סוגיות רבות הקשורות לתפקודו של ממשל מקומי דו-מפלסי לאחר מהפכת "ארגון מחדש של המדינה" הוצגו על ידי סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה בפני צירי האסיפה הלאומית, במהלך דיון על המצב החברתי- כלכלי אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר.
"אין למהר, אבל גם אי אפשר ללכת לאט"
מהפכת הרה-ארגון הארגוני, לדברי סגן ראש הממשלה , שינתה באופן מהותי, יסודי ומקיף את המוסדות, את הממשל המקומי, את החשיבה הארגונית וכן את שיטות הפעולה של הממשלות בכל הרמות.
דבר הכרחי ודחוף נוסף שהדגיש סגן ראש הממשלה הוא שינוי מהותי משיטת ניהול אדמיניסטרטיבית לניהול יצירתי ושירות העם, ובכך ליצור בסיס חשוב ליישום ממשל לאומי מודרני.

סגן ראש הממשלה Pham Thi Thanh Tra (צילום: Hong Phong).
לצד השינויים הגדולים במערכת הפוליטית ובמנהל המדינה כולו, הדגיש סגן ראש הממשלה כי כל אדם חייב תחילה לחולל מהפכה לעצמו מבחינת אידיאולוגיה, פסיכולוגיה, חשיבה, תפיסה, סגנון עבודה ושיטות.
לאחר 4 חודשים של הפעלת שלטון מקומי דו-מפלסי, לדברי סגן ראש הממשלה, קל לחלוק קשיים ובעיות ראשוניות.
"אנחנו לא יכולים להיות חפוזים, לא להיות פרפקציוניסטים, אבל גם לא יכולים ללכת לאט, אלא חייבים לעמוד ביעדים ובדרישות", הדגיש סגן ראש הממשלה את הדרישה לא לאחר, לא להפסיד הזדמנויות, אבל גם לא יכולים להיות פרפקציוניסטים.
סגן ראש הממשלה העריך זאת כנושא חדש וחסר תקדים, ואמר כי שינוי תפיסות לגבי שיטות עבודה לוקח זמן.
לכן, משימה חשובה בתקופה הקרובה היא להתמקד בשכלול מערכת המדיניות המוסדית.
יחד עם זאת, בניית צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי לעמוד בדרישות התפעוליות של הרשויות המקומיות בשתי רמות, במיוחד ברמת הקומונות.
צירים רבים באסיפה הלאומית הצביעו על המצב הנוכחי של "עודף וגם מחסור" בעובדי מדינה ברמת קהילה, אך לדברי סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה, בהתבסס על סינתזה מ-34 מחוזות וערים, המספר הממוצע של עובדי מדינה ברמת קהילה אינו חסר (41.3%), ורק 5.38% אינם מתאימים למומחיותם.
סגן ראש הממשלה אמר כי יורה למשרד הפנים להשלים את מסגרת משרות התפקידים, להגדיר בבירור את משרות התפקידים, במיוחד ברמת הקומונה, ולהשלים את התנאים כבסיס חוקי לשיבוץ עובדים.
לדבריה, הקצאת רמות הכוח האחרונה לכל המערכת הפוליטית ברמת הקומונה היא רק הנחיה זמנית. לאחר מכן, הרשות המוסמכת תקצה רמות כוח אדם לתקופה 2026-2030.
"בעתיד הקרוב, על הרשויות המקומיות להיות פרואקטיביות בבחינה, הערכה, ארגון מחדש ובחינה של הבטחת כוח האדם לפעילות הממשל ברמת הקומונות. עבור תפקידים חשובים כמו כספים, ניהול קרקעות, סביבה, טכנולוגיית מידע וכו', ניתן לגייס או להעביר עובדי מדינה מרמת המחוז", אמר סגן ראש הממשלה כי קיימות הנחיות לכך.
הממשלה גם תטיל על משרד הפנים את האחריות לפתח פרויקט להכשרה וטיפוח צוות של עובדי ציבור ברמת קומונות עד שנת 2030, כך לפי סגן ראש הממשלה.
לצד סקירה והשלמה של תוכניות התכנון והפיתוח של כל יישוב כדי לעצב מנגנון פיננסי המתאים למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הדגיש סגן ראש הממשלה את הצורך לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, ליישם בינה מלאכותית בשירות הציבורי, לבנות ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי.
בפרט, ציין סגן ראש הממשלה את הפרואקטיביות של הרשויות המקומיות בטיפול בבעיות המתעוררות. אם הן יהיו פסיביות, לדברי ראש הממשלה, יהיה קשה מאוד להפעיל את השלטון המקומי הדו-שלבי ביישובים שלהן.
לא ניתן ליישם את רפורמת השכר באופן מיידי.
בנוגע למבנה הארגוני, אמר סגן ראש הממשלה כי הממשלה מתמקדת בהשלמת התיק לצורך דיווח לפוליטביורו, כבסיס לקביעת המבנה הארגוני של ממשלת השטח, משום שכרגע מדובר במדריך זמני בלבד. הדבר נכון גם לגבי שכר העובדים.

דיון באסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-29 באוקטובר (צילום: הונג פונג).
סגן ראש הממשלה ציין כי ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות גם הן נושאים גדולים, ולכן הן נבחנות מחדש כדי למדוד את היתכנות הביזור והאצלת הסמכויות.
סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה הודיע כי רפורמה במדיניות השכר מפותחת במסגרת פרויקט מקיף.
היא אמרה כי ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית תנהל את סקירת החלטה 27, ולאחר מכן תדווח לוועדה המרכזית בתחילת 2026 כדי לפתח תוכנית ספציפית ליישום רפורמה במדיניות השכר.
יש לעשות זאת על בסיס מפת דרכים וצעדים מתאימים, במסגרת הרפורמה הכוללת של מערכת המנהל הממלכתית, הצמיחה הכלכלית הכוללת וכן היכולת לשלם מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.
סגן ראש הממשלה הדגיש כי רפורמת השכר אינה ניתנת לביצוע באופן מיידי, אלא שיש לחשב אותה בקפידה ובזהירות ולהתכונן להכנה יסודית. "יישום רפורמת מדיניות השכר חייב לעקוב אחר מפת דרכים סבירה ולהיות עקבי עם יכולת התקציב של המדינה לשלם", הדגיש סגן ראש הממשלה.
מקור: https://dantri.com.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-thong-tin-ve-thoi-diem-cai-cach-tien-luong-20251029151723091.htm






תגובה (0)