תקנות השקעה פורצות דרך רבות עומדות להיכנס לתוקף.

תקנות חדשות רבות בחוק ההשקעות הציבוריות ובחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 4 חוקים בנושא השקעות עומדות להיכנס לתוקף בינואר 2025, בציפייה ליצור פריצת דרך, לשחרר משאבי השקעה ציבוריים ולעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

תקנות חדשות רבות בחוק ההשקעות הציבוריות ובחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 4 חוקים בנושא השקעות עומדות להיכנס לתוקף בינואר 2025, בציפייה ליצור פריצת דרך, לשחרר משאבי השקעה ציבוריים ולעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

החוקים החדשים שנכנסים לתוקף צפויים ליצור פריצת דרך להשקעות. בתמונה: קבוצת Deo Ca בונה את פרויקט Chi Thanh - Van Phong. צילום : Duc Thanh

הפריצה הגדולה ביותר של חוק ההשקעות

בסוף השבוע שעבר, משרד הנשיא קיים מסיבת עיתונאים כדי להכריז על צו הנשיא לפרסם את החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושבה השמיני, כולל חוק ההשקעות הציבוריות והחוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים מתוך 4 חוקים העוסקים בהשקעות (חוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק הגשת הצעות מחיר).

בהציגו את הנקודות החדשות בחוקים הנ"ל, אמר סגן שר התכנון וההשקעות נגוין דוק טאם כי מספר סעיפים בחוק ההשקעות תוקנו ונוספו כדי לבזר את אישור מדיניות ההשקעות על ידי ראש הממשלה לוועדות העם המחוזיות עבור פרויקטים של השקעה בבנייה ועסקים של תשתיות של פארקים תעשייתיים ואזורי עיבוד לייצוא; פרויקטים של השקעה בבניית נמלי ים מיוחדים בהיקף של פחות מ-2,300 מיליארד וונד ופרויקטים באזורי ההגנה של מונומנטים לאומיים ואתרים לאומיים מיוחדים.

תקנות כאלה נועדו לחזק את הביזור, לייעל תהליכים ונהלים, ולשפר את האוטונומיה והאחריות העצמית של ועדות העם המחוזיות עבור פרויקטים אלה - לדברי סגן השר נגוין דוק טאם.

ראוי לציין כי החוק משלים הליכי השקעה מיוחדים עבור פרויקטים של השקעה בתחומי תעשיית המוליכים למחצה, טכנולוגיה עילית... בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזת, אזורי סחר חופשי ואזורי פונקציונליות באזורים כלכליים בכיוון של מעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר".

החוק קובע כי פרויקטים של השקעה הרשומים במסגרת נהלי השקעה מיוחדים אינם חייבים לעבור הליכים לאישור מדיניות השקעה, הערכת טכנולוגיה, הכנת דוח הערכת השפעה סביבתית, תכנון מפורט, הנפקת היתרי בנייה ונהלים לאישור, קבלה והיתר בתחומי הבנייה, מניעת שריפות וכיבוי אש.

סגן השר נגוין דוק טאם הודיע ​​כי משקיעים נרשמים לתעודת רישום השקעה תוך 15 יום; מתחייבים ליישום הפרויקט בהתאם לתקנים ולתקנות בנושאי בנייה, מניעת שריפות, כיבוי אש והגנת הסביבה, ואינם צריכים לבצע הליכים מסוימים כדי לקבל רישיון בתחום זה (צפוי לקצר את זמן ביצוע הפרויקט בכ-260 יום).

"זהו תוכן פורץ דרך לקיצור זמן יישום הפרויקט, המדגים גישה חדשה בבניית מוסדות הן להבטחת דרישות ניהול המדינה והן ליצירת תנאים נוחים לעסקים", הדגיש מר טאם.

בתגובה לעניין התקשורתי בתוכן זה, הוסיף סגן שר התכנון וההשקעות כי הליכי השקעה מיוחדים הם הסעיפים פורצי הדרך ביותר בחוק ההשקעות.

"כאשר משקיעים יגישו את בקשתם, הם יקבלו תעודת השקעה תוך 15 יום, מבלי לעבור הליכים של מניעת וכיבוי שריפות והגנת הסביבה, מה שלוקח זמן רב", הסביר סגן השר נגוין דוק טאם.

בנוגע לתיקון חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית, לדברי סגן השר נגוין דוק טאם, ישנם כמה תכנים בולטים כגון הסרת מגבלות על תחומי השקעה ורמות השקעה מינימליות כדי להרחיב את התחומים וליצור מנגנון גמיש למשיכת השקעות במסגרת מודל זה.

החוק המתוקן שואף גם לשקול החלת יחס הון מדינה גבוה יותר של 50%, אך לא יעלה על 70% מסך ההשקעה עבור פרויקטים עם עלויות פינוי אתרים של מעל 50% מסך ההשקעה; פרויקטים המבוצעים באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים ופרויקטים הדורשים העברת טכנולוגיה גבוהה. מתן אפשרות להמשך יישום של חוזה מסוג BT על בסיס התגברות מקסימלית על החסרונות והמכשולים ביישום חוזה מסוג זה.

ביזור יסודי

עם חוק ההשקעות הציבוריות, קבוצת המדיניות החדשה שבולטת עוסקת בקידום ביזור והאצלת סמכויות.

מדיניות ספציפית שהוזכרה על ידי סגן השר נגוין דוק טאם כוללת ביזור הסמכות להתאים את תוכנית ההשקעה הציבורית לטווח בינוני של הון תקציבי מרכזי בין משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות, מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ועד לראש הממשלה.

לבזר את הסמכות להחליט על השימוש בעתודת ההון התקציבית המרכזית וההון התקציבי המרכזי שלא הוקצה בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני מהאסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

להגדיל את היקף הון ההשקעות הציבוריות של פרויקטים לאומיים חשובים מ-30,000 מיליארד וונד ומעלה; של פרויקטים מקבוצות A, B ו-C בהיקף כפול מהתקנות הנוכחיות.

ביזור סמכויות לראשי משרדים וסוכנויות מרכזיות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה A המנוהלים על ידי הסוכנויות והארגונים שלהם עם היקף הון של פחות מ-10,000 מיליארד וונד.

ביזור סמכויות לוועדות העם בכל הרמות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצות ב' וקבוצה ג' תחת ניהולן. ביזור סמכויות לוועדות העם בכל הרמות להתאים תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני עבור הון תקציבי מקומי תחת ניהולן.

לבזר את הסמכות להאריך את משך הזמן להקצאת הון תקציבי מרכזי מראש הממשלה לרמת קבלת ההחלטות בנוגע למדיניות השקעות; את הון התקציב המקומי ממועצת העם המחוזית ליו"ר ועדת העם בכל הרמות.

ביזור הסמכות להארכת זמן היישום והחלוקה של תוכניות הון תקציביות מקומיות ממועצת העם המחוזית ליו"ר ועדת העם בכל הרמות.

ראשי משרד התכנון וההשקעות אישרו כי המדיניות החדשה בחוק ההשקעות הציבוריות בעתיד הקרוב תהיה יעילה בהאצת התקדמות הבנייה, האישור והיישום של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, ובכך תשחרר משאבי השקעה ציבורית, תעמוד בדרישות הפיתוח, תיישום 3 פריצות דרך אסטרטגיות, ובמיוחד פריצות דרך בתחום התשתיות בעתיד הקרוב.

חוק ההשקעות הציבוריות ייכנס לתוקף החל מינואר 2025. סגן השר נגוין דוק טאם אמר כי בינואר בשנה הבאה יושלמו ההנחיות ליישום החוק כדי ליישם את החוק הלכה למעשה.

במסיבת העיתונאים, בתשובה לשאלה איזו מדיניות חדשה מפגינה את הביזור והאצלת הסמכויות החזקות ביותר, אמר סגן השר נגוין דוק טאם כי כל תוכן שניתן לבזר יבוזר, ברוח הביזור היסודי, כך שאין "הכי טוב".

מר טאם נתן דוגמה, לפי התקנות הנוכחיות, פרויקטים לאומיים חשובים עם הון השקעה ציבורי של 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה נמצאים בסמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית, אך לפי החוק החדש, פרויקטים לאומיים חשובים של 30,000 מיליארד דונג ומעלה חייבים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית, מתחת לרמה זו, הם נמצאים בסמכות ראש הממשלה או הרשות המקומית (בהתאם למקור ההון בו נעשה שימוש לפרויקט).

חוב מס של מעל 50 מיליון דונג וייטנאמי בתוך 120 יום עלול להוביל להשעיה זמנית של היציאה מהמדינה.

על פי החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים מתוך 9 חוקים בתחומים הפיננסיים והתקציביים, כולל חוק ניהול המסים, שהוכרז זה עתה, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה את הנחיית התקנות בנוגע לסף חוב המס ותקופת החוב שיובילו להשעיה זמנית של היציאה.

מר הואנג תאי סון, מנהל המחלקה המשפטית (משרד האוצר), אמר כי על פי התקנות הנוכחיות, יחידים ומשקי בית עם חובות מס של 90 יום יושעו זמנית מלעזוב את המדינה. בטיוטת הצו שהוכנה להגשה לממשלה, משרד האוצר הציע כי סף חובות המס יהיה מעל 50 מיליון וונד וגדל מ-90 ל-120 יום בהתאם למציאות. נכון לעכשיו, מספר היחידים ומשקי הבית העסקיים עם חובות מס של מעל 50 מיליון וונד עומד על כ-81,000 משקי בית ויחידים. בהשוואה לטיוטת הצו הקודמת, סף חובות המס להשעיה זמנית של יציאה שהוצעה על ידי משרד האוצר גדל פי 5, מ-10 מיליון וונד ל-50 מיליון וונד.

לגליזציה של תקנות בנושא אנרגיה מתחדשת ואנרגיית רוח ימית

סגן שר התעשייה והמסחר, טרונג טאנה הואי, הצהיר כי החוק מכיל 6 סעיפים המסדירים אנרגיה מתחדשת וחשמל מאנרגיה חדשה. זהו תוכן חדש לחלוטין בחוק החשמל 2024, הכולל תקנות כלליות לפיתוח אנרגיה מתחדשת וחשמל מאנרגיה חדשה, חקירה בסיסית של משאבי אנרגיה מתחדשת וחשמל מאנרגיה חדשה; פיתוח חשמל לייצור עצמי וצריכה עצמית מאנרגיה מתחדשת וממקורות אנרגיה חדשים; שיפוץ, תיקון והחלפה של ציוד של תחנות כוח מאנרגיה מתחדשת ואנרגיה חדשה; עבודות פירוק השייכות לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת וחשמל מאנרגיה חדשה.

בנוסף, החוק כולל 4 סעיפים המסדירים פיתוח אנרגיית רוח ימית, שהם גם תוכן חדש לחלוטין בחוק החשמל 2024, כולל תקנות כלליות לפיתוח אנרגיית רוח ימית; סקר פרויקטים; אישור או החלטה על מדיניות השקעה עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית, בחירת משקיעים לפרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

מקור: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html