הגדירו בבירור את הסמכות של כל גוף פיקוח כדי למנוע חפיפה.

הטיוטה קובעת בבירור את סמכותה של כל גוף מפקח, אך סמכות הפיקוח של משלחת מועצת העם היא כיום נושא בו עדיין קיימים חילוקי דעות בין הגופים המנסחים והבודקים.

חבר הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, דונג טאנה בין, הציג דו"ח המסביר, מקבל ומתקן את טיוטת החוק בנושא פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקנות), בבוקר ה-24 באוקטובר. צילום: קוואנג פוק

בבוקר ה-24 באוקטובר, האסיפה הלאומית שמעה מצגות, דוחות ודנה בטיוטת החוק בנושא פעילויות פיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקן). לאחר התאמת היקף התיקונים לתיקון מקיף של חוק הפיקוח הנוכחי, שונה שם הצעת החוק לחוק בנושא פעילויות פיקוח של האסיפה הלאומית ומועצות העם (מתוקן).

בנוסף לירושה של העקרונות הנוכחיים, הטיוטה הוסיפה שלושה עקרונות חדשים. אלה הם הבטחת מנהיגות מקיפה וישירה של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ; פיקוח מקיף אך ממוקד, תוך מעקב צמוד אחר המציאות; הבטחת הקשר בין פעילויות פיקוח לשיפור המדיניות והחוקים, וקבלת החלטות בנושאים חשובים של המדינה והיישובים.

מבט על אולם דין הונג. צילום: QUANG PHUC

כדי להתגבר על מצב ה"חפיפה" בפעילויות הפיקוח, הטיוטה קובעת בבירור את סמכותה של כל גוף פיקוח. בהתאם לכך, האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (NASC), המועצה האתנית (EC) וועדות האסיפה הלאומית מפקחות באופן קבוע על הפעילויות והמסמכים המשפטיים (LDOs) של סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים ברמה המרכזית. מועצת העם, הוועדה הקבועה של מועצת העם וועדות מועצת העם ברמה המחוזית/הקהילתית מפקחות באופן קבוע על הפעילויות וה-LDOs של סוכנויות, ארגונים ויחידים מוסמכים ברמה המתאימה.

סגן טראן לו קוואנג, מזכיר ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, וסגן נגוין טרי טהוק (הו צ'י מין סיטי) באולם דין הונג בבוקר ה-24 באוקטובר. צילום: קוואנג פוק

נוספו מספר פעילויות פיקוח חדשות, כולל פיקוח על עמידתם של סוכנויות, ארגונים ואנשים מוסמכים בארגון איסוף חוות דעת במהלך תהליך ניסוח חוקים, פקודות והחלטות. פעילויותיהן של מועצות האסיפה הלאומית, ועדות האסיפה הלאומית, משלחות של חברי האסיפה הלאומית וועדות מועצת העם לפיקוח על יישוב ותגובה לעתירות הבוחרים נוספו כדי לשפר את יעילותה של עבודה זו.

ראוי לציין, שלפי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, סמכות הפיקוח של משלחת מועצת העם קיימת כיום בין הגופים המרכיבים את החוק והבודקים. הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי יש צורך להמשיך ולפקח על סמכות הפיקוח של משלחת מועצת העם כדי לרשת את חוק הפיקוח הנוכחי, תוך הבטחת התאמה למבנה הארגוני וקידום תפקידה של משלחת מועצת העם. חוות דעת אחרות מציעות לא להפקח משום שהן סבורות כי פעילויות הפיקוח של משלחת מועצת העם בפועל בעבר היו מעטות, פורמליות ולא יעילות באמת.

היקף הפיקוח של האסיפה הלאומית על יישובים הוא גם נושא שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הדגישה בדו"ח שלה על הסבר, קבלה ותיקון של הצעת החוק. ישנן חוות דעת המציעות מחקר ותיקון כך שהאסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת המיעוטים האתניים של האסיפה הלאומית וועדות האסיפה הלאומית יפקחו על סוכנויות מדינה מקומיות רק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין כדי למנוע חפיפה עם פעילויות הפיקוח של מועצת העם.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תיקנה את הטיוטה כדי להגדיר בבירור את הסמכות (פיקוח מרכזי על הממשלה המרכזית, פיקוח מקומי על השלטון המקומי). עם זאת, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית עדיין שומרת על ההוראות שירשו את סעיף 2, סעיף 4 לחוק הפיקוח הנוכחי. בהתאם לכך, האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וסוכנויות האסיפה הלאומית עדיין מנהלות פיקוח על פעילותן של גופים מקומיים בעת הצורך עקב דרישות מעשיות.

מר פואנג

מקור: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html