצגים ואת יכולת הניהול שלה בנוגע לקרקעות; להילחם בנחישות בשחיתות ובפרקטיקות שליליות במגזר הקרקעות; ולהבטיח איזון הרמוני של אינטרסים בין העם, המשקיעים והמדינה, כאשר העם במרכז. במקביל, החלטה 18-NQ/TW מאשרת: "הקרקע שייכת לכל העם, כאשר המדינה כבעלים המייצגים ומנהלת אותה באופן אחיד", ומגדירה בבירור את אופי הקניין של זכויות השימוש בקרקע. ההחלטה שואפת גם להרחיב את הגישה לקרקע עבור העם והעסקים...

ד"ר נגוין ואן קווין - נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם - סיפק מידע בכנס.

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, הצהיר גם כי לאחר כמעט 8 שנים של יישום, בנוסף להישגים, התקנות בחוק הקרקעות משנת 2013 חשפו בהדרגה מגבלות רבות כגון: תכנון שימושי קרקע אינו מבטיח עקביות, מקיפות, שיטתיות ואיכות גבוהה, חסר חזון ארוך טווח; משאבי קרקע לא נוצלו באופן מלא ובר-קיימא, שימוש בקרקע במקומות מסוימים עדיין בזבזני ולא יעיל; רכישת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש במקומות מסוימים אינם מבטיחים איזון הרמוני של אינטרסים בין המדינה, משתמשי הקרקע והמשקיעים...

חוק הקרקעות משנת 2024 כולל 16 פרקים ו-260 סעיפים, עלייה של 2 פרקים בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013 (הוספת פרק אחד המסדיר את פיתוח קרנות הקרקע והפרדת הפרק העוסק ברכישת קרקעות, תפיסת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש לשני פרקים). באופן ספציפי, הוא מתקן ומשלים 180 מתוך 212 סעיפים של חוק הקרקעות משנת 2013, מוסיף 78 סעיפים חדשים ומסיר 30 סעיפים (עקב מיזוג 13 סעיפים, הסרת 13 סעיפים והפרדת 4 סעיפים).

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, הצהיר: חוק הקרקעות משנת 2024 העביר את התקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של משתמשי הקרקעות כך שיבואו מיד לאחר הפרק על זכויותיהם וחובותיה של המדינה והאזרחים בנוגע לקרקעות, ולפני התקנות בנוגע לניהול קרקעות על ידי המדינה. זה מדגים כבוד לזכויות העם, תוך ראייתן כשורש, ביסוד ובמרכז המדיניות.

החוק החדש גם יורש ומשפר את התקנות בנוגע לעקרונות שימוש בקרקע, תוך הוספת עקרונות להגנה על הקרקע והסתגלות לשינויי האקלים; קביעת אחריותם של אלו המופקדים על ניהול הקרקעות על ידי המדינה; והוספת תקנות לעידוד שימוש יעיל בקרקע, איחוד קרקעות לייצור חקלאי וייעור בקנה מידה גדול, ופיתוח תשתיות להגדלת ערך הקרקע.

ראוי לציין כי החוק השלים וחידד את התקנות בנוגע למעשים אסורים. עבור סוכנויות ואנשים מורשים, בנוסף לאיסור ניצול לרעה של כוח וסמכות לצורך הפרת חוקי ניהול קרקעות, אי מסירת מידע או מתן מידע קרקע לא מדויק, החוק הוסיף איסורים על המעשים הבאים: אי עמידה בלוחות זמנים שנקבעו בחוק; אי מניעה או טיפול בהפרות של חוקי קרקעות; הפרת מדיניות קרקעות עבור מיעוטים אתניים; ואפליה מגדרית בניהול ושימוש בקרקע.

פרופסור חבר ד"ר דין דונג סי (לשעבר סגן מנהל המחלקה המשפטית, משרד הממשלה ) סבור כי חוק הקרקעות משנת 2024 צפוי ליצור בסיס משפטי שלם ונוח יותר להשוויון של מפעלים בבעלות המדינה.

בעוד שישנן סיבות רבות לקצב האיטי של הפרטת מפעלים ממשלתיים בשנים האחרונות, העיקרית שבהן נובעת מקשיים בקביעת ערך זכויות השימוש בקרקע.

מכשול עיקרי נוסף הוא שכאשר מיזם בבעלות המדינה עובר תהליך של השוואת קרקע, עליו לפתח ולאשר תוכנית שימוש בקרקע, ושווי זכויות השימוש בקרקע חייב להיכלל בשווי בפועל של המיזם. רוב המפעלים בבעלות המדינה שמאחרים בהשוואה או שאינם עושים זאת, תקועים בתהליך אישור תוכנית שימוש בקרקע. יתר על כן, תקנות רבות אינן ברורות באמת, והליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים רבים גורמים לאי נוחות ומאריכים את תהליך ההשוואה.

"חוק הקרקעות משנת 2024 הוסיף מנגנון לקביעת שווי זכויות השימוש בקרקע, מנגנון שצפוי להקל על הקשיים העומדים בפני מפעלים ממשלתיים במהלך ההפרטה", אמר פרופסור חבר ד"ר דין דונג סי.

מקור: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html