יעד צמיחה ממוצע של כ-6.5%

[מודעה_1]

בהמשך למושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-23 באוקטובר, האסיפה הלאומית הקשיבה לדיווחים על הערכת טווח בינוני של יישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי לחמש שנים 2021-2025 ותוכנית הארגון מחדש הכלכלי לתקופה 2021-2025; יישום תקציב המדינה בשנת 2023, אומדן תקציב המדינה, תוכנית הקצאת התקציב המרכזית לשנת 2024, תוכנית התקציב והפיננסית של המדינה לשלוש שנים 2024-2026; הערכת טווח בינוני של יישום התוכנית הפיננסית הלאומית והלוואות והחזר חוב ציבורי לתקופה של חמש שנים 2021-2025; הערכת טווח בינוני של יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025; תוצאות יישום החלטה מס' 43/2022/QH15 בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.

הצמיחה הכלכלית עדיין עומדת בפני אתגרים רבים

בפתח הישיבה, הציג שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, את דוח הערכה לטווח הבינוני על יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים 2021-2025 ותוכנית הארגון מחדש הכלכלי לתקופה 2021-2025.

על פי הדו"ח, מאז תחילת הקדנציה, המצב העולמי השתנה במהירות, באופן חזק, מסובך ועם סיכונים רבים; נושאים רבים היו חסרי תקדים, מעבר ליכולת לחזות, עם השפעות עמוקות, רחבות ומקיפות, הדורשות זמן להגיב ולהסתגלות. מבחינה פנימית, הכלכלה עברה שלושה שלבים בסיסיים, החל ממניעה ובקרה קפדנית של התפשטות המגפה ועד להסתגלות בטוחה, גמישה ויעילה, פתיחה מחדש של הכלכלה, קידום התאוששות ותגובה והסתגלות לקשיים ואתגרים חדשים של הכלכלה העולמית.

הודות למאמצי המערכת הפוליטית כולה, העם כולו, הצבא כולו וקהילת העסקים, ארצנו השיגה בהצלחה את "המטרה הכפולה" של התמקדות במניעה, בקרה ומניעה של מחלות, ובהתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי; למרות שעדיין קיימות מגבלות וחסרונות, המטרות הכלליות שנקבעו ותוצאות חשובות רבות בתחומים שונים הושגו בעיקרון...

לאחר חצי קדנציה, ארצנו התגברה באופן איתן על קשיים ואתגרים והשיגה תוצאות חשובות ומקיפות רבות, תוך יצירת בסיס לפיתוח חברתי-כלכלי, קידום צמיחה, שיפור התחרותיות בטווח הבינוני והארוך; והמשיכה להיות נקודת אור בכלכלה העולמית. מספר אינדיקטורים חברתיים-כלכליים מרכזיים לתקופה 2021-2023 צפויים לחולל שינויים חיוביים יותר בהשוואה לתקופה 2016-2018. ארגונים בינלאומיים יוקרתיים רבים מעריכים מאוד את התוצאות והסיכויים של הכלכלה הווייטנאמית, וחוזים כי כלכלת ארצנו תתאושש במהירות בתקופה הקרובה.

עם זאת, הצמיחה הכלכלית עדיין עומדת בפני אתגרים רבים; היציבות המקרו-כלכלית אינה איתנה באמת עקב השפעת גורמים חיצוניים. בשנת 2023, גורמי צמיחה עיקריים רבים יאטו ויתמודדו עם קשיים רבים; מחזור היצוא צפוי לרדת ב-3.5%, היבוא יקטן ב-4.2%; חובות אבודים נוטים לעלות; אינפלציית הליבה נותרת גבוהה; לשווקי הנדל"ן והאג"ח הקונצרניות יש סיכונים פוטנציאליים.

בנוסף, לאחר מגפת הקורונה, חוסנם של עסקים רבים הגיע לקצה גבול היכולת שלו; הייצור והפעילות העסקית ממשיכים להתמודד עם קשיים רבים, במיוחד מבחינת שווקי התפוקה, תזרים מזומנים, גיוס הון, הליכים אדמיניסטרטיביים ולחץ גובר מצד דרישות השוק והשותפים לפיתוח בר-קיימא; שיפור מוסדי, חדשנות במודל צמיחה, תיעוש ומודרניזציה לא עמדו בדרישות לשינויים מהירים בפריון, באיכות, ביעילות ובתחרותיות של הכלכלה; ההשקעה בתרבות עדיין מפוזרת ואינה יעילה במיוחד; הכנסתם של אנשים עדיין ברמה ממוצעת נמוכה, חייהם של חלק מהאנשים עדיין קשים; ביטוח לאומי וצמצום העוני עדיין ניצבים בפני אתגרים רבים...

בנוגע ליישום תוכנית הארגון מחדש הכלכלי לתקופה 2021-2025, אמר שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג כי, בהתבסס על החלטה מס' 31/2021/QH15 של האסיפה הלאומית, הממשלה פרסמה בדחיפות תוכנית פעולה לארגון היישום; במסגרתה היא הורתה למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד ביישום סינכרוני ודרסטי של 102 משימות של פיתוח תוכניות ופרויקטים. יישום התוכנית ממשיך להשיג תוצאות חשובות, בעיקרו בהתאם למטרות שנקבעו בהחלטה מס' 31/2021/QH15. עם זאת, ההקשר והמצב הקשים והמאתגרים בעולם ובמדינה השפיעו באופן משמעותי על יישום מטרות, יעדים ומשימות מרכזיות.

בתקופה הקרובה, הממשלה נחושה להמשיך ולעקוב מקרוב אחר החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה; החלטות המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה. להתמקד ביישום סינכרוני, דרסטי ויעיל של האסטרטגיה ל-10 שנים ותוכנית 5 השנים, תוך התמקדות ב-3 פריצות דרך אסטרטגיות, 6 משימות מרכזיות ו-12 קבוצות עיקריות של פתרונות. פיתוח כלכלי מקושר בהרמוניה עם פיתוח תרבותי וחברתי, תוך מימוש התקדמות חברתית ושוויון.

בנוסף, סולידריות, מאמצים ונחישות לפעול ברמה הגבוהה ביותר כדי לעמוד ולהסתגל להקשרים ולמצבים חדשים, ולנצל הזדמנויות וכוחות מניעים חדשים לקידום צמיחה, להאצת פיתוח חברתי-כלכלי מהיר ובר-קיימא; התמקדות בתעדוף קידום צמיחה הקשור לשמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, קידום צמיחה והבטחת איזונים משמעותיים של הכלכלה.

במקביל, לגייס ולהשתמש ביעילות בכל המשאבים לפיתוח מהיר ובר-קיימא; להמשיך להתמקד בהסרת קשיים מוסדיים בכיוון שכל רמה תנפיק פתרונות משלה; לדווח ישירות לממונים עליהם בנושאים שמעבר לסמכות; לקדם ביזור, האצלת סמכויות והתאמה אישית של אחריות יחד עם חיזוק הפיקוח, הפיקוח והשליטה על הסמכות...

יעד הצמיחה הממוצע של כ-6.5% - 7% הוא משימה קשה ביותר.

דו"ח סקירת הטווח הבינוני על יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים לשנים 2021-2025 ותוכנית הרה-ארגון הכלכלי לתקופה 2021-2025, שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, קבע כי בנוגע למצב החברתי-כלכלי לשלוש השנים 2021-2023, הוועדה הכלכלית הסכימה באופן עקרוני עם תכנים רבים על פי דו"ח הממשלה. עם זאת, התוצאות, ההערות וההערכות צריכות לעקוב מקרוב אחר החלטה מס' 16/2021/QH15 והחלטות רלוונטיות אחרות של האסיפה הלאומית ולהיות קרובות למצב המעשי הנוכחי.

לדברי יו"ר הוועדה הכלכלית, מאז תחילת הקדנציה, המצב העולמי והאזורי חווה התפתחויות רבות, שינויים מהירים, מורכבים, בלתי צפויים ובלתי צפויים, אשר השפיעו קשות על הכלכלה העולמית. מבחינה פנימית, וייטנאם חייבת להשיג מטרות מרובות, הן מניעת המגפה והן התאוששות ופיתוח הכלכלה, הבטחת ביטחון סוציאלי, הגנה וביטחון לאומי, והסתמכות עצמית ועצמאות הקשורה לאינטגרציה בינלאומית...

בהקשר של קשיים ואתגרים רבים, עם המדיניות העקבית של אי-סחר בסביבה, בריאות וחיי העם לטובת צמיחה כלכלית, פורסמו מדיניות ופתרונות רבים הן לטווח הקצר והן לטווח הארוך; עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות משפטיים לשרת את עבודת המניעה והמאבק במגפת הקורונה, כמו גם את ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי, יושמה בנחישות ובגמישות על ידי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה. החלטה מס' 43/2022/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי והחלטות רבות אחרות פורסמו במהירות בקנה מידה גדול ועם מנגנונים ומדיניות חסרי תקדים רבים לתמיכה בהתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי.

בנוגע למצב החברתי-כלכלי, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי לאחר שנתיים של השפעה קשה ממגפת הקורונה בשילוב עם ההאטה הכלכלית והמסחרית העולמית וסיכונים רבים, הכלכלה החברתית של ארצנו התאוששה והשיגה תוצאות חיוביות. בשנת 2021, קצב צמיחת התמ"ג הגיע ל-2.56% כאשר כלכלות רבות חוו צמיחה שלילית; בשנת 2022 הוא התאושש בחוזקה והגיע ל-8.02%, גבוה בהרבה מהמתוכנן (6-6.5%); בתשעת החודשים הראשונים של 2023 הוא הגיע ל-4.24%, והשנה כולה צפויה להיות כ-5-5.5%. המבנה הכלכלי ממשיך להשתנות בכיוון הנכון; המגזר החקלאי ממשיך להיות עמוד התווך של הכלכלה. אינפלציית הליבה נשלטת כראוי; מבנה ההכנסות התקציביות מאוחד; גירעון התקציב של המדינה בתקופה של 3 שנים מוערך ב-3.6% מהתמ"ג; מדדי הבטיחות הצפויים של חוב ציבורי נמצאים כולם בגבולות המותרים. חלוקת הון השקעות ציבוריות מואצת; מדיניות לתמיכה באנשים ובעסקים השיגו תוצאות יוצאות דופן.

ועדת הכלכלה העריכה כי התוצאות שהושגו היו יוצאות דופן מאוד; עם זאת, עדיין קיימים קשיים, אתגרים ומגבלות רבים כגון: עבודת המניעה והבקרה של COVID-19 הייתה לעיתים פסיבית ומבלבלת, במיוחד בשלבים המוקדמים כאשר גרסת הדלתא פרצה בעוצמה; עדיין קיים מצב של סובייקטיביות, רשלנות וחוסר ערנות; המבנה הכלכלי ממשיך להשתנות בכיוון הנכון, אולם לא חלו שינויים רבים; הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות של המשק עדיין נמוכות; הכנסות תקציב המדינה עולות לעתים קרובות על ההערכות, דבר המשקף הערכות תקציב נמוכות, מצמצם את המרחב הפיסקלי ומשפיע על הערכות ההכנסות של השנה הבאה...

בנוגע להשלמת תוכנית חמש השנים לשנים 2021-2025, הדגיש יו"ר הוועדה הכלכלית, וו הונג טאן, כי עם ההשפעה המאוחרת של פתרונות ממדיניות התמיכה הכלכלית שיושמה ברציפות מתחילת 2022, יחד עם המנהיגות וההכוונה הצמודה, המדויקת והמדעית של הממשלה המרכזית, האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית חיזקה את הפיקוח, תיאמה במהירות, בצמוד וביעילות, הממשלה, המשרדים והסניפים כיוונו בנחישות פתרונות להסרת הקשיים, הוועדה הכלכלית מאמינה כי הצמיחה הכלכלית בשנים 2024-2025 תוכל להתאושש טוב יותר מאשר בשנת 2023. עם זאת, השגת יעד הצמיחה הממוצע של כ-6.5%-7% וגבוהה מהממוצע של חמש השנים 2016-2020 (6.25%) היא משימה קשה ביותר, במיוחד בהקשר של המצב העולמי המורכב ביותר, בלתי אפשרי לחזות.

בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית כי יש צורך להדגיש את המשך יישום המשימות והפתרונות בהתאם להחלטה מס' 16/2021/QH15 והחלטות רלוונטיות אחרות של האסיפה הלאומית.

באופן ספציפי: לעקוב מקרוב אחר המצב הכלכלי והפיננסי הבינלאומי; לנתח ולחזות באופן יזום את ההתפתחויות בשווקים הבינלאומיים על מנת לקבל תרחישי תגובה יזומים מתאימים; לפרוס בנחישות פתרונות מתאימים לקידום חלוקת הון השקעות ציבוריות, תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי, תוכניות היעד הלאומיות של 2003 (NTP), פרויקטים לאומיים חשובים ועבודות מפתח.

להאיץ את הכנת פרויקט הרכבת המהירה צפון-דרום, לפתח תשתית אנרגיה ותשתית דיגיטלית הקשורה לשיפור הקיבולת הפנימית; לחקור, להעריך תוצאות ולהציע פרסום או הרחבת מדיניות מוניטרית, מדיניות מס, עמלות, חיובים... כדי לתמוך ולקדם ייצור ועסקים.

במקביל, יש צורך לפתח משאבי אנוש איכותיים, לרבות יישום יעיל של האסטרטגיה הלאומית לפיתוח אינטלקטואלים לתקופה 2021-2030; קידום שיתוף פעולה בין מפעלי השקעות זרות ישירות לאוניברסיטאות וייטנאמיות להכשרת משאבי אנוש איכותיים העונים על דרישות השוק.

להתמקד בפיתוח מקיף וסינכרוני של תחומי תרבות, תוך הבטחת קשר הרמוני בין פיתוח כלכלי לתרבות ולחברה. להגיש בדחיפות לאסיפה הלאומית את תוכנית היעד הלאומית להחייאה ופיתוח תרבותי, ובניית העם הווייטנאמי, לדיון ולאישור. לחזק את המנהיגות והניהול, לקדם יוזמה ויצירתיות ולהגביר את האחריות של המנהיגים. להדק את המשמעת והסדר המנהליים; לקדם עוד יותר את המניעה והמאבק בשחיתות, שליליות ואינטרסים קבוצתיים, לתרגל חיסכון ולהילחם בבזבוז.

[מודעה_2]
קישור למקור