לדברי מומחים להשכלה גבוהה, החלטה 71-NQ/TW (החלטה 71) של הפוליטביורו הורתה על הפרדת האוטונומיה מלחץ ה"מימון העצמי" של מוסדות להשכלה גבוהה.
צפוי כי הדבר ישחרר פוטנציאל רב שנים, במיוחד במגזרי השכלה גבוהה ספציפיים. זה נחשב צעד חשוב לקידום פיתוח מאוזן ומשמעותי יותר של השכלה גבוהה.
להיות עצמאי לא אומר להיות עצמאי כלכלית.
במהלך השנים, השילוב בין "אוטונומיה" ל"אוטונומיה פיננסית" יצר, שלא במתכוון, מרוץ לא שוויוני בין אוניברסיטאות. במרוץ זה, מגמות בעלות עלויות השקעה גבוהות ופוטנציאל מסחור נמוך, כגון מדעי היסוד ובריאות, נמצאות לעתים קרובות בעמדת נחיתות.
מאסטר פאם תאי סון - מנהל מרכז הקבלה והתקשורת, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר.
בעלת התואר השני פאם תאי סון, מנהלת מרכז הקבלה והתקשורת באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר, ציינה: "מגמות מדעיות בסיסיות כמו מתמטיקה, פיזיקה, כימיה, ביולוגיה... הן למעשה 'קורבנות' של מודל זה. אלו מגמות שקשה למשוך אליה את רוב הסטודנטים, ולאחר סיום הלימודים, לא בטוח שתהיה להן עבודה יציבה. בינתיים, עלויות ההשקעה במעבדות ובמחקר גדולות מאוד ותקופת ההחזר ארוכה."
ערכו של המדע הבסיסי הוא עקיף וארוך טווח, אינו יוצר מוצרים שניתן למכור באופן מיידי, אלא מהווה את הבסיס לכל תעשיות הטכנולוגיה, הרפואה וההנדסה. התוצאה הבלתי נמנעת היא שאוניברסיטאות רבות נאלצות להיות זהירות, לקצץ או לא מעזות להשקיע רבות בתעשיות אלו. דבר זה מוביל להתפתחות מעוותת, שבה תעשיות בעלות פוטנציאל למסחור הן הדומיננטיות, בעוד שמדע בסיסי מצטמצם ונשכח בהדרגה.
לדברי מר סון, החלטה 71 נולדה, מתוך כוונה להפריד בין אוטונומיה ללחץ כלכלי, וצפויה לפתוח הזדמנויות לאוניברסיטאות לבנות מחדש את אסטרטגיות הפיתוח שלהן, להשקיע כראוי בתחומי לימוד בסיסיים, ובכך לשחרר יצירתיות ולשפר באופן מקיף את איכות החינוך האוניברסיטאי.
בעל תואר שני בפאם תאי סון השווה את המדע הבסיסי לשורשי עץ. "השורשים אינם נושאים פרי מיד, אך אם לא מטפחים אותו, עץ הטכנולוגיה, ההנדסה והרפואה היישומית ינבול במהרה. החלטה 71 היא ההחלטה 'להשקות' את השורשים, כך שכל מערכת האקולוגיה של הידע תוכל להתפתח בצורה מאוזנת."
פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג - לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, שחולק את אותה דעה, אמר כי המדיניות החדשה בהחלטה 71 היא שינוי פורץ דרך, המתאים במיוחד לבתי ספר במגזר מדעי הבריאות.
המאפיין של תעשייה זו הוא שעלויות ההכשרה יקרות ביותר (ציוד מעבדה, מעבדות, פרקטיקה קלינית), בעוד שההכנסות מוגבלות משום שישנן מעט הזדמנויות לשתף פעולה עם עסקים כמו במגזר הכלכלי-טכנולוגי.
התלות בתקציב המדינה גורמת לבתי ספר אלה חסרה את הגמישות הנדרשת בגיוס מרצים טובים, פתיחת מגמות חדשות או השקעה במחקר מעמיק.
הנקודה המרכזית של החלטה 71 היא "לשחרר" את בתי הספר מלחץ זה. כעת ניתן להקצות תקציבים לבתי הספר על סמך ייעודם, איכותם וביצועיהם, במקום שיהיה צורך לאזן את הכנסותיהם והוצאותיהם בעצמם.
פרופסור חבר, ד"ר דו ואן דונג - לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני.
פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג העריך מאוד את השינוי מהחלטה 71, משום שהוא ישחרר את הפוטנציאל למחקר והכשרה איכותיים.
לדוגמה, ההחלטה קובעת יעד שעד שנת 2030, שיעור הסטודנטים הלומדים מדעי היסוד, הנדסה וטכנולוגיה יגיע לפחות ל-35%, עם לפחות 6,000 סטודנטים לתארים מתקדמים. זה יעזור לבתי ספר לרפואה להגדיל את הכשרת הדוקטורט, לשלב מחקר קליני עם חדשנות כמו פיתוח חיסונים ותרופות מבלי לדאוג יותר מדי לגבי מימון.
המדיניות החדשה תקדם גם פיתוח מאוזן. מגזר מדעי הבריאות הוא ציבורי מטבעו ומשרת את הקהילה, כך שהיעדר תלות במימון יפחית את אי השוויון בין בתי ספר, ויסייע בהכשרת כוח אדם רפואי גם לאזורים מרוחקים.
באופן דומה, מגזר המדעים הבסיסיים - הבסיס למגזרים אסטרטגיים - יזכה לתמיכה בפיתוח, ויסייע לווייטנאם לממש את שאיפתה להגיע ל-100 המובילים בעולם במספר תחומים.
עם זאת, פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג ציין גם אתגר פוטנציאלי: אוטונומיה חייבת ללכת יד ביד עם מנגנון בקרת איכות קפדני מצד משרדי הממשלה, במיוחד במגזר הבריאות, הקשור ישירות לבטיחות ולחיים של בני אדם.
בעיית מנגנון הניטור וקריטריונים שנקבעו
מתן אוטונומיה מלאה הוא צעד הכרחי, אך כדי למנוע ניצול לרעה או הכוונת שגויה של אוטונומיה, יש לקשור אותה באופן הדוק לאחריותיות.
פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג ומאסטר פאם תאי סון הדגישו שניהם שזהו העיקרון המרכזי להבטחת הצלחת המדיניות מהחלטה 71.
פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג ניתח עוד את מנגנון הממשל ברוח החדשה של החלטה 71, שבה חל שינוי בולט: "אין מועצות בית ספר מאורגנות במוסדות חינוך ציבוריים (למעט בבתי ספר ציבוריים עם הסכמים בינלאומיים)" ובמקום זאת מיושם המודל של "מזכיר המפלגה המשמש במקביל כראש המוסד החינוכי".
לדברי מר דונג, יש לראות זאת כמנגנון חדש של אחריות, המרכז כוח ואחריות על המנהל כדי להגביר את האחדות, הנחישות ולהפחית חפיפה של שכבות ניהול.
באותו זמן, תפקיד הניטור יועבר ביתר שאת לסוכנויות המדינה וייושם באמצעות מדדי ביצועים (KPI) על איכות ההכשרה, המחקר המדעי ויעילות התקציב. כדי שמנגנון זה יפעל כראוי, יש צורך לבנות מערכת של דיווח תקופתי, ביקורת עצמאית ומנגנון קפדני לטיפול בהפרות.
אחריות אינה נוגעת רק לגוף המנהל. יש לתעד את האחריות, לא רק בנוגע לדיווח כספי, אלא גם בנוגע לאיכות ההכשרה, יעילות המחקר וההשפעה החברתית. מנהיגי בתי הספר חייבים להיות אחראים לחברה, ללומדים ולמעסיקים. זהו שינוי חשוב, המעמיד אוניברסיטאות בעמדה שבה הן יכולות לשרת באמת ולהדגים את ערכן לחברה כולה.
מר דו ואן דונג ציין כי כדי לממש אחריות, "הכרחי לחלוטין" לפתח סט קריטריונים ברור. ללא מסגרת התייחסות משותפת, אוטונומיה עלולה להוביל למצב של "כל אחד עושה את שלו", מה שיגרום לאי שוויון או ניצול לרעה של כוח. סט קריטריונים זה צריך לכלול תכנים ספציפיים כגון:
קריטריונים לאיכות אקדמית: הערכת כושר הכשרה, סטנדרטים של תפוקה, שיעור תעסוקה של סטודנטים לאחר סיום הלימודים, מספר פרסומים מדעיים בינלאומיים
קריטריונים לשקיפות ממשל: פתיחות ושקיפות בשימוש בתקציב, גיוס עובדים ופרסום מידע תפעולי בית הספר.
קריטריונים לתרומה חברתית: מודדים את השפעת המחקר, העברת הטכנולוגיה ופעילויות השירות הקהילתי של בית הספר.
"כאשר תהיה מסגרת קריטריונים משותפת ושקופה, לבתי הספר תהיה מפת דרכים ברורה למימוש אחראי של האוטונומיה שלהם, תוך הבטחת פיתוח בסדר הוגן ובר-קיימא", הדגיש מר דונג.
מקור: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני מזכיר ועדת המפלגה של מחוז שאנדונג (סין) לין יו](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/26/821396f0570549d39f33cb93b2e1eaee)
תגובה (0)