האסיפה הלאומית אישרה את החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בנושאי חקלאות וסביבה.

בבוקר ה-11 בדצמבר, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן ובהנחיית סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, כאשר 424 מתוך 431 חברי האסיפה הלאומית שהיו נוכחים הצביעו בעד, והשיגו שיעור קולות של 98.37%.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לה מין הואן, מנהל את המושב. צילום: פאם טאנג

פישוט הליכים אדמיניסטרטיביים והפחתת תנאי העסק.

החוק כולל 17 סעיפים, התוקנים ומשלימים מספר סעיפים מתוך 15 חוקים, ביניהם: חוק הגנת הסביבה; חוק הגנת הצומח והסגר; חוק גידול בעלי חיים; חוק המגוון הביולוגי; חוק הסכרים; חוק המדידה והמיפוי; חוק המטאורולוגיה וההידרולוגיה; חוק היערות; חוק מניעה ובקרה של אסונות; חוק משאבי המים; חוק משאבי הים והאיים והסביבה; חוק הרפואה הווטרינרית; חוק ההשקיה; חוק הדיג; וחוק ייצור הגידולים.

פרסום החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה תרם תרומה משמעותית ל: מיסוד מדיניות הרפורמה והארגון מחדש של המנגנון המנהלי; ביזור חזק של סמכויות; פישוט הליכים מנהליים וצמצום תנאי העסקים; הסרה מהירה של צווארי בקבוק משפטיים ושחרור משאבים לפיתוח חברתי -כלכלי.

האסיפה הלאומית הצביעה בעד אישור חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה. צילום: פאם טאנג

חוק זה ייכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026, למעט כפי שנקבע בסעיפים 2 ו-3 לסעיף 16 לחוק זה. בהתאם לסעיף 2 לסעיף 16, הכנת תכנון משולב של תשתיות משאבי מים והשקיה עבור אגני נהרות בין-פרובינציאליים תיושם החל מ-1 בינואר 2027.

בהתאם לסעיף 3, סעיף 16, גידול, גידול וגידול מלאכותי של מינים ימיים המפורטים בנספח לאמנה הבינלאומית בדבר סחר במינים בסכנת הכחדה של חיות בר וצמחים; ומינים ימיים בסכנת הכחדה, נדירים ויקרים כפי שנקבע על ידי שר החקלאות והסביבה בסעיף 40, סעיף 3, סעיף ב' לחוק הדיג (תוקן ונוסף על ידי סעיף 14, סעיף 9, לחוק זה) ייושמו החל מ-1 ביולי 2026. סעיף 16, סעיף 4, קובע את ביטול סעיף 182, סעיף 4, סעיף א', לחוק הקרקעות משנת 2024.

לטפל באופן מיידי במספר צווארי בקבוק ומכשולים בשנת 2025.

בדו"ח המסכם ומסביר את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, את מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ואת חוות דעתה של ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה על הצעת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, הצהיר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי, בנוגע להצעה לבחון מחדש את התקנות הקשורות לתנאי השקעה ועסק בטיוטת החוק כדי להתאים אותן להוראות סעיף 7, סעיף 3 וסעיף 7, סעיף 5, סעיף 7, לחוק ההשקעות, סוכנות המנסחת בחנה את הצעת חוק ההשקעות (מתוקנת).

שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג מציג את הדו"ח על קבלת והסבר המשוב. צילום: פאם טאנג

בהתאם לכך, בהתבסס על הוראות סעיף 2, סעיף 7 של טיוטת חוק ההשקעות ונספח IV, רשימת מגזרי ההשקעות והעסקים המותנים שפורסמו עם טיוטת חוק ההשקעות, הרישוי הסביבתי בסעיף 1 של טיוטת החוק; רישוי יבוא של מוצרי הגנת הצומח בסעיף 2 של טיוטת החוק; התקנות על הרשימה, משטר הניהול וההגנה על צמחי יער ובעלי חיים בסכנת הכחדה, יקרים ונדירים, ויישום האמנה בדבר סחר בינלאומי במינים בסכנת הכחדה של חיות בר וצמחים... הן פעילויות רישוי למוצרים כפי שנקבע בסעיף 2, סעיף 7 של טיוטת חוק ההשקעות המתוקן, ואינן נופלות תחת מגזרי ההשקעות והעסקים המותנים. לכן, הן אינן כפופות לתקנות על תנאי השקעה ועסקים כפי שנקבעו בטיוטת חוק ההשקעות המתוקן. לכן, טיוטת החוק המעניקה לשר את הסמכות להסדיר את ההליכים לביצוע הפעילויות הנ"ל עולה בקנה אחד עם חוק פרסום מסמכים משפטיים 2025 וטיוטת חוק ההשקעות (מתוקן).

שר החקלאות והסביבה הצהיר כי ישנן חששות לגבי שיטת ניסוח חוק יחיד לתיקון מספר חוקים, בטענה כי חסרה בו כיסוי מקיף ועומק בטיפול בכל הסוגיות הספציפיות. הוא הציע לשקול מחדש את הגישה, לפרק את התיקונים לקבוצות של מגזרים, ולבחון לעומק את הסוגיות הדורשות פתרון מעמיק כדי להבטיח גישה מקיפה יותר.

בעניין זה, שר החקלאות והסביבה דיווח כי היקף הצעת החוק מתמקד בתיקון התוכן הקשור לארגון מחדש של המבנה הארגוני בהתאם לתקנות האסיפה הלאומית בנוגע למועד האחרון להשלמת מערכת המסמכים בנושא ארגון מחדש ארגוני, שהוא לפני מרץ 2027.

יתר על כן, הצעת החוק מתקנת מספר סעיפים הקשורים להפחתת תנאי ההשקעה והעסקים וההליכים המנהליים בהתאם להנחיית הפוליטביורו במסקנה מס' 119-KL/TW בנושא "רפורמה יסודית בהליכים המנהליים והפחתת עלויות הציות", ומטפלת בכמה "צווארי בקבוק" הנגרמים מתקנות משפטיות שיש להסירן בשנת 2025, כפי שנקבע בהחלטה מס' 66-NQ/TW.

מההיקף הנ"ל, פיתוח חוק יחיד לתיקון מספר חוקים בתחומי החקלאות והסביבה הוא סביר, ועונה על הצורך המיידי לטפל במערכת המסמכים בנוגע לארגון מחדש ארגוני ולפתור כמה צווארי בקבוק ומכשולים בשנת 2025, כפי שהוראת הרשויות המוסמכות.

בנוגע לסוגיות מערכתיות ויסודיות אחרות הדורשות זמן להערכה מקיפה והערכת השפעה יסודית, הסוכנות המנסחת פיתחה תוכנית ספציפית לתיקון והשלמה של כל חוק בתחומי החקלאות והסביבה במהלך כהונת האסיפה הלאומית ה-16 (צפוי לתקן ולהשלים 14 חוקים במהלך כהונת האסיפה הלאומית ה-16).

מקור: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-15-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10400073.html