להגנה סחר יש השפעה חיובית על תעשיות הייצור.

הרחבת היצוא היא לא רק הזדמנות גדולה אלא גם אתגר לכלכלת וייטנאם. למרות שהיצוא של וייטנאם השתפר לאחרונה ועדיין יש מקום רב להתרחבות השוק, עדיין קיימים קשיים ומגבלות רבים עבור עסקים. אחד האתגרים העיקריים הוא שמדינות עורכות חקירות ומיישמות אמצעי הגנה סחר על היצוא של וייטנאם.

עד כה, נפתחו 263 חקירות הגנת סחר מ-25 שווקים נגד מוצרי יצוא של וייטנאם. ביניהן מוצרי יצוא חשובים כגון פירות ים, ברזל ופלדה, אלומיניום, עץ, סיבים... כאשר המקרים המובילים בהם הם חקירות נגד היצף (144 מקרים), 53 מקרים של הגנה עצמית, 38 מקרים של עקיפת אמצעי הגנה סחר ו-28 מקרים של סובסידיות.

מצד שני, פתיחת השוק המקומי לסחורות ממדינות שותפות גם מסייעת לשוק הוייטנאמי להפוך תוסס ותחרותי יותר. עם זאת, כאשר מכסים מועדפים מופחתים במהירות, קיים סיכון ליבוא זר מסיבי או תחרות לא הוגנת בווייטנאם, מה שיגרום נזק לתעשיות הייצור המקומיות.

לכן, שימוש בכלים להגנה על סחר הוא הכרחי כדי להילחם בתחרות לא הוגנת מצד יבוא ולתקן נזקים משמעותיים שנגרמו על ידי תופעות אלה.

למעשה, מאז מקרה ההגנה הסחרית הראשון בשנת 2009, וייטנאם ביצעה 30 חקירות וממשיכה ליישם 22 אמצעי הגנה סחרית על סחורות מיובאות כגון פלדה, מוצרי עץ, פלסטיק, סיבים, דשנים, סוכר, מונוסודיום גלוטמט וכו'.

ההכנסה השנתית הכוללת של מפעלי ייצור מקומיים המשתתפים בתיקי הגנה סחר מוערכת ב-475 טריליון וונד. מספר העובדים הישירים במפעלים הוא כ-36,000 איש. ההכנסות התקציביות השנתיות ממס הגנה סחר הן בין 1,200 ל-1,500 מיליארד וונד.

עבור תעשיות ייצוא, טיפול נכון בחקירות הגנת סחר עזר לעסקים לנצל ולשמר את התוצאות שהובאו על ידי תהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית.

מר טרין אן טואן, מנהל משרד ההגנה המסחרית, אמר: "אנו גם משפרים ללא הרף את המערכת המשפטית בנושא הגנת סחר, ומבטיחים שהתקנות תמיד תואמות את הסטנדרטים הבינלאומיים ועומדות בדרישות השוק בפועל. שקיפות ויעילות בעבודת הגנת סחר יסייעו ליצור סביבה תחרותית בריאה שבה עסקים יוכלו למקסם את הפוטנציאל שלהם ולתרום לפיתוח בר-קיימא של המדינה ."

כלי הגנה סחר כגון מכסי היצף, מכסי סובסידיה ומכסי הגנה, כאשר משתמשים בהם כראוי, בהתאם לתקנות חוקיות ולהתחייבויות בינלאומיות, תורמים לתמיכה בתעשיות ייצור מקומיות להתפתח באופן בר-קיימא בסביבה של תחרות הוגנת, תוך הבטחת מקומות עבודה והכנסה לעובדים, הבאת ערך מוסף לכלכלה ומשפרת את יכולתם של יזמים מקומיים.

טיפול נאות בחקירות הגנת סחר חוץ על סחורות ייצוא של וייטנאם סייע גם לתעשיות ולעסקים רבים להימנע מסיכונים והשפעות שליליות של אמצעי הגנת סחר המיושמים על ידי שווקי הייצוא. בכך, סייעו לעסקים לשמור על השווקים שלהם ולהשתתף באופן הולך וגובר בשרשראות ערך אזוריות וגלובליות.

ניתן לקחת את סיפורה של תעשיית הסוכר כדוגמה אופיינית. לפני 2020, תעשיית הסוכר הוייטנאמית עמדה בפני סיכון של פשיטת רגל משום שמחיר הסוכר המיובא מתאילנד היה נמוך מעלות הייצור המקומי. שטחי גידול קנה הסוכר ותפוקת הסוכר ירדו בחדות, מה שאילץ מפעלי סוכר רבים לצמצם או להיסגר.

לפני 2020, אזור גידול קנה הסוכר ותפוקת ייצור הסוכר של וייטנאם ירדו בחדות, מה שאילץ מפעלי סוכר רבים לצמצם או להיסגר עקב יבוא סוכר בהיצף מתאילנד. צילום: MH

תחת הלחץ הנ"ל, ב-20 באוגוסט 2020, תעשיית הסוכר הוייטנאמית הגישה בקשה להחיל צעדים נגד היצף וסובסידיות. ב-21 בספטמבר 2020, משרד התעשייה והמסחר פרסם החלטת חקירה. ב-9 בפברואר 2021, משרד התעשייה והמסחר פרסם החלטה להטיל באופן זמני מיסי היצף וסובסידיות על מוצרי סוכר המיובאים מתאילנד. ב-16 ביוני 2021, משרד התעשייה והמסחר פרסם החלטה רשמית להחיל צעדים נגד היצף וסובסידיות.

לאחר יישום אמצעי ההגנה, תפוקת הסוכר של וייטנאם תגדל ב-161% בשנת היבול 2023-2024 בהשוואה לשנת היבול 2020-2021. הצרכנים מרוויחים מכיוון שמחירי הסוכר המקומיים תמיד נמוכים יותר מאשר באזור ובעולם .

מר טראן וין צ'ונג - המזכיר הכללי של איגוד קנה הסוכר והסוכר של וייטנאם (VSSA) אמר: "תפוקת הסוכר בשנת היבול 2023-2024 גדלה במשך 4 גידולים רצופים וגדלה ב-161% בהשוואה לשנת היבול 2020-2021. באופן ספציפי, בשנת 2020-2021 ייצרנו רק 689,830 טון. בשנת היבול 2023-2024, שסוכמה בספטמבר, ייצרנו 1,107,777 טון, עלייה של 161%. בפרט, לאזורי הרמות המרכזיות והמרכזיות יש יתרון תחרותי בחקלאות ובתעשיית העיבוד, שגדל ל-196% בהשוואה לשנת היבול 2020-2021".

מלבד תעשיית הסוכר, גם להגנת סחר יש השפעה חזקה על התפתחות תעשיית הפלדה.

בשנים האחרונות, מסיבות שונות, תעשיית הפלדה העולמית מתמודדת עם בעיה עצומה של עודף כושר ייצור. על פי חישוב פורום עודף כושר הייצור העולמי של פלדה, עודף כושר הייצור של הפלדה עומד עד כה על כ-551 מיליון טון.

נכון לעכשיו, תעשיית הפלדה מתמודדת עם בעיית חוסר איזון בין יבוא ליצוא. חוסר האיזון הזה עומד על כ-2.9 מיליון טון, ויש לנו גירעון סחר גדול יותר מהיצוא. דבר זה יצר לחץ רב על תעשיית הפלדה הוייטנאמית.

במיוחד פלדה שיובאה מסין. בשנת 2023, פלדה סינית שיובאה לווייטנאם היוותה כ-62% מסך יבוא הפלדה של וייטנאם. חוסר האיזון בהיצע וביקוש גרם ליצרני פלדה סינים וזרים רבים למצוא דרכים להתמודד עם המלאי על ידי ייצוא לשווקים זרים, כולל וייטנאם. הם משתמשים באסטרטגיית הפחתת מחירים כדי להגדיל את המלאי.

מפעלי פלדה וייטנאמיים עומדים בפני סיכון של אובדן השוק המקומי. מפעלי פלדה רבים עומדים בפני סיכון של הפסד ופשיטת רגל.

מפעלי פלדה וייטנאמיים עומדים בפני הסיכון לאבד את השוק המקומי עקב מחיר נמוך של פלדה מיובאת מחו"ל. צילום: MH

לנוכח מצב זה, משרד ההגנה המסחרית ייעץ לתעשיית הפלדה למשרד התעשייה והמסחר לפתוח בחקירות ב-12 מקרים הקשורים לפלדת אל-חלד, פלדה מצופה בצבע, בילטים של פלדה, פלדת 91, פלדה מגולגלת בקור, ולאחרונה, שני מקרים שנפתחו הם פלדה מגולוונת ופלדה מגולגלת בקור, ומקרה אחד נבדק הוא פלדת אל-חלד.

מר דין קווק תאי, המזכיר הכללי של איגוד הפלדה הוייטנאמי (VSA), שיתף: "בעת יישום צעדים אלה, מפעלים מקומיים יחזירו לעצמם את היתרון התחרותי שלהם, ובמיוחד תחרות מחירים. הם ישמרו על נתח שוק, הכנסות, רווח, יקזזו עלויות וכן ישקיעו מחדש. בנוסף, השפעות החלטות החקירה הראשוניות הביאו גם סימנים חיוביים לשוק ושיפרו את השוק המקומי והרחיבו את נתח שוק הפלדה המקומי. צעדי הגנה סחריים תרמו גם ליצירת מקומות עבודה לעובדים. על פי חישובינו, מאות אלפי עובדים ישירים ועקיפים זכו להגנה."

על פי נתונים סטטיסטיים, בתשעת החודשים הראשונים של 2024 ייצרה וייטנאם 21.9 מיליון טון פלדה, עלייה של 8%, והיצוא גדל ב-6.8%, שהם כ-6.4 מיליון טון. מוצרי הפלדה שלנו מיוצאים כיום ליותר מ-30 שווקים ברחבי העולם. מתוכם, ASEAN מובילה עם כ-26%, אחריה האיחוד האירופי עם 25%, ארצות הברית עם 15% ומדינות אחרות.

בתקופה הקרובה, משרד ההגנה המסחרית הודיע ​​כי ימשיך לתמוך בעסקים על ידי שכלול כלי הגנה מסחרית, שיפור יכולת החקירה והטיפול בתביעות משפטיות וקידום שיתוף פעולה בינלאומי לחיזוק ההגנה על תעשיות הייצור המקומיות.

מקור: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-tac-dong-tich-cuc-den-cac-nganh-san-xuat-352812.html