תקנות השקעה פורצות דרך רבות עומדות להיכנס לתוקף.

החל מינואר 2025, תקנות חדשות רבות בחוק ההשקעות הציבוריות ובחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 4 חוקים בנושא השקעות עומדות להיכנס לתוקף, בציפייה ליצור פריצות דרך, לשחרר משאבי השקעה ציבוריים ולעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

החל מינואר 2025, תקנות חדשות רבות בחוק ההשקעות הציבוריות ובחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 4 חוקים בנושא השקעות עומדות להיכנס לתוקף, בציפייה ליצור פריצות דרך, לשחרר משאבי השקעה ציבוריים ולעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה.

החוקים החדשים, שכעת בתוקף, צפויים ליצור פריצת דרך להשקעות. בתמונה: קבוצת Deo Ca בונה את פרויקט Chi Thanh - Van Phong. צילום : Duc Thanh.

פריצת הדרך המשמעותית ביותר של חוק ההשקעות.

בסוף השבוע שעבר, קיים משרד הנשיא מסיבת עיתונאים כדי להכריז על צו הנשיא המפרסם את החוקים שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושבה השמיני, כולל חוק ההשקעות הציבוריות והחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים מתוך ארבעה חוקים העוסקים בהשקעות (חוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים).

בהציגו את הנקודות החדשות בחוקים הנ"ל, הצהיר סגן שר התכנון וההשקעות נגוין דוק טאם כי מספר סעיפים בחוק ההשקעות תוקנו ונוספו כדי להאציל את סמכותו של ראש הממשלה לאשר מדיניות השקעה לוועדות העם המחוזיות עבור פרויקטים של השקעה בבנייה ותפעול של תשתיות פארקי תעשייה ואזורי עיבוד לייצוא; פרויקטים של השקעה בבניית נמלי ים מיוחדים בהיקף של פחות מ-2,300 מיליארד וונד; ופרויקטים הממוקמים באזורים מוגנים של מונומנטים לאומיים ומונומנטים לאומיים מיוחדים.

לדברי סגן השר נגוין דוק טאם, תקנות כאלה נועדו לחזק את הביזור, לייעל תהליכים ונהלים, ולשפר את האוטונומיה והאחריותיות של ועדות העם המחוזיות עבור פרויקטים אלה.

ראוי לציין כי החוק מוסיף הליכי השקעה מיוחדים לפרויקטים של השקעה בתעשיות המוליכים למחצה וההייטק... בפארקים תעשייתיים, אזורי עיבוד יצוא, אזורי הייטק, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזת, אזורי סחר חופשי ואזורי פונקציונליים בתוך אזורים כלכליים , ועובר מ"אישור מוקדם" ל"אישור לאחר מכן".

החוק קובע כי פרויקטים של השקעה הרשומים במסגרת הליכי השקעה מיוחדים אינם נדרשים לעבור הליכים לאישור מדיניות השקעה, הערכת טכנולוגיה, הכנת דוח הערכת השפעה סביבתית, הכנת תכנון מפורט, הנפקת היתרי בנייה והליכים אחרים לאישור והרשאה בתחומי הבנייה ומניעת וכיבוי שריפות.

משקיעים יכולים להירשם לתעודת רישום השקעה תוך 15 יום; להתחייב ליישום הפרויקט בהתאם לתקנים ותקנות בנושאי בנייה, מניעת וכיבוי שריפות והגנת הסביבה; ולא יצטרכו לעבור הליכים מסוימים כדי לקבל היתרים בתחומים אלה (צפוי לקצר את זמן יישום הפרויקט בכ-260 יום), הודיע ​​סגן השר נגוין דוק טאם.

"זוהי יוזמה פורצת דרך שמטרתה לקצר את זמן יישום הפרויקטים, ולהדגים גישה חדשה לבניית מוסדות המבטיחה גם ניהול יעיל של המדינה וגם תנאים נוחים לעסקים", הדגיש מר טאם.

בתגובה לפניות העיתונות בנושא זה, הוסיף סגן שר התכנון וההשקעות כי הליכי ההשקעה המיוחדים הם הרגולציה פורצת הדרך ביותר בחוק ההשקעות.

"כאשר משקיעים יגישו את בקשותיהם, הם יקבלו אישורי השקעה תוך 15 יום, מבלי לעבור את ההליכים הגוזלים זמן הקשורים לבטיחות אש והגנת הסביבה", הסביר סגן השר נגוין דוק טאם.

בנוגע לתיקון חוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית, לדברי סגן השר נגוין דוק טאם, ישנן מספר נקודות ראויות לציון כגון הסרת מגבלות על מגזרי השקעה ורמות השקעה מינימליות כדי להרחיב את ההיקף וליצור מנגנון גמיש למשיכת השקעות במסגרת שיטה זו.

החוק המתוקן שואף גם לשקול החלת יחס הון ממלכתי גבוה מ-50%, אך לא יעלה על 70% מסך ההשקעה, על פרויקטים שבהם עלויות רכישת הקרקע עולות על 50% מסך ההשקעה; פרויקטים המבוצעים באזורים מוחלשים כלכלית וחברתית; ופרויקטים הדורשים העברת טכנולוגיה עילית. החוק מאפשר את המשך יישום חוזי BT (Build-Transfer), ובלבד שהחסרונות והמכשולים ביישומם יטופלו ככל האפשר.

ביזור מלא

עם חוק ההשקעות הציבוריות, קבוצת המדיניות החדשה והבולטת מתמקדת בקידום ביזור והאצלת סמכויות.

המדיניות הספציפית שהוזכרה על ידי סגן השר נגוין דוק טאם כוללת ביזור הסמכות להתאים את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני באמצעות כספי תקציב הממשלה המרכזית בין משרדים, סוכנויות מרכזיות ורשויות מקומיות, החל מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ועד לראש הממשלה.

הסמכות להחליט על השימוש בקרן הרזרבה הכללית של התקציב המרכזי, ובקרנות תקציב מרכזיות שלא הוקצו בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, מועברת מהאסיפה הלאומית לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

להגדיל את היקף הון ההשקעות הציבוריות עבור פרויקטים בעלי חשיבות לאומית ל-30,000 מיליארד וונד ומעלה; ועבור פרויקטים מקבוצות A, B ו-C להגדלה כפולה מהתקנות הנוכחיות.

האצלת סמכויות לראשי משרדים וסוכנויות מרכזיות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצה A תחת ניהולם עם היקף הון של פחות מ-10,000 מיליארד וונד.

האצלת סמכויות לוועדות העם בכל הרמות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים מקבוצות ב' וקבוצות ג' תחת ניהולן. האצלת סמכויות לוועדות העם בכל הרמות להתאים תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני באמצעות כספי תקציב מקומיים תחת ניהולן.

הסמכות להאריך את תקופת ההקצאה עבור כספי תקציב הממשלה המרכזית מועברת מראש הממשלה לרמה המחליטה על מדיניות השקעה; ובנוגע לכספי תקציב השלטון המקומי, ממועצת העם המחוזית ליושבי ראש ועדות העם בכל הרמות.

האצלת סמכויות מאריכה את תקופת היישום והחלוקה של תוכניות הון תקציביות מקומיות ממועצת העם המחוזית ליושבי ראש ועדות העם בכל הרמות.

ראשי משרד התכנון וההשקעות אישרו כי המדיניות החדשה בחוק ההשקעות הציבוריות בתקופה הקרובה תהיה יעילה בהאצת ההתקדמות בבנייה, אישור ויישום של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030, ובכך תשחרר משאבי השקעה ציבורית, תעמוד בדרישות הפיתוח ותיישום שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, ובמיוחד פריצת הדרך בתשתיות בתקופה הקרובה.

חוק ההשקעות הציבוריות ייכנס לתוקף החל מינואר 2025. סגן השר נגוין דוק טאם הצהיר כי ההנחיות ליישום החוק יושלמו בינואר של השנה הבאה כדי ליישם את החוק הלכה למעשה.

במסיבת העיתונאים, בתגובה לשאלה איזו מדיניות חדשה מדגימה את הביזור והאצלת הסמכויות החזקות ביותר, אמר סגן השר נגוין דוק טאם כי כל מה שניתן לבזר צריך להיות מבוזר, ברוח הביזור היסודי, ולכן אין מדיניות "הטובה ביותר".

מר טאם ציטט דוגמה: על פי התקנות הנוכחיות, פרויקטים בעלי חשיבות לאומית עם הון השקעה ציבורי של 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה נופלים תחת סמכות האסיפה הלאומית. עם זאת, על פי החוק החדש, רק פרויקטים בעלי חשיבות לאומית עם הון של 30,000 מיליארד דונג ומעלה חייבים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית; פרויקטים מתחת לסכום זה נופלים תחת סמכות ראש הממשלה או הרשויות המקומיות (בהתאם למקור המימון של הפרויקט).

חובות מס העולים על 50 מיליון דונג וייטנאמי בתוך 120 יום עלולים להוביל לאיסור זמני בנסיעות.

על פי חוק הכספים והתקציב המתוקן, אשר מתקן ומשלים מספר סעיפים מתוך 9 חוקים בתחום הכספים והתקציב, כולל חוק ניהול המסים שפורסם לאחרונה, האסיפה הלאומית הטילה על הממשלה לספק הנחיות בנוגע לתקנות הנוגעות לסכום הסף של חוב המס ולתקופת החוב שעבורה יוטלו הגבלות נסיעה זמניות.

לדברי מר הואנג תאי סון, מנהל המחלקה המשפטית (משרד האוצר), התקנות הנוכחיות קובעות כי יחידים ומשקי בית עם חובות מס העולים על 90 יום כפופים לאיסור נסיעה זמני. עם זאת, בטיוטת הצו שתוגש לממשלה, משרד האוצר מציע להעלות את סף חוב המס ליותר מ-50 מיליון וונד וייט ולהאריך את תקופת האיסור מ-90 ל-120 יום כדי לשקף טוב יותר את המציאות. נכון לעכשיו, כ-81,000 יחידים ומשקי בית עסקיים חייבים מיסים בסך של למעלה מ-50 מיליון וונד וייט. בהשוואה לטיוטת הצו הקודמת, סף חוב המס להחלת איסור הנסיעות שהוצע על ידי משרד האוצר גדל פי חמישה, מ-10 מיליון וונד וייט ל-50 מיליון וונד וייט.

חקיקת תקנות בנושא אנרגיה מתחדשת ואנרגיית רוח ימית.

בהציגו את תוכן חוק החשמל, הצהיר סגן שר התעשייה והמסחר, טרונג טאנה הואי, כי החוק מכיל 6 סעיפים המסדירים אנרגיה מתחדשת ומקורות אנרגיה חדשים. זהו תוכן חדש לחלוטין בחוק החשמל משנת 2024, הכולל תקנות כלליות לפיתוח אנרגיה מתחדשת ומקורות אנרגיה חדשים; סקרים בסיסיים של משאבי אנרגיה מתחדשים וחדשים; פיתוח חשמל המיוצר וצריכה עצמית ממקורות אנרגיה מתחדשים וחדשים; שיפוץ, תיקון והחלפה של ציוד בתחנות כוח של אנרגיה מתחדשת וחדשה; ופירוק מבנים השייכים לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת וחדשה.

בנוסף, החוק כולל ארבעה סעיפים המסדירים את פיתוח אנרגיית הרוח הימית, וזהו גם תוכן חדש לחלוטין בחוק החשמל משנת 2024. סעיפים אלה מספקים תקנות כלליות לפיתוח אנרגיית רוח ימית; סקרי פרויקטים; אישור או החלטה על מדיניות השקעה עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית; ובחירת משקיעים עבור פרויקטים של אנרגיית רוח ימית.

מקור: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html