חוק המקרקעין 2024 צפוי להילחם בבזבוז ובהפרות בשימוש בקרקע ציבורית.

את הסדנה ניהלו ד"ר נגוין ואן קווין - נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם וד"ר טראן קונג פאן - חבר האסיפה הלאומית ה-15, סגן נשיא קבוע, מזכיר כללי של איגוד עורכי הדין של וייטנאם, בהשתתפות נציגי ועדת המשפט של האסיפה הלאומית; משרד משאבי הטבע והסביבה ...

זירת הסדנה "שיפור יעילות יישום חוק המקרקעין: מאבק בבזבוז ובהפרות בשימוש בקרקע ציבורית".

בסדנה, הציגו, ניתחו והבהירו הכתבים והמומחים את הוראות חוק הקרקעות משנת 2024 ומסמכים משפטיים קשורים בנוגע למדיניות וחוקים בנושא ניהול ושימוש בקרקעות ציבוריות, כולל קרקעות ציבוריות של יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה; זיהו את המצב הנוכחי ואת הליקויים בעבר הקרוב; הציעו פתרונות לשיפור יעילות המאבק בבזבוז ובהפרות בשימוש בקרקעות ציבוריות של יחידות שירות ציבורי ומפעלים בבעלות המדינה בפרט.

בפתיחת הסדנה, ד"ר נגוין ואן קווין - יו"ר איגוד עורכי הדין של וייטנאם, הדגיש כי: החלטה 18-NQ/TW צפויה ליצור פריצות דרך משמעותיות, וליצור מומנטום לפיתוח לאומי בתקופה החדשה. ההחלטה שואפת לחזק את תפקיד נציג המדינה בתחום הבעלות והניהול על קרקעות; למנוע באופן נחרץ שחיתות ושליליות במגזר הקרקעות; להבטיח הרמוניה של אינטרסים בין אנשים, משקיעים והמדינה, כאשר האנשים הם במרכז. במקביל, החלטה מס' 18-NQ/TW מאשרת: "הקרקע היא בבעלות העם כולו, כאשר המדינה מייצגת את הבעלים והניהול המאוחד" ומצביעה בבירור על אופיין הקנייןני של זכויות השימוש בקרקע. ההחלטה שואפת גם להרחיב את הגישה לקרקע עבור אנשים ועסקים...

ד"ר נגוין ואן קווין - נשיא איגוד עורכי הדין של וייטנאם, סיפר בסדנה.

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, אמר גם כי לאחר כמעט 8 שנים של יישום, בנוסף לתוצאות שהושגו, התקנות בחוק הקרקעות משנת 2013 חשפו בהדרגה מגבלות רבות כגון: תכנון שימושי קרקע לא הבטיח סינכרון, מקיפות, מערכתיות, איכות נמוכה, חוסר חזון לטווח ארוך; משאבי קרקע לא נוצלו באופן מלא ובין-קיימא ולא קודמו; שימושי קרקע במקומות מסוימים עדיין בזבזניים ויעילים; שיקום קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש במקומות מסוימים לא הבטיחו הרמוניה של אינטרסים בין המדינה, משתמשי הקרקע והמשקיעים...

חוק הקרקעות משנת 2024 מורכב מ-16 פרקים ו-260 סעיפים, עלייה של 2 פרקים בהשוואה לחוק הקרקעות משנת 2013 (הוספת פרק אחד המסדיר את פיתוח קרנות הקרקע והפרדת הפרק על השבת קרקעות, תפיסת קרקעות, פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש ל-2 פרקים). מתוכם, 180/212 סעיפים מחוק הקרקעות משנת 2013 תוקנו ונוספו, ו-78 סעיפים חדשים נוספו, 30 סעיפים הוסרו (עקב מיזוג 13 סעיפים; הסרת 13 סעיפים והפרדת 4 סעיפים).

מר לה ואן בין, סגן מנהל מחלקת הקרקעות במשרד משאבי הטבע והסביבה, אמר: חוק הקרקעות משנת 2024 העביר את התקנות בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של משתמשי הקרקע מיד לאחר הפרק המסדיר את זכויותיהם וחובותיה של המדינה והאזרחים בנוגע לקרקע ולפני התקנות בנוגע לניהול קרקעות על ידי המדינה. זה מדגים כבוד לזכויות העם, תוך התייחסות לעם כשורש, ביסוד ובמרכז המדיניות.

החוק החדש גם יורש ומשפר תקנות בנוגע לעקרונות שימוש בקרקע, מוסיף עקרונות של הגנה על הקרקע והסתגלות לשינויי אקלים; מסדיר את אחריותם של אלו שהוקצו להם קרקעות על ידי המדינה לניהול; מוסיף תקנות לעידוד שימוש יעיל בקרקע, ריכוז קרקעות לייצור חקלאי וייעור בקנה מידה גדול, ופיתוח תשתיות להגדלת ערך הקרקע.

ראוי לציין כי החוק השלים ושיפר את התקנות בנוגע לפעולות אסורות. עבור סוכנויות ואנשים מוסמכים, בנוסף לאיסור מוחלט על ניצול לרעה של משרות וסמכויות לצורך הפרת הוראות החוק בנושא ניהול קרקעות, אי מסירת מידע או מתן מידע קרקע שגוי..., הוא הוסיף גם איסורים מחמירים על הפעולות הבאות: אי עמידה בדרישות מגבלת הזמן שנקבעו בחוק; אי מניעה או טיפול בהפרות של חוקי קרקעות; הפרת מדיניות קרקעות עבור מיעוטים אתניים; ואפליה מגדרית בניהול ושימוש בקרקעות.

פרופסור חבר, ד"ר דין דונג סי (לשעבר סגן מנהל המחלקה למשפטים, משרד הממשלה ) אמר כי חוק הקרקעות משנת 2024 צפוי ליצור בסיס משפטי שלם ונוח יותר להשוויון של מפעלים בבעלות המדינה.

בעוד שישנן סיבות רבות להאטה בהפיכתן של מפעלים ממשלתיים לשוויוני בשנים האחרונות, הסיבה העיקרית נובעת מקשיים בקביעת ערך זכויות השימוש בקרקע.

בעיה גדולה נוספת היא שכאשר מיזם עובר שוויון, עליו לפתח תוכנית שימוש בקרקע ולאשר את תוכנית השימוש בקרקע, ושווי זכויות השימוש בקרקע חייב להיכלל בשווי בפועל של המיזם. רוב המפעלים בבעלות המדינה מתקשים לבצע שוויון או אינם יכולים לבצע שוויון מכיוון שהם תקועים בשלב אישור תוכנית השימוש בקרקע. שלא לדבר על כך שתקנות רבות אינן ברורות באמת, הליכים מנהליים רבים מיותרים, מה שגורם לאי נוחות ומאריך את תהליך ההשוויון.

"חוק הקרקעות משנת 2024 הוסיף מנגנון לקביעת שווי זכויות השימוש בקרקע, מנגנון שצפוי לפתור קשיים עבור מפעלים בבעלות המדינה במהלך רכישת שוויון", אמר פרופסור חבר, ד"ר דין דונג סי.

מקור: https://www.congluan.vn/luat-dat-dai-2024-duoc-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-chong-lang-phi-va-vi-pham-trong-su-dung-dat-cong-post308977.html