האסיפה הלאומית מצמצמת 2 ועדות לאחר ארגון מחדש של המנגנון

יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, אמר כי לאחר הארגון מחדש, מספר סוכנויות האסיפה הלאומית, כולל המועצה האתנית ו-7 ועדות, יצטמצם ב-2 ועדות בהשוואה להווה.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-6 בפברואר. (צילום: דוי לין)

בהמשך לתוכנית המושב ה-42, אחר הצהריים של ה-6 בפברואר, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית למרות שנתנו חוות דעת על מספר נושאים מרכזיים, עדיין היו דעות שונות בתהליך ניסוח החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון האסיפה הלאומית וטיוטות החלטות על המבנה הארגוני, המשימות והסמכויות הספציפיות של הסוכנויות המיוחדות של האסיפה הלאומית.

בדיווח בפגישה, יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, אמר כי רוב הדעות הסכימו עם ניסוח החלטת האסיפה הלאומית על המבנה הארגוני של הסוכנויות המיוחדות של האסיפה הלאומית. לאחר היישום לְאַרגֵן, מספר הסוכנויות המיוחדות של האסיפה הלאומית כולל את מועצת הלאומים ו-7 ועדות.

התוכנית שסוכמה בעבר על ידי הוועד המרכזי קבעה בבירור את סיום פעילותה של ועדת החוץ, והעברת משימותיה לוועדה הלאומית להגנה וביטחון, למשרד האסיפה הלאומית ולמשרד החוץ. במקביל, שונה שמה של הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ לוועדה הלאומית.

יו"ר ועדת המשפט של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, מדווח בפגישה. (צילום: דוי לין)

בנוסף, ועדת החוק וועדת המשפט יאוחדו לוועדת החוק-משפט; ועדת הכלכלה וועדת הכספים והתקציב יאוחדו לוועדת הכלכלה-כספים; ועדת החברה וועדת התרבות-חינוך יאוחדו לוועדת התרבות והחברה.

שתי סוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, ועדת שאיפות העם וועדת ענייני המשלחות, שודרגו גם הן לשתי ועדות של האסיפה הלאומית. בהתאם לכך, ועדת שאיפות העם שינתה את שמה לוועדת שאיפות העם ופיקוח; ועדת ענייני המשלחות שינתה את שמה לוועדת ענייני המשלחות.

מועצת הלאומים והוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה הן שתי היחידות ששמרו על שמן.

נכון לעכשיו, סוכנויות האסיפה הלאומית כוללות את המועצה האתנית ו-9 ועדות (כולל ועדת החוק; ועדת המשפט; ועדת הכלכלה; ועדת הכספים והתקציב; ועדת הביטחון וההגנה הלאומית; ועדת התרבות והחינוך; ועדת החברה; ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה; וועדת החוץ).

לפיכך, לאחר ההסדר, מספר סוכנויות האסיפה הלאומית מצטמצם ב-2 ועדות.

מסכים לשמור על המונח "סוכנות האסיפה הלאומית"

לדברי היו"ר הואנג טאן טונג, ישנן דעות המציעות להמשיך ולקבוע בבירור בחוק ארגון האסיפה הלאומית את מספר ושמות ועדות האסיפה הלאומית כדי להבטיח את מעמדן החוקי של הסוכנויות; יש להשתמש בביטוי "סוכנות של האסיפה הלאומית" במקום הביטוי "סוכנות מיוחדת של האסיפה הלאומית".

ועדת הניסוח קובעת כי, בהקשר של ארגון מחדש של מנגנון המדינה והצורך לחדש את החשיבה החקיקתית, אי-הסדרה נוקשה של מספר ושמות סוכנויות האסיפה הלאומית בחוק היא ראויה ונוחה להמשך ארגון מחדש, התאמה והבטחת הרמוניה במבנה הארגוני עם תפקידי, משימות וסמכויות הסוכנויות.

נושא זה אושר גם על ידי הפוליטביורו בעת מתן חוות דעת על טיוטות חוקים בנושא מבנה ארגוני. השימוש בביטוי "סוכנויות מיוחדות של האסיפה הלאומית" עולה בקנה אחד עם תפקידיהן ואופי פעילותן של סוכנויות אלה.

במהלך הדיון בפגישה, הצירים הסכימו באופן כללי עם תוכנית ההסדר של ועדת הניסוח; דעות רבות טענו כי השימוש בביטוי "סוכנויות מקצועיות של האסיפה הלאומית" אינו מתאים לתפקידים ולאופי הפעילות של סוכנויות אלה. הצירים הציעו לא לקרוא להן "סוכנויות מקצועיות של האסיפה הלאומית" אלא "סוכנויות של האסיפה הלאומית".

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, שהסכים עם שם הסוכנות של האסיפה הלאומית, הדגיש כי יש להגדיר בבירור את היקף, המשימות והסמכויות של האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות המדינה בתחום חקיקת החוק; יש להסדיר רק נושאים בסיסיים ועקרוניים, והתכנים המוסדרים בחוקים ייעודיים צריכים להיות מתאימים לדרישות, לאופי ולמאפיינים הספציפיים, תוך הבטחת ניהול יעיל של המדינה בכל תחום.

יו"ר האסיפה הלאומית ציין גם את הרלוונטיות של חוק ארגון האסיפה הלאומית, חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי, ולכן יש צורך להגדיר בבירור את היקף, המשימות והסמכויות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, נואם. (צילום: דוי לין)

בסיכום הדיון, אמר סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין חאק דין, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימה לשמור על המונח "סוכנות האסיפה הלאומית" כפי שמופיע בחוק הנוכחי; הסכימה עם העקרונות והתוכן של חלוקת הסמכויות של המועצה והוועדה כפי שמופיעים בטיוטת ההחלטה.

בתחומים ומשימות מסוימים, כגון דת ובחינת אמנות בינלאומיות, הציעה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית לשמור על יציבות לעת עתה, כלומר, הסוכנות שהייתה אחראית בעבר תעביר את הסטטוס קוו לאחר המיזוג כדי להמשיך את היישום, תוך הימנעות משיבושים. ועדת הקבע של האסיפה הלאומית סבורה כי תיק פרויקט החוק, 3 טיוטות החלטות ומסמכים נלווים כשירים להגשה לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

מָקוֹר