האסיפה הלאומית הצביעה על אישור שני חוקים: חוק מס וחוק חסכון ומניעת פסולת.

במושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15 בבוקר ה-10 בדצמבר, אישרה האסיפה הלאומית את חוק ניהול המסים (מתוקן), את חוק מס הכנסה אישי (מתוקן) ואת חוק החיסכון ומניעת פסולת בשיעור אישור גבוה.

בבוקר ה-10 בדצמבר, ברוב קולות של נציגים, אישרה האסיפה הלאומית את החוק המתוקן לניהול מסים, את החוק המתוקן למס הכנסה אישית ואת החוק לחיסכון ומאבק בבזבוז.

מודרניזציה של ניהול המס

כאשר 437 מתוך 448 נציגים שהשתתפו הצביעו בעד, המייצגים 92.39% מכלל נציגי האסיפה הלאומית, האסיפה הלאומית אישרה את טיוטת החוק לניהול מסים (מתוקן).

חוק ניהול המסים (מתוקן) מורכב מ-9 פרקים ו-53 סעיפים, הבנויים ברוח של חדשנות מקיפה, המבטיחים מיסודים מלאים של מדיניות המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה בנושא רפורמה מוסדית, טרנספורמציה דיגיטלית ומודרניזציה של ניהול המסים, בהתאם למודל הארגוני החדש של מגזר המסים.

החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026, אך תקנות בנושא ניהול מס עבור משקי בית עסקיים, עסקים פרטיים וחשבוניות אלקטרוניות ייכנסו לתוקף מוקדם יותר, החל מ-1 בינואר 2026.

החוק המתוקן בנושא ניהול המסים מציג מספר נקודות חדשות. בהתאם לכך, החוק מחמיר את ניהול מיסי המסחר האלקטרוני על ידי חיוב פלטפורמות מסחר אלקטרוני לשלם מיסים בשם המוכרים.

זהו אחד הצעדים החשובים ביותר למאבק בהעלמות מס בעידן הדיגיטלי. החוק קובע כי ארגונים ויחידים זרים העוסקים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני כפופים למס.

באופן ספציפי, עבור משקי בית ויחידים העוסקים בפלטפורמות מסחר אלקטרוני עם פונקציות הזמנה ותשלום, ארגון ניהול הפלטפורמה (מקומי או זר) אחראי על ניכוי, הצהרה ותשלום מיסים מטעם המוכר.

תקנה זו נועדה לפשט את ההליכים עבור אנשים ולהגביר את יעילות גביית התקציב.

ראוי לציין כי החוק החדש משנה את שיטת ניהול המס לעסקים משקי בית. בהתאם לכך, החל מ-1 בינואר 2026, שיטת ניהול המס לעסקים משקי בית תעבור שינוי משמעותי. במקום להחיל מס בשיעור קבוע כבעבר, חישוב המס יתבסס על ההכנסות בפועל שנוצרו.

רשויות המס יתמכו ביצירה אוטומטית של דוחות מס המבוססים על נתוני חשבוניות אלקטרוניות שנוצרו מקופות רושמות וממאגרי מידע מחוברים ממקורות אחרים. זה מסייע להגביר את השקיפות בחובות המס ולמזער סיכונים עבור משלמי המסים.

נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

יתר על כן, החוק מרחיב את היקף פעילותם של אלו הכפופים לאיסורי נסיעה זמניים כדי למנוע העלמות מס. החוק מאפשר הגשת הצהרות משלימות לאחר סיום ביקורות ובדיקות מס; ומקדם החזרי מס ופטורים אוטומטיים.

בנוגע ליישוב חובות, החוק מציג מנגנון מעבר המאפשר מחיקה של חובות שנוצרו לפני ה-1 ביולי 2026, במסגרת תקנות חדשות. זה מסייע בפתרון יסודי של חובות "פיקטיביים" בני למעלה מ-10 שנים שאינם ניתנים עוד לגבייתם מעסקים שרישיונם בוטל.

העלאה רשמית של הקצבה האישית.

בהצבעה בעד הצעת החוק, שהיוו 92.60% מכלל חברי האסיפה הלאומית, השתתפו 438 מתוך 443 חברי האסיפה הלאומית, המהווים 94.60% מכלל חברי האסיפה הלאומית, והאסיפה הלאומית אישרה את הצעת החוק בנושא מס הכנסה אישי (מתוקן).

חוק מס הכנסה אישי (מתוקן) מורכב מ-4 פרקים ו-30 סעיפים עם נקודות חדשות רבות: הגדלת ניכויים משפחתיים, התאמת לוח המס הפרוגרסיבי והעלאת סף ההכנסה שאינה חייבת במס של משקי בית עסקיים לרמה הולמת יותר.

החוק מכיל מספר סעיפים חדשים בהשוואה לחוק הנוכחי. ראוי לציין כי החוק מגדיל את הקצבה האישית ל-15.5 מיליון דונג וייט לחודש. בתגובה למשוב מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית ומחברי האסיפה הלאומית, הממשלה שילבה רשמית את הקצבה האישית החדשה בחוק.

באופן ספציפי, הניכוי עבור משלם המסים עצמו יגדל ל-15.5 מיליון דונג וייט לחודש (במקום 11 מיליון דונג כיום); הניכוי עבור כל תלוי יגדל ל-6.2 מיליון דונג וייט לחודש (במקום 4.4 מיליון דונג כיום); החוק מטיל על הממשלה להגיש לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכמה להתאים רמות אלה בעתיד על סמך תנודות מחירים והכנסה, תוך הבטחת גמישות בהתאם למצב החברתי-כלכלי.

החוק גם מפחית את שיעורי המס עבור שכירים ברמות הכנסה בינוניות. לוח המס הפרוגרסיבי עודכן כדי להפחית את חבות המס ולמנוע עליות חדות בשיעורי המס בין רמות.

אחת הסעיפים שמשכו את תשומת ליבם של צירי האסיפה הלאומית בדיון בטיוטת החוק היא מדיניות המס למשקי בית עסקיים.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק מס הכנסה אישי (מתוקן). (צילום: דואן טאן/VNA)

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק שאושרה על ידי האסיפה הלאומית העלתה את סף ההכנסה שאינה חייבת במס. בהתאם, סף ההכנסה שאינה חייבת במס עולה מ-100 מיליון דונג וייטנאמי הנוכחי (ו-200 מיליון דונג וייטנאמי בטיוטות החוק הקודמות) ל-500 מיליון דונג וייטנאמי לשנה. לפיכך, משקי בית עסקיים עם הכנסות של 500 מיליון דונג וייטנאמי או פחות לא יצטרכו לשלם מס הכנסה אישי.

כדי לסייע בניהול שוק הזהב ולהילחם בספקולציות, החוק קובע גביית מס הכנסה אישי על הכנסה מהעברת מטילי זהב בשיעור מס של 0.1% על מחיר ההעברה עבור כל עסקה.

עם זאת, כדי להגן על האינטרסים של אלו האוגרים זהב, הממשלה תקבע סף מס למטילי זהב. אנשים שקונים ומוכרים זהב למטרות חיסכון או שמירה מתחת לסף זה לא יחויבו במס.

החוק גם מרחיב את היקף הפטורים ממס כדי לעודד עבודה וחדשנות, כגון פטור של 100% ממס על עבודות לילה ותשלום שעות נוספות (במקום לפטור רק את חלק השכר הגבוה יותר כמו בעבר); פטור ממס ל-5 שנים על הכנסה ממשכורות ושכר של עובדי היי-טק ועובדי תעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית האיכותית; ופטור ממס על הכנסה מהעברה ראשונה של זיכויי פחמן ואג"ח ירוקות.

החוק צפוי להיכנס לתוקף באופן כללי החל מ-1 ביולי 2026. עם זאת, כדי לסייע לאנשים ליהנות מהניכויים המשפחתיים המוגדלים ושיעורי המס המופחתים, תקנות הקשורות להכנסה ממשכורות, שכר והכנסות מעסק ייושמו מוקדם יותר, החל מ-1 בינואר 2026.

הפיכת מניעת פסולת לתקנה מחייבת.

עם 433 מתוך 440 צירים שהצביעו בעד, המהווים 91.54% מכלל הצירים, האסיפה הלאומית אישרה את טיוטת החוק בנושא חסכון ופסולת.

חוק הצלת פסולת ומאבקה מורכב מ-6 פרקים ו-38 סעיפים. בהשוואה לחוק הנוכחי בנושא הצלת פסולת ומאבקה משנת 2013, החוק החדש משנה את שמו ל"חוק הצלת פסולת ומאבקה".

לטענת הממשלה, הסרת המילה "פרקטיקה" נועדה להדגיש את הדחיפות והנחישות בהקשר הנוכחי. חיסכון ומאבק בפסולת אינם רק עניין של "פרקטיקה", אלא חייבים להפוך לתקנה מחייבת, לסטנדרט אתי חברתי ולגורם מכריע בכניסה של המדינה לעידן חדש.

שר האוצר נוין ואן טאנג נואם. (צילום: דואן טאן/VNA)

לחוק מספר נקודות חדשות בולטות מבחינת התוכן. בהתאם לכך, החוק מגדיר בבירור את היקף התחולה בין המגזר הציבורי לפרטי, שבו תקנות עבור המגזר הממשלתי הן חובה, בעוד שאלו עבור פעילויות ייצור, עסקים וצריכה של הציבור מעודדות, מבלי להתערב עמוקות בניהול ובשימוש במשאבים על ידי המגזר הפרטי.

החוק מרחיב ומבהיר את המושגים "חיסכון" ו"בזבוז", כאשר חיסכון אינו רק שימוש בפחות מהנורמה, אלא כולל גם "שימוש בנורמות, בסטנדרטים ובמשטרים הנכונים אך השגת תוצאות גבוהות מהיעד שנקבע;" בזבוז מוגדר ככולל יצירת חסמים לפיתוח חברתי-כלכלי, החמצת הזדמנויות פיתוח עבור המדינה.

החוק גם ממסד את תקנות המפלגה, ומפרט התנהגויות בזבזניות בתחומים ספציפיים כגון מימון ציבורי; הון להשקעה ציבורית; משאבים, אנרגיה; נכסים ציבוריים... זה עוזר לזהות בבירור התנהגויות לטיפול, תוך הימנעות מאי הבנות בנוגע לפעילויות חקיקת החוק.

החוק מקדיש סעיף ספציפי להסדרת הזכויות, החובות ואמצעי ההגנה של הנאבקים בפסולת וקרוביהם (כולל בני זוג, הורים וילדים). תקנה זו עולה בקנה אחד עם תקנה מס' 231-QĐ/TW של הפוליטביורו, המבטיחה את שלומם וזכויותיהם של אלו המדווחים או חושפים פסולת.

היבט חדש ואנושי של החוק נמצא בסעיפים 6 ו-37, המבחינים בבירור בין התנהגות בזבזנית עקב חוסר אחריות לבין סיכונים אובייקטיביים. בעלי תפקידים דינמיים, חדשניים, יצירתיים, המוכנים לחשוב מחוץ לקופסה ולפעול למען טובת הכלל, או המקבלים על עצמם סיכונים במחקר מדעי, יישקלו לפטור, ויתור או הפחתת אחריות.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק בנושא חסכון ופסולת. (צילום: דואן טאן/VNA)

כדי להפחית את הנטל המנהלי ולהבטיח חזון ארוך טווח, החוק קובע כי ראש הממשלה יפרסם אסטרטגיה לאומית למניעה ובקרת פסולת עם חזון ל-10 שנים, במקום להקים רק תוכנית לעיסוק בחסכנות ומאבק בפסולת כמו בעבר.

החוק קובע הקמת מאגר נתונים לאומי בנושא חיסכון ומאבק בפסולת, המנוהל באופן אחיד על ידי הממשלה; ומגדיר את ה-31 במאי בכל שנה כ"יום החיסכון והמאבק בפסולת הלאומי" כדי להפיץ תרבות של חיסכון ברחבי החברה.

חוק הצלת פסולת ומאבקה ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026. חוק העיסוק בצלת פסולת ומאבקה מס' 44/2013/QH13 יחדל להיות בתוקף החל מתאריך זה.

(וייטנאם/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-post1082134.vnp