להגדיל את קצבת התמריץ המקצועית ב-70% למורים וב-30% לצוות.

רוב הדעות אישרו את טיוטת ההחלטה.

כאשר 419 מתוך 431 נציגים שהצביעו בעד (88.58%), האסיפה הלאומית אישרה רשמית את ההחלטה על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים יוצאי דופן לפיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה.

בישיבת המליאה באולם האסיפה בבוקר ה-10 בדצמבר, מטעם ראש הממשלה, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הציג דו"ח על קבלה, הסבר ותיקון של טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

קודם לכן, ב-17 וב-20 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בוועדות ובישיבות מליאה בטיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים ויוצאי דופן להשגת פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה (להלן: טיוטת ההחלטה).

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הציג דו"ח על קבלה, הסבר ותיקון של טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה בבוקר ה-10 בדצמבר. צילום: פורטל האסיפה הלאומית.

בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה הורתה למשרד החינוך וההכשרה לתאם באופן יזום עם הוועדה הקבועה של ועדת התרבות והחברה של האסיפה הלאומית, ועם סוכנויות וארגונים רלוונטיים, על מנת לשקול ולהסביר ברצינות וביסודיות את כל חוות הדעת.

תוכן ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת ההחלטה בדוח מס' 1135/BC-CP מיום 3 בדצמבר של הממשלה אושר באופן עקרוני על ידי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (בהודעה מס' 4824/TB-VPQH מיום 5 בדצמבר). הממשלה מבקשת לדווח בקצרה על כמה תכנים עיקריים שהתקבלו, הותאמו והושלמו בטיוטת ההחלטה כדלקמן:

במהלך דיוני הקבוצות והאולמות, 104 צירים מהאסיפה הלאומית הביעו את דעתם על טיוטת ההחלטה, רוב הצירים הסכימו עם תוכן טיוטת ההחלטה. בנוסף, הועלו מספר דעות שהתמקדו בעיקר בהבהרת היתכנות העברת הסמכות לגיוס וקליטת כוח אדם במוסדות חינוך ציבוריים למנהל משרד החינוך וההכשרה; משאבים ומפת דרכים ליישום מדיניות בנושא קצבאות מועדפות למורים; משאבים ותוכניות ליישום סט ספרי לימוד.

בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה כיוונה את השלמת טיוטת ההחלטה בכיוון של מיסוד מלא של נקודות המנחות של הפוליטביורו בהחלטה 71-NQ/TW וסטנדרטיזציה של מדיניות רבות המוצהרת בטיוטת ההחלטה, תוך הדגמה ברורה של חשיבה חדשנית ופורצת דרך לקידום פיתוח החינוך וההכשרה.

מדיניות מועדפת רבות

שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון מציג דו"ח על קבלה, הסבר ותיקון של טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. צילום: פורטל המידע האלקטרוני של האסיפה הלאומית.

הממשלה מקבלת ומעדכנת את טיוטת ההחלטה בכיוון של שכלול מנגנון הגיוס, השימוש והניהול של משאבי אנוש בהתאם לביזור סמכויות ברור. מנהל מחלקת החינוך וההכשרה אחראי על גיוס וקליטה של כוח אדם במוסדות חינוך ציבוריים במחוז ועל קבלת החלטות על גיוס, העברה, השמה, מינוי ושינוי תפקידים במקרים הנמצאים תחת סמכותו או הכרוכים בשתי קומונות או יותר.

יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה אחראי על העברה, שיבוץ מחדש, השמה, מינוי/פיטורים ושינויים בתפקידים של עובדים במוסדות חינוך ציבוריים תחת ניהול הקומונה.

במקביל, נוסף מנגנון לאוטונומיה עבור מוסדות להשכלה מקצועית וההשכלה הגבוהה בקביעת משרות, גיוס וחתימה על חוזים עם מומחים ומדענים זרים (דוקטורנטים) ווייטנאמים המתגוררים בחו"ל, ואישור פטור מהיתרי עבודה עד 3 שנים להוראה ומחקר.

419 מתוך 431 נציגים שהיו נוכחים הצביעו בעד טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים יוצאי דופן לפיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה. צילום: פורטל האסיפה הלאומית.

בנוגע לשכר, התקנות על קצבאות מועדפות למשרות נקבעות על פי מפת דרכים עם מינימום של 70% למורים, מינימום של 30% לצוות ו-100% למורים באזורים קשים במיוחד, מיעוטים אתניים, אזורי גבול ואיים; במקביל, מוסדות להשכלה מקצועית ולהשכלה גבוהה רשאים להחליט באופן עצמאי על הכנסות נוספות ממקורות חוקיים מחוץ לתקציב שנותרו.

הממשלה קיבלה ותיקנה גם את טיוטת ההחלטה בכיוון של הסדרת ספרי לימוד מאוחדים ותוכנית להבטחת חומרי למידה, תוך הרחבת שיתוף הפעולה בפיתוח תוכניות. שר החינוך וההכשרה החליט על סט של ספרי לימוד אוניברסליים שישמשו באופן אחיד ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2026-2027; עד 2030, להשלים את אספקת ספרי הלימוד בחינם לתלמידים, עם עדיפות לאזורים מוחלשים ביותר, אזורי מיעוטים אתניים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים.

המדינה מבטיחה משאבים למתן חינוך וספרי לימוד ללא שכר לימוד בנושא ההגנה והביטחון הלאומי במוסדות להשכלה מקצועית וגבוה, בהתאם לתוכנית עבודה, התואמת את מאזן תקציב המדינה ואת החוקים הרלוונטיים. במקביל, היא מאפשרת למוסדות חינוך לשתף פעולה עם ארגונים מדעיים וטכנולוגיים, מכוני מחקר, עסקים וארגונים אחרים כדי ליישם תוכניות חינוך והכשרה הקשורות לצורכי שוק העבודה, מחקר מדעי וחדשנות.

צוות טיפול בילדים עובד בגן An Khánh B (An Khánh, Hanoi). צילום: Đình Tuệ.

המדינה נותנת עדיפות למשאבים לבניית מסד נתונים לאומי בנושא חינוך והכשרה; במקביל, להשקיע בתשתית דיגיטלית, בפלטפורמות דיגיטליות משותפות, תוך הבטחת קישוריות ויכולת פעולה הדדית ברחבי המערכת. עד שנת 2030, מוסדות להשכלה גבוהה ישלימו תשתית דיגיטלית ופלטפורמות דיגיטליות סינכרוניות ומקושרות; במקביל, לעודד עסקים להשקיע ולפתח מוצרים ושירותים לחינוך דיגיטלי במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית.

הממשלה מקבלת ומעדכנת את טיוטת ההחלטה בכיוון שלומדים יוכלו לגשת לאשראי מועדף מבנק המדיניות החברתית כדי לכסות את הוצאות הלימודים והמחיה שלהם בהתאם לתקנות; במקביל, הממשלה שוקלת ומגישה לרשויות המוסמכות מנגנון עדיפות להשלמת מקורות הון עבור בנק זה כדי להבטיח יישום מדיניות.

עבור מקצועות ספציפיים כגון אמנויות וספורט ברמה גבוהה, הטיוטה קובעת מנגנון לגילוי מוקדם, בחירה ופיתוח כישרונות; מיישמת הקצאה/הזמנת הכשרה ארוכת טווח (חישוב עלויות ספציפיות מלאות) ומאפשרת למתקני הכשרה לחתום על חוזים עם אומנים, אמנים ומאמנים לביצוע משימות מקצועיות, תוך הבטחת מימון בהתאם לתקנות.

להקצות יותר משאבים לחינוך.

חברי האסיפה הלאומית משתתפים במושב המליאה באולם האסיפה בבוקר ה-10 בדצמבר. צילום: האתר הרשמי של האסיפה הלאומית.

הממשלה אימצה ותיקנה את טיוטת ההחלטה להסמיך מועצות עממיות מחוזיות להחליט על השלמת פרויקטים של השקעה לטווח בינוני בתחום החינוך וההכשרה, והשלמת תוכניות שימוש בקרקע שאושרו מבלי להמתין לתקופת ההתאמה הבאה; במקביל, ההליכים לשינוי ייעודי קרקע, הקצאת קרקעות והשכרת קרקעות לפרויקטים אלה יבוצעו בהתאם להליכים הפשוטים שקבעה הממשלה.

בנוסף, ועדת העם המחוזית אחראית על קביעת סדרי עדיפויות להקצאת כספי קרקע מספיקים למתקני חינוך והכשרה בתכנון המחוזי ובתכנון שימושי הקרקע המחוזי; מתן סדרי עדיפויות לשימוש בכספי קרקע המנוהלים על ידי סוכנויות וארגונים ממשלתיים, ובמטה ציבורי עודף כדי למשוך השקעות; מתן אפשרות לארגונים וליחידים לשכור מטה ציבורי עודף ומבנים בבעלות המדינה כדי לשרת פעילויות חינוך והכשרה.

במקביל, היא מאפשרת הסבה של סוגים מסוימים של קרקעות (קרקע למגורים; קרקע לבניית מטה סוכנויות ומתקנים שאינם חינוכיים; קרקע לייצור ועסקים שאינם חקלאיים) למטרות חינוך והכשרה מבלי להתבסס על תכנון או תוכניות ייעודי קרקע.

במקביל, המדינה מבטיחה כי לפחות 20% מסך הוצאות תקציב המדינה יוקצו לחינוך והכשרה; הקצאות תקציב ממקורות הכנסה מוגדלים יוקצו לפיתוח חינוך והכשרה, תוך מתן עדיפות לאזורים בעלי תנאים סוציו-אקונומיים קשים במיוחד.

הממשלה תקבל ותעדכן את טיוטת ההחלטה בהתאם להוראות לפיהן תוך לא יותר מ-6 חודשים מסיום פעילות מועצת בית הספר, הגוף המנהל ישירות את המוסד החינוכי יחליט לבצע באופן זמני את משימות הניהול והתפעול תחת סמכות מועצת בית הספר בנוגע לארגון וכוח אדם; ובמקביל יחליט על כוח האדם של המנהל בהתבסס על הסטנדרטים והתנאים שנקבעו על ידי משרד החינוך וההכשרה. לפרטים על דוח הסיכום על קבלה, הסבר ותיקון של טיוטת ההחלטה, הקוראים יכולים לעיין כאן.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/nang-phu-cap-uu-dai-nghe-70-voi-giao-vien-va-30-cho-nhan-vien-post759994.html