
נכחו: חברי ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה; נציגי הוועדה הקבועה של מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית; נציגי ראשי משרד החקלאות והסביבה .
בדברים שנשא בפגישה, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי במושב מליאה זה, ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה תבחן שש טיוטות חוק הצפויות להיות מוגשות לאסיפה הלאומית להערות, דיון ואישור במושב העשירי הקרוב, ביניהן: טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים; טיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה; טיוטת חוק הבנייה (מתוקנת); טיוטת חוק הטרנספורמציה הדיגיטלית; טיוטת חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקנת); טיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק העברת טכנולוגיה.

בהתבסס על חוות הדעת בפגישה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הוועדה הקבועה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה תשלים את טיוטת הדו"ח על סקירת פרויקט החוק ותגיש אותה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לקבלת הערות לפני הגשתה לאסיפה הלאומית במושב העשירי.
ברוח הנחייתו של המזכיר הכללי טו לאם: "העזו לפתוח כבישים, העזו לתקן כבישים, העזו להסדיר סוגיות קשות, עניינים חדשים, עניינים חסרי תקדים", סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהנציגים לקדם אחריות, התלהבות ואינטליגנציה כדי לתרום רעיונות לשכלול טיוטות החוק על מנת להבטיח את האיכות הגבוהה ביותר.


בפגישה הבוקר, בחנו הנציגים את טיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים.
בהצגת הצעת החוק, אמר סגן שר החקלאות והסביבה, טראן קין, כי הצעת החוק כוללת 3 סעיפים, הכוללים את התוכן הבא: מתן חוקים לתקנות בנושא ביזור והאצלת סמכויות בתחום הגיאולוגיה והמחצבים בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי הקבוע כיום בצו מס' 136/2025/ND-CP מיום 12 ביוני 2025 של הממשלה המסדיר ביזור והאצלת סמכויות בתחום החקלאות והסביבה; צמצום ופישוט הליכים מנהליים ברישוי פעילויות מחצבים, תרומה לפתיחת משאבי מחצבים לשירות בנייה ופיתוח של פרויקטים ועבודות השקעה ציבוריות בהתאם להוראות החוק על השקעות ציבוריות; פרויקטים ועבודות השקעה המבוצעים במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית, פרויקטים ועבודות לאומיות מרכזיות וחשובות; פרויקטים ועבודות פיתוח חברתי-כלכלי תחת סמכותן של רשויות מקומיות לאשר ולהחליט על מדיניות השקעה; יישום ביזור והאצלת סמכויות סבירות בין הרמות המרכזיות והמקומיות, תוך התייחסות ליעילות הניהול כמרכז, וקביעת אנשים ועסקים כנושאים של שירות.

במהלך הדיון, הנציגים הסכימו באופן כללי על נחיצותה והיקף הרגולציה של טיוטת החוק.



הנציגים התמקדו במתן חוות דעת על 6 קבוצות של מדיניות שהוצעה על ידי הממשלה, ביניהן: תיקון והשלמה של תקנות בנושא רישוי פעילויות מינרלים בקבוצות III ו-IV לאספקת חומרי בניין לפרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם להוראות החוק על השקעות ציבוריות; פרויקטים של השקעה המבוצעים במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית; עבודות ופרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים; עבודות ופרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי תחת סמכות האישור וההחלטה על מדיניות השקעות של רשויות מקומיות; עבודות ומשימות בנייה דחופות בהתאם להוראות חוק הבנייה; פרויקטים ועבודות למניעה ובקרה של אסונות טבע בהתאם להוראות חוק המניעה ובקרה של אסונות טבע. תיקון והשלמה של מספר תכנים הקשורים לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית כדי להבטיח חומרי גלם וחומרים לעבודות ופרויקטים של השקעה ציבורית בהתאם להוראות חוק השקעות ציבוריות; פרויקטים של השקעה המבוצעים במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית; פרויקטים ועבודות לאומיים מרכזיים וחשובים... מתן אפשרות לסוכנויות ניהול המדינה להעניק רישיונות לחיפושים עמוקים והרחבה לארגונים וליחידים המנצלים מחצבים באופן חוקי מבלי שיהיה צורך להתאים או להשלים את תכנון המחצבים לפני מתן רישיון החיפוש; בהתבסס על תוצאות חיפושי מינרלים, סוכנות ניהול תכנון המינרלים מעדכנת ומשלימה את תכנון המינרלים כבסיס לניהול פעילויות מינרלים. תיקון והשלמה של תקנות בנושא ניהול אדמות נדירות. תיקון והשלמה של תקנות בנוגע לזכות לתעדף בקשות לרישיונות ניצול מינרלים עבור משאבים ועתודות מינרלים שהוכרו על ידי סוכנויות מדינה מוסמכות. תיקון והשלמה של תקנות בנושא חיפוש מינרלים, ניצול, הפקת מינרלים ומימון בפעילויות מינרלים; תקנות מעבר.

הנציגים ציינו כי במושב הקרוב, האסיפה הלאומית צפויה להגיב על כ-50 טיוטות חוק. מספר טיוטות החוק שיישקלו ויאושרו על ידי האסיפה הלאומית בהתאם לנוהל במושב הוא גדול מאוד. לכן, הציעו הנציגים כי הגוף המנסח יתאם עם הגוף הבודק כדי לבחון בקפידה ולהבטיח את העקביות והאחידות של טיוטת החוק עם טיוטות החוק שיוגשו לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב העשירי הקרוב; במקביל, להבטיח את ההתאמה והאחידות למערכת המשפט הנוכחית.

בסיכום הדיון, הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, כי יש לעבור מהגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, אז לאסור את זה" ליצירת פיתוח, תוך הבטחה שמטרת הצעת החוק היא לפתור במהירות בעיות המתעוררות ביישום המעשי של החוק, במיוחד סוגיות הקשורות למנגנון הרישוי, ניצול ושימוש במחצבים לבניית עבודות ופרויקטים לאומיים חשובים; פרויקטים דחופים ודחופים של השקעה שהוחלט על ידי רשויות מוסמכות; פרויקטים של השקעה ציבורית, פרויקטים של השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית; עבודות ופרויקטים של פיתוח חברתי-כלכלי תחת סמכות האישור וההחלטה על מדיניות השקעות של רשויות מקומיות בהתאם להוראות החוק בנושא השקעות; תקנות בנוגע לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מחצבים אינן נמכרות במכירה פומבית לא עמדו בדרישות שחרור כל המשאבים, כולל משאבי מחצבים, לפיתוח חברתי-כלכלי במצב החדש; לחוקק תקנות על ביזור, ביזור ובמיוחד תקנות נפרדות על ניהול אדמות נדירות במצב החדש.


סגן יו"ר האסיפה הלאומית ציין גם כי הצעת החוק צריכה לעקוב מקרוב אחר נקודת המבט של יישום חשיבה חדשנית בחקיקה, תוך הסדרת נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית ותקנות ארוכות טווח; השאר צריכים לקדם העצמה של הממשלה ליצירת פרואקטיביות וגמישות בניהול ובמנהל.

מקור: https://daibieunhandan.vn/vice-chancellor-of-the-national-hoi-le-minh-hoan-du-phien-hop-toan-the-cua-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-10389828.html
תגובה (0)