מספר תקנות קרקע חדשות ייכנסו לתוקף ב-15 באוגוסט 2025.

הממשלה פרסמה את צו מס' 226/2025/ND-CP המתקן ומשלים מספר סעיפים בצווים המפרטים את יישום חוק הקרקעות. צו 226/2025/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-15 באוגוסט 2025.

תיקונים לתקנות בנוגע לרישום תשלומי אגרת שימוש בקרקע כחוב בעת הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע. (צילום: HNV)

בהתאם לכך, התקנות מתייחסות ל: פיצוי עבור גידולים ובעלי חיים בעת השבת קרקע; תיקונים לתקנות בנושא דחיית אגרות שימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים המחוברים לקרקע; תנאים לארגונים המספקים שירותי ייעוץ להכנת תוכניות שימוש בקרקע ברמת המחוז והקומונציה; תיקונים להליכים לאישור המרת שימוש בקרקע מאדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור למטרות אחרות; הערכה ואישור של תוכניות למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע וכו'.

השלמת תקנות בנושא פיצוי על גידולים ובעלי חיים כאשר המדינה תובעת בחזרה קרקעות.

הצו מוסיף את סעיף 14א לאחר סעיף 14 של צו מס' 88/2024/ND-CP מיום 15 ביולי 2024, המסדיר פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה מקבלת בחזרה קרקע. הוראה זו קובעת כי במקרים בהם נדרש פיצוי עבור גידולים רב שנתיים המניבים יבולים מרובים כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 103 לחוק הקרקעות, ולא ניתן לקבוע את היבול שנותר שלא נקצר המתאים לשנות הנותרות של מחזור הקציר, סכום הפיצוי יחושב על סמך הערך בפועל של הנזק למטע.

במקרים בהם ועדת העם המחוזית שוקלת להנפיק שיעורי פיצויים בגין נזקים לגידולים ולבעלי חיים כפי שנקבע בסעיף 6, סעיף 103 לחוק הקרקעות, אך אין תהליכי ייצור לגידולים ולבעלי חיים שהונפקו על ידי הרשויות המוסמכות, ההנפקה תתבסס על המצב בפועל של היישוב.

תיקון התקנות בנושא דחיית תשלום אגרות שימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע.

הצו מתקן ומשלים גם מספר סעיפים בצו ממשלתי מס' 101/2024/ND-CP מיום 29 ביולי 2024, המסדיר סקרי קרקע בסיסיים; רישום והנפקה של תעודות זכות שימוש בקרקע, תעודות בעלות על נכסים המחוברים לקרקע ומערכת מידע הקרקע.

באופן ספציפי, הצו מתקן ומשלים את נקודות א' ו-ג' של סעיף 11, סעיף 18 של צו מס' 101/2024/ND-CP, המסדיר את רישום חובות אגרת שימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות זכויות שימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע.

על פי התקנות החדשות: יחידים ומשקי בית המשתמשים כיום בקרקע ומעוניינים לדחות את תשלום דמי השימוש בקרקע בעת הנפקת תעודות זכות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים צמודים לקרקע בפעם הראשונה זכאים לדחות את התשלום; הליכי דחייה, תשלום וביטול דמי שימוש בקרקע עבור משקי בית ויחידים הזכאים לדחות את תשלום דמי השימוש בקרקע יבוצעו בהתאם לחוק גביית דמי שימוש בקרקע ודמי חכירה.

תקופת תשלום אגרת השימוש בקרקע עבור הנושאים המפורטים בסעיף א' לסעיף זה מחושבת עד שהמשתמש בקרקע מממש את הזכות להמיר, להעביר, לתרום זכויות שימוש בקרקע, למשכן או לתרום הון באמצעות זכויות שימוש בקרקע, ועליו לשלם את מלוא אגרת השימוש בקרקע לפני מימוש זכויות אלה; במקרה של תרומה או ירושה של זכויות שימוש בקרקע, מקבל התרומה השייך למשק בית עני, משק בית כמעט עני, או היורש רשאי להמשיך ולרשום את החוב.

בנוגע לסכום ומשך התשלום הנדחה, התקנות הקבועות בצו מס' 101/2024/ND-CP עדיין יחולו. באופן ספציפי, סכום אגרת השימוש בקרקע הנדחתה במקרה שצוין בסעיף א' של סעיף זה הוא מלוא סכום אגרת השימוש בקרקע שיש לשלם בעת הנפקת תעודת זכויות השימוש בקרקע ובעלות על נכסים הצמודים לקרקע.

דחיית תשלום אגרות שימוש בקרקע עבור הנושאים המפורטים בסעיף א' של סעיף זה תחול לתקופה שבין 1 באוגוסט 2024 ל-31 ביולי 2029. התשלום וביטול של אגרות שימוש בקרקע יבוצעו בהתאם להוראות החוק לגביית אגרות שימוש בקרקע ודמי חכירה.

תנאים לארגונים המספקים שירותי ייעוץ להכנת תוכניות שימוש בקרקע ברמת המחוז ותוכניות שימוש בקרקע ברמת הקהילה.

במקביל, הצו תיקן והשלים מספר סעיפים בצו מס' 102/2024/ND-CP מיום 30 ביולי 2024, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק הקרקעות, ובפרט תיקון והשלמה של סעיף 23 בנושא שירותי ייעוץ להכנת תוכניות שימוש בקרקע ברמה המחוזית והקומונתית, כולל תקנות מפורטות בנוגע לתנאים לארגוני ייעוץ המכינים תוכניות שימוש בקרקע ברמה המחוזית והקומונתית.

יועצים האחראים על הכנת תוכניות ותוכניות לשימוש קרקע ברמה המחוזית חייבים להיות בעלי תואר אקדמי ומעלה בתחום הקשור לניהול קרקעות ולעמוד באחד התנאים הקבועים בתקנות.

מומחים האחראים על הכנת תוכניות שימוש בקרקע ברמת הקהילה חייבים להיות בעלי תואר אקדמי ומעלה בתחום הקשור לניהול קרקעות ולעמוד באחד התנאים הקבועים בתקנות.

התיקון מדגיש גם כי בחירת גופי ייעוץ להכנת תוכניות שימוש בקרקע ברמת המחוז והקומוניה תתבצע באמצעות שיטות בחירת קבלנים כפי שנקבעו בחוק המכרזים ובחוק הקצאת משימות והזמנת אספקת מוצרים ושירותים ציבוריים באמצעות כספי תקציב המדינה.

תיקונים בהליכים לאישור הסבת אדמות גידול אורז לשימושים אחרים. (צילום: HNV)

לתקן את הנהלים לאישור המרת ייעודי קרקע מאדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור למטרות אחרות.

יתר על כן, הצו מתקן ומשלים גם את סעיף 50 של צו מס' 102/2024/ND-CP, הקובע את ההליכים לאישור המרת ייעודי קרקע לאדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור למטרות אחרות כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 122 לחוק הקרקעות, עם ההוראה הבאה: סוכנות ניהול הקרקעות ברמת הקומונה אחראית על איסוף הצרכים ויצירת רשימת פרויקטים הדורשים המרת ייעודי קרקע לאדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור לצורך יישום פרויקטים להשקעה באזור, למעט המקרים המפורטים בסעיף 4, סעיף 67 לחוק הקרקעות.

ועדת העם ברמת הקומונה מגישה לאישור ועדת העם ברמת המחוז את רשימת הפרויקטים הדורשים המרת שימושי קרקע, הכוללים אדמות שדות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור.

ועדת העם המחוזית תפרסם מסמך המאשר את רשימת הפרויקטים הדורשים המרת ייעודי קרקע הכוללים אדמות שדות אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור.

במקרים הכרוכים בהמרת ייעוד קרקע מאדמות גידול אורז, אדמות יער לשימוש מיוחד, אדמות יער להגנה ואדמות יער ייצור למטרות אחרות שאינן דורשות הכנת פרויקט השקעה כפי שנקבע בחוק ההשקעות, אין צורך לפעול לפי ההליכים הנ"ל.

הערכת ואישור תוכנית המכרז לזכויות שימוש בקרקע.

הצו מתקן ומשלים גם את סעיף 55 של צו מס' 102/2024/ND-CP בנוגע למכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית כאשר המדינה מקצה קרקע עם דמי שימוש בקרקע או חוכרת קרקע.

באופן ספציפי, סעיף 4 לסעיף 55 בנוגע להערכת ואישור תוכניות למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע תוקן כך שיקבע כי במקרים בהם מכירת זכויות השימוש בקרקע נופלת תחת סמכותו של יו"ר הוועדה העממית של הקומונה להקצות או להחכיר קרקע, סוכנות ניהול הקרקעות ברמת הקומונה תבדוק ותשלים את התיק ותגיש אותו ליו"ר הוועדה העממית של הקומונה לאישור תוכנית מכירת זכויות השימוש בקרקע.

במקרים בהם מכירת זכויות שימוש בקרקע נופלת תחת סמכותו של יו"ר ועדת העם המחוזית להקצות או להחכיר קרקע, סוכנות ניהול הקרקעות המחוזית תבדוק ותשלים את התיק ותגיש אותו ליו"ר ועדת העם המחוזית לאישור תוכנית מכירת זכויות השימוש בקרקע.

התקנות הבאות חדלות להיות תוקפן מיום כניסתו לתוקף של צו מס' 226/2025/ND-CP: צו מס' 96/2019/ND-CP מיום 19 בדצמבר 2019 של הממשלה הקובע את מסגרת מחירי הקרקעות; צו מס' 26/2021/ND-CP מיום 25 במרץ 2021 של הממשלה המפרט כמה סעיפים מהחלטה מס' 132/2020/QH14 מיום 17 בנובמבר 2020 של האסיפה הלאומית, המתכננת מספר מדיניות לפתרון קשיים וסוגיות פתורות בניהול ובשימוש בקרקעות הגנה וביטחון לאומי בשילוב עם ייצור עבודה ופעילויות בנייה כלכליות .

לפי עיתון נהאן דן

מקור: https://baothanhhoa.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-dat-dai-nbsp-ap-dung-tu-ngay-15-8-2025-258410.htm