ביזור והאצלת סמכויות: משרד התעשייה והמסחר דורש מהרשויות המקומיות לארגן כוח אדם מוסמך.

Phân cấp, phân quyền: Bộ Công Thương yêu cầu các địa phương bố trí nhân sự đủ năng lực- Ảnh 1. — על פי משרד התעשייה והמסחר : ועדות ורשויות מקומיות של המפלגה עשו מאמצים רבים בארגון ובהפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בתחום התעשייה והמסחר, תוך שימוש במודלים יצירתיים רבים - תמונה להמחשה

משרד התעשייה והמסחר פרסם זה עתה הודעה על תיאום ביישום תכנים בנושא ביזור, האצלת סמכויות ומשימות חשובות בפיתוח חברתי-כלכלי ברמה המקומית.

בהודעה נכתב: "במשך כמעט חודשיים של יישום רציני של מסקנות הפוליטביורו , המזכירות והנחיות ועדת מפלגת הממשלה וראש הממשלה בנוגע לביצוע משימות הקשורות להפעלת רשויות מקומיות דו-רמות, משרד התעשייה והמסחר פרסם מסמכים רבים כדי לתאם ולהדריך את הרשויות המקומיות להעביר באופן משמעותי את הרמה העממית לניהול יזום של הכלכלה החברתית, ההגנה הלאומית והביטחון."

משרד התעשייה והמסחר מכיר בכך שוועדות ורשויות מקומיות של המפלגה עשו מאמצים רבים ומרשימים בהובלה ובניהול היישום המוצלח של משימות חשובות רבות בארגון ותפעול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בתחום התעשייה והמסחר, תוך שימוש במודלים יצירתיים רבים, יישום נחוש, התגברות יסודית על קשיים ומכשולים, והשגת יעדים חברתיים-כלכליים בתחום התעשייה והמסחר.

עם זאת, באמצעות הנחיה, ניהול וניטור מצב, משרד התעשייה והמסחר מצא כי יישובים מסוימים עדיין נתקלים בקשיים, מכשולים ובלבול בתהליך היישום.

חוסר בצוות מוסמך המתאים למשימה

באופן ספציפי, בנוגע להשלמת הנפקת התפקידים והמשימות של סוכנויות ייעודיות: באמצעות סקירה, משרדי התעשייה והמסחר ותתי-המשרדים ב-34 מחוזות וערים השלימו למעשה את הנפקת ההחלטות המסדירות את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של משרד התעשייה והמסחר ותת-המשרד לניהול שוק. עם זאת, רמת הקהילה בכמה יישובים עדיין ממשיכה להשלים את הנפקת הסמכות ואיחוד כוח האדם.

בנוגע להסמכות מקצועיות, דוחות מראים שרק ב-7 יישובים יש שיעור של 50% או יותר של עובדים בעלי יכולת, כישורים וניסיון המתאימים לתפקידים בתעשייה ובמסחר; ב-16 יישובים יש שיעור של פחות מ-50% של עובדים בעלי יכולת, כישורים וניסיון המתאימים לתפקידים בתעשייה ובמסחר, מתוכם ב-6 יישובים יש שיעור של פחות מ-20%; ליתר היישובים אין נתונים מדויקים, אך הערכה כללית מראה כי עובדי מדינה רבים האחראים על התעשייה והמסחר עברו ממגזרים ותחומים אחרים.

בנוגע למספר הקאדרים ועובדי המדינה: מספר הקאדרים ועובדי המדינה מתייעל בהדרגה בהשוואה לבעבר, בהקשר של עומס עבודה מקומי מוגבר עקב ביזור והאצלת משימות חדשות רבות, מה שמוביל לקשיים במשאבי אנוש.

בנוגע לכישורים מקצועיים, מספר רב של פקידים מקומיים עדיין אינם מבינים את התקנות הנוכחיות בנוגע לביצוע עבודה מקצועית בתחומים התעשייתיים והמסחריים.

בנוגע ליישום הביזור והסמכה לסוכנויות ייעודיות לביצוע משימות: דיווחים מראים כי יישובים רבים עדיין מבולבלים ועדיין לא יישמו את הביזור והסמכה לסוכנויות ייעודיות וועדות עממיות בדרגים נמוכים יותר לביצוע משימות שבוזרו ואושרו על ידי הממשלה, ראש הממשלה ומשרד התעשייה והמסחר, במיוחד בתחומי מתן תעודות מקור (C/O), יבוא ויצוא, עסקים ורכישה ומכירה של סחורות...

בנוגע לקשיים ולמגבלות ביישום המשימות הפוליטיות של מגזר התעשייה והמסחר, בשירות הפיתוח החברתי-כלכלי המקומי ובהבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי, אמר משרד התעשייה והמסחר כי ארגון ויישום פרויקטים ועבודות אנרגיה חשובים ודחופים עדיין נתקלים בקשיים רבים שהוטלו על ידי הממשלה וראש הממשלה פעמים רבות. בפרט, ארגון ויישום המכרזים, בחירת משקיעים ויישום פרויקטים של אנרגיה בהתאם לתוכנית החשמל הלאומית היו איטיים, דבר שעלול להשפיע על ביטחון האנרגיה הלאומי.

בנוגע לארגון הסרת המכשולים והקשיים עבור פרויקטים של אנרגיה מתחדשת בהתאם להנחיית החלטה מס' 233/NQ-CP של הממשלה, משרד התעשייה והמסחר הגיש דוחות רבים לראש הממשלה, לוועדת ההיגוי 751 וראש הממשלה פרסם מסמכי הנחיה רבים. עם זאת, ארגון היישום עדיין איטי ולא עמד בדרישות ההתקדמות שנקבעו.

בתקופה הקרובה, משרד התעשייה והמסחר מבקש מהוועדות הקבועות של ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות להוביל ולכוון את הסוכנויות הרלוונטיות לשיפור ולשכלל באופן מיידי את הארגון והצוות של הסוכנויות המתמחות בתעשייה ומסחר באזור (כולל כוח ניהול השוק); במקביל, לשים לב להכוונת הבדיקה, הסידור והקצאה של פקידי תעשייה ומסחר המתאימים מבחינת מומחיות מקצועית.

יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים הורו בדחיפות להשלמת הייעוץ לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית לבחון ולהשלים את סידור הארגון, המנגנון וכוח האדם המקצועי של מגזר התעשייה והמסחר ברמה המחוזית (כולל כוח ניהול השוק) וברמת הקומונה על מנת להבטיח שהם עומדים בדרישות ובאופי המומחיות והמקצוע.

להנחות את פרסום התקנות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות ומבנה ארגוני של סוכנויות ייעודיות ברמה המחוזית בתחום התעשייה והמסחר (כולל כוחות ניהול שוק וסוכנויות ייעודיות ברמה הקומונית) על מנת להבטיח שלא יתפספסו משימות, שהעבודה תתבצע באופן מיידי, והליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים לא ייחסמו. בפרט, מוקדשת תשומת לב מיוחדת לביזור והסמכה בזמן של סוכנויות ייעודיות וועדות עממיות ברמה נמוכה יותר בביצוע מספר משימות ונהלים אדמיניסטרטיביים לשירות אנשים ועסקים.

אן טו

מקור: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-bo-cong-thuong-yeu-cau-cac-dia-phuong-bo-tri-nhan-su-du-nang-luc-102250903162606791.htm