להסדיר בקפדנות את הסטנדרטים והתנאים למינוי שופטים לבתי משפט מיוחדים.

אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר, במהלך דיון בקבוצה 15 (הכוללת את משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות פו טו ודאק לק) על טיוטת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי, הוצעו כמה חוות דעת לבחון את מינוי שופטים זרים, כולל שופטים, עורכי דין או מומחים בעלי כישורים גבוהים; יחד עם זאת, יש צורך להסדיר בקפדנות את הסטנדרטים והתנאים למינוי.

יש לוודא שטיוטת התקנות תהיה מחמירה וקלה ליישום.

הנציגים הסכימו באופן כללי על הצורך לחוקק את החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי. הקמת בית המשפט המיוחד נועדה לממש את הוראות החוק לארגון בתי משפט עממיים, ליישם את החלטה מס' 222 מיום 27 ביוני 2025 של האסיפה הלאומית בנושא המרכז הפיננסי הבינלאומי בווייטנאם; במקביל, לעמוד בדרישות הבנייה והתפעול היעיל של המרכז הפיננסי הבינלאומי, לתרום ליצירת סביבת השקעה שקופה ויציבה, ולחזק את אמון המשקיעים המקומיים והזרים במערכת המשפטית של וייטנאם.

פנורמה של פגישת קבוצה 15. צילום: שואן קווי

עם זאת, הנציגים הדגישו כי בתהליך השלמת הצעת החוק, על ועדת הניסוח להבטיח כי הנהגת המפלגה תיושם באופן יסודי, למסד באופן מלא את המדיניות וההנחיות בנוגע לבנייה ותפעול של המרכז הפיננסי הבינלאומי בכלל ובית המשפט המיוחד בפרט; במקביל, להבטיח עקביות עם החלטה מס' 222 של האסיפה הלאומית ועם החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ארגון בתי המשפט העממיים.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טוי אן ( פו טו ) נואם. צילום: שואן קוי

חבר האסיפה הלאומית נגוין טוי אנה (פו טו) ציין כי טיוטת החוק מכילה תכנים רבים המשלבים ניסיון בינלאומי, ולכן יש צורך לבחון מחדש את ההוראות כדי להפוך אותן למחמירות, קלות להבנה וקלות ליישום. יש להסביר באופן ברור ועקבי מושגים ומונחים חדשים כגון "עדות מומחה", "סדר ציבורי", "כללי פרוצדורליים"...

בנוגע להרכב משפטי הערכאה הראשונה ומשפטי הערעור (סעיף 14), חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) הסכים עם האפשרות לנהל את משפטי הערכאה הראשונה על ידי שופט אחד, ללא השתתפות חבר המושבעים העממי. במקרים מורכבים, לבקשת הצדדים, נשיא בית המשפט העליון יחליט על משפטי הערכאה הראשונה על ידי הרכב של 3 שופטים.

ציר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) נואם. צילום: שואן קווי

הנציג אמר כי הפרקטיקה מראה כי עבור תיקים מורכבים, יש צורך במועצת משפט כדי להבטיח אובייקטיביות ולשפר את איכות המשפט. משפטים קולקטיביים ימנעו דעות חד-צדדיות; לשופטים יש הזדמנות להחליף ולדון באופן אובייקטיבי ודמוקרטי, ובכך להבטיח שקיפות בתהליך המשפט. הודות לכך, פסקי הדין יבנו אמון בקרב העם, ייצרו דעת קהל חיובית ויתרמו למתן בסיס רב יותר למדינות אחרות לבחור ולהעריך את מודל בית המשפט המיוחד של וייטנאם, וליצור פיזור רחב יותר. לכן, הוספת תקנות עבור תיקים מורכבים שיישפטו על ידי מועצה של 3 שופטים היא מתאימה לחלוטין ועומדת בדרישות השלב הנוכחי.

לקבוע סטנדרטים ותנאים מחמירים למינוי שופטים.

בנוגע לסמכות למנות את נשיא בית המשפט המיוחד (סעיף 8), חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק הסכים עם האפשרות למנות את נשיא בית המשפט העממי העליון לביצוע המינוי כדי להבטיח עקביות במערכת המשפט וקלות יישום. אם סמכות זו תועבר לנשיא , יתעוררו הליכים נוספים ויבוזבז זמן.

נציגים שהשתתפו במושב הדיון הקבוצתי. צילום: שואן קוי

בנוגע לארגון בית הדין המיוחד (סעיף 6), הסכימו הנציגים למקם את המטה בהו צ'י מין סיטי כדי להקל על יישוב תיקים המתעוררים במרכז הפיננסי הבינלאומי, ובמקביל ליצור תנאים נוחים כאשר משקיעים זרים יבחרו בבית משפט זה כדי לפתור סכסוכים.

בנוגע לתקנות בנוגע למקורות מינוי שופטי בתי משפט מיוחדים (סעיף 9), כולל זרים, אזרחים וייטנאמים ושופטי בית המשפט העממי, אמר חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק כי: בתקופה החדשה, משאבי האנוש בעלי הידע המעמיק בתחום זה במדינה עדיין מוגבלים. לכן, הציע הנציג לבחון את מינוי שופטים זרים, כולל כאלה שהיו בעבר שופטים, עורכי דין או מומחים בעלי כישורים גבוהים; במקביל, להסדיר בקפדנות את הסטנדרטים ותנאי המינוי. גישה זו מסייעת למשוך משאבי אנוש איכותיים בעלי ניסיון בטיפול בסכסוכים בינלאומיים, תוך יצירת הזדמנויות לשופטים מקומיים ללמוד ולגשת לניסיון בינלאומי, ולשפר את היעילות התפעולית של בתי המשפט המיוחדים.

חבר האסיפה הלאומית נגו טרונג טאנה (דאק לק) נואם. צילום: שואן קוי

חבר האסיפה הלאומית נגו טרונג טאנה (דאק לאק), שחולק את אותה דעה, תמך גם הוא במינוי שופטים זרים בעלי מומחיות וניסיון בטיפול בסכסוכים במרכזים פיננסיים בינלאומיים. עם זאת, אמר הנציג כי עבור מזכירי בתי משפט ייעודיים, יש לתת עדיפות לגיוס אנשים וייטנאמים להכשרה ובניית צוות יורשים, ובכך ליצור מקור למינוי שופטים בעתיד.

בנוגע למינוי מזכירי בית משפט ייעודיים, הציע חבר האסיפה הלאומית נגוין טוי אן כי בשלב הראשוני, כאשר בית המשפט יתחיל לפעול, יש להסדיר שכל מי שעומד בסטנדרטים ובתנאים יוכל להיבחר ולמנות, ואינו נדרש להיות עובד ציבור של בית המשפט העממי מראש.

נציגים שהשתתפו בדיון. צילום: שואן קוי

בהתייחסו לסמכות השיפוט של בית המשפט המיוחד בסעיף 12, חבר האסיפה הלאומית נגוין טוי אן הציע גם כי לאחר תקופת פעילות מסוימת, יש צורך לסכם את המצב המעשי ולחקור כדי לאפשר את הרחבת סמכותו של בית המשפט המיוחד לפתור סכסוכי השקעות עסקיות כאשר הצדדים הם משקיעים זרים, שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי, אלא בוחרים בבית המשפט המיוחד לפתור אותם. הוראה זו תתרום לשיפור מעמדו ויוקרתו, ליצירת תחרות עבור בית המשפט, ולקידום יעיל של משאבי בית המשפט המיוחד בהתאם לנוהג ולניסיון של בתי המשפט של מדינות מסוימות בעלות סמכות שיפוט לפתור סכסוכים עבור צדדים שאינם חברים במרכז הפיננסי הבינלאומי.

מקור: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html