עומדים צד לצד כדי לתמוך באוכלוסיות מוחלשות, תוך התמקדות בצמצום עוני בר-קיימא

באמצע יישום החלטת קונגרס המפלגה המחוזית ה-19, על רקע קשיים רבים, יישמה ועדת המפלגה המחוזית של הא טין מדיניות ויוזמות רבות לדאגה לחייהם של האנשים. סיפורים מחממי לב ממשיכים להיכתב, הנובעים מאחריות, חיבה, התמדה ויצירתיות לאורך כל המסע של ביצוע עבודת הרווחה החברתית ברוח המפלגה ואהבת העם.

לצד מדיניות ואסטרטגיות לליווי אנשים בהתגברות על אסונות טבע ואסונות, הא טין תמיד שמה דגש על ביצוע עבודות ביטוח לאומי טובות, תוך התמקדות ביישום תוכניות ופתרונות רבים להפחתת עוני וליצירת מקורות פרנסה בת קיימא. ביטוח לאומי מטופל יותר ויותר במקביל לפיתוח חברתי-כלכלי, שהוא הבסיס להתפתחות מהירה ובר קיימא של הא טין.

כמעט שנה לאחר יישום המדיניות "תמיכה בהכנסה לבני משקי בית עניים במסגרת מדיניות רווחה חברתית, ללא פנסיות, גמלאות ביטוח לאומי, גמלאות רווחה או קצבאות חודשיות אחרות", חייהם של הזכאים למדיניות זו במחוז לוק הא הפכו לפחות נואשים.

מר נגוין ואן טין (נולד בשנת 1953, אזור המגורים פו דונג, עיירה לוק הא) מטפל באשתו, הסובלת מאי ספיקת לב, כבר למעלה מ-18 שנה.

בבית קטן אחר צהריים חם של אוגוסט, מר נגוין ואן טין (יליד 1953, קבוצת מגורים פו דונג, עיירה לוק הא) מטפל באשתו הסובלת מאי ספיקת לב. "אשתי חולה כבר 18 שנים ומקבלת תמיכה מהמדינה. באשר לי, כבר כמעט שנה, אני נתמך על ידי הפרובינציה ב-250,000 דונג וייט לחודש, מה שכולל סכום זה עוזר לי לשלם עבור תרופות ומקל על החיים", התוודה מר טין.

משפחתו של מר טין היא אחת מ-218 משקי בית במחוז לוק הא הנהנים ממדיניות תמיכה בהכנסה לבני משקי בית עניים במסגרת מדיניות ההגנה החברתית, בהתאם להחלטה 72/2022/NQ-HDND מיום 15 ביולי 2022 של מועצת העם המחוזית בנוגע לתקנות בנוגע למספר מדיניות לצמצום עוני והבטחת ביטחון חברתי במחוז הא טין לתקופה 2022-2025 (המכונה החלטה 72). גב' פאם טי היין - מומחית ממשרד העבודה, הנכים והרווחה של מחוז לוק הא, אמרה: "יישום מדיניות זו עזר לאנשים בנסיבות קשות במיוחד לקבל מקור נוסף לתמיכה חודשית קבועה. יחד עם זאת, הנסיבות מוכרות יותר לכל הרמות, המגזרים והקהילה, מטופלות ומעודדות הן מבחינה חומרית והן מבחינה רוחנית."

משפחתו של מר טין נמצאת בתנאים קשים, ולכן פקידים ממשרד העבודה, הנכים והרווחה של מחוז לוק הא מבקרים אותם לעתים קרובות ומעודדים אותם.

החלטה 72 פורסמה על בסיס סינתזה של מדיניות בנושא צמצום עוני והבטחת ביטחון סוציאלי, תוך הוספת תכנים חדשים והרחבת הנושאים הנתמכים. עם הסנכרון במדיניות כמו גם בתהליך היישום, למשאבי התמיכה הייתה השפעה עמוקה ומקיפה על כל תחומי החיים.

על פי הסינתזה של משרד העבודה, הנכים והרווחה, לאחר יותר משנה של יישום, התקציב הכולל ליישום החלטה 72 הגיע ליותר מ-797 מיליארד דונג וייטנאמי, עם כמעט 756,000 זכאים בקבוצות מדיניות: סיוע סוציאלי חודשי למזכי הגנה סוציאלית בקהילה ומתקני הגנה סוציאלית; תמיכה בהשתתפות בביטוח בריאות וביטוח סוציאלי מרצון, תמיכה בהכנסה לבני משק בית עניים במסגרת פוליסות הגנה סוציאלית וסיוע סוציאלי.

פקידי ביטוח לאומי וסוכני גבייה בעיר הונג לין מייעצים לגבי מדיניות לתמיכה באנשים בהשתתפות בביטוח לאומי מרצון.

בפרט, תקופת 2020-2025 סימנה את תשומת הלב המיוחדת של הא טין במדיניות עדיפות לתמיכה בהרחבת ביטוח הבריאות וכיסוי הביטוח הלאומי לקראת אסטרטגיית ביטוח לאומי בת קיימא. ביישום החלטה 72, עד כה, בכל המחוז יש 517,159 קשישים, אנשים ממשקי בית קרובים לעוני, ממשקי בית חקלאיים, ייעור, דיג וייצור מלח עם רמת חיים ממוצעת הנתמכת ברכישת ביטוח בריאות בעלות כוללת ממוצעת של יותר מ-83 מיליארד וונד לשנה; 55,875 עצמאים נתמכים להשתתף בביטוח לאומי וולונטרי בעלות כוללת של יותר מ-20 מיליארד וונד לשנה.

הודות למדיניות האנושית של המחוז, יישובים רבים הקצו באופן יזום תקציבים להגדלת רמות התמיכה, תוך גיוס המערכת הפוליטית כולה להפצת מידע לעם. כתוצאה מכך, עד סוף יולי 2023, בכל המחוז היו 152,744 אנשים שהשתתפו בביטוח לאומי ו-1,194,591 אנשים שהשתתפו בביטוח בריאות; שיעור הכיסוי של ביטוח הבריאות הגיע ל-92.8%.

מחלקת העבודה הסוציאלית, בית החולים הכללי המחוזי, מתאמת באופן קבוע עם ארגונים, פילנתרופים ויחידים כדי לתת מתנות וארוחות תמיכה לחולים עניים ולאנשים במצבים קשים המקבלים טיפול בבית החולים.

בהמשך להרחבת הכיסוי של פוליסות הביטוח הלאומי, במושב ה-14 שנערך ביולי 2023, פרסמה מועצת העם המחוזית ה-18 את החלטה 108/2023/NQ-HDND בנושא תמיכה במשקי בית עניים ובחלק מהאנשים החלשים בעת בדיקות וטיפול במתקנים רפואיים בתקופה שבין 2023 ל-2028.

גב' נגוין טי נו טראנג, ראש מחלקת העבודה הסוציאלית בבית החולים הכללי המחוזי, שיתפה: "מדי שנה, בית החולים המוביל במחוז מקבל אלפי מטופלים מרקע חלש לטיפול. לנוכח הקשיים וחוסר האונים של העניים כשהם חולים, אנו מעריכים מאוד את האופי ההומניטרי של מדיניות המדינה המסייעת להם להילחם במחלות. עם תמיכה נוספת כפי שנקבע בהחלטה 108/2023/NQ-HĐND, מטופלים ומשפחותיהם ירגישו בטוחים יותר, וגם לבית החולים יהיו תנאים נוחים שיסייעו למטופלים לשקם את בריאותם מוקדם יותר."

צוות המרכז לטיפול - חינוך - עבודה סוציאלית מטפל ומטפח מכל הלב חולים נפשיים המטופלים במרכז.

כמו כן, במושב אמצע שנת 2023, פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה 106/2023/NQ-HĐND, שתיקנה והשלימה כמה נקודות בהחלטה 72, כולל הוספת נושאים נוספים הזכאים לטיפול ותמיכה במרכז השיקום החברתי, החינוך והעבודה. בנוסף לניהול וטיפול באנשים עם מוגבלויות שכליות קשות המתנהגים בצורה מסוכנת כלפי עצמם, משפחותיהם והקהילה כבעבר, המרכז יקבל גם חולים עם מחלות נפש קשות ממשקי בית עניים וכמעט עניים המעוניינים לקבל טיפול ותמיכה.

מר דונג האי טריאו, מנהל המרכז לטיפול - חינוך - עבודה סוציאלית, אמר: "כדי ליישם מדיניות אנושית זו, הכנו מתקנים, סידרנו משאבי אנוש, ואנחנו מוכנים לקבל מקרים חדשים. בנוסף, המרכז עורך סקרים לחולים המטופלים בהתנדבות אך הם משקי בית עניים או קרובים לעוני, כדי להפיץ את המדיניות ולתמוך במשפחות במעבר לחסות טיפול ארוך טווח."

המרכז המחוזי לסיעוד לבעלי כבוד ולהגנה חברתית מושקע בצורה מרווחת ומודרנית.

איכות הטיפול והטיפוח עבור המוטבים במרכז המחוזי לסיעוד לבעלי הכבוד ולהגנה חברתית משתפרת מיום ליום הודות למדיניות תמיכה מתאימה.

במרכז המחוזי לסיעוד עם שירותים ראויים לציון והגנה חברתית, לדברי המנהל טראן וייט טוי, הושקעו מאז 2021 מתקנים, ובפרט הופעל אזור דיור עם ציוד מודרני (בחסות Vietcombank) בשווי כולל של 12 מיליארד וייט וייט. בנוסף לכך, בהתאם להוראות החלטה 72, הורחב מספר מקבלי השירותים ראויים לציון, עד כה המרכז מנהל, מטפל ומטפל ב-129 איש. איכות הטיפול והטיפוח שופרה כאשר רמת התמיכה החודשית הועלתה (1,720,000 וייט וייט לאדם לחודש), גבוהה מרמת הסיוע החברתי הסטנדרטית על פי צו 20/2021/ND-CP מיום 15 במרץ 2021 (1,440,000 וייט וייט לאדם לחודש), ובמקביל, הסוציאליזציה של משאבים לסיוע לנפגעים הולכת וגדלה.

לדברי מר טוי, הפרויקט לבניית מרכז טיפול לקשישים ולאנשים פגיעים חברתית, במימון קרן הצדקה של Vingroup, בעל תקציב כולל של 70 מיליארד דונג וייטנאמי. המרכז, שנבנה על שטח של 3.1 דונם בסמוך למרכז, צפוי להתחיל לפעול בשנת 2024, יאפשר עוד יותר את הרחבת מגוון האנשים המקבלים טיפול ותמיכה מרכזיים.

יישום סינכרוני של פתרונות לצמצום עוני, בהתחשב בכך כגורם מרכזי לביטחון חברתי בר-קיימא, בשנים האחרונות, תוכניות ופרויקטים רבים כוונו ליישום סינכרוני, מה שיוצר השפעות רב-ממדיות על העניים לעלות בהדרגה. המוקד הוא על תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025, המיושמת ביעילות בהשתתפות פעילה של יישובים, חזית המולדת בכל הרמות, ארגונים חברתיים-פוליטיים והקהילה. בפרט, התמקדות בתכנים הבאים: מתן ידע, תמיכה במחיה, מתן הלוואות אשראי מועדפות, תמיכה בבניית בתים, בניית מתקני מגורים חיוניים למשקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני ולאנשים באזורים קשים.

גב' טראן טי נין (ילידת 1963, בכפר טרונג ואן, בקהילת ת'אץ' ואן, מחוז ת'אץ' הא) קיבלה תמיכה כספית לבניית בית ולפרנסתה, כך שחייה פחות קשים.

בביקור משפחות הנתמכות לצמצום העוני באזור החוף של מחוז תאץ' הא עם מנהיגי קהילת תאץ' ואן, הייתה לנו הזדמנות לפגוש ולשתף את גב' טראן טי נין (ילידת 1963, כפר טרונג ואן) באושרה של אישה רווקה שהתגברה על שנים קשות ועצובות הודות לגישה לתוכניות תמיכה רב-ממדיות לצמצום עוני. אבן דרך בלתי נשכחת היא שבשנת 2021 היא קיבלה תמיכה של 29 מיליון דונג וייט לרכישת פרות רבייה, יישום מודל של גידול פרות רבייה וייצוב הדרגתי של פרנסתה. בשנת 2022 היא המשיכה לגשת למדיניות תמיכה בדיור בסכום של 70 מיליון דונג וייט. בעזרת איגוד הנשים ואנשי הכפר, יש לה בית חדש, מרווח ונקי.

"ביום שקיבלתי תמיכה מהמדינה כדי להתחיל לבנות בית חדש, מתוך ידיעה על מצבה הקשה של משפחתי, השכנים גייסו במהירות 30 מיליון דונג וייטנאמי נוספים כתמיכה, והצלחתי להשיג את בית חלומותיי. מגורים בבית חדש ופיתוח פרנסה שתבטיח את חיי, הרגשתי הרבה יותר נרגשת וגם בריאותי השתפרה מאוד", שיתפה גב' נינה.

גב' טראן טי הואה - יו"ר הוועדה העממית של קהילת תאץ' ואן, מחוז תאץ' הא, עודדה את חברות איגוד הנשים לתמוך בהריסת בתים ובבניית דיור עבור חברות המתמודדות עם נסיבות קשות באזור.

לדברי גב' טראן טי הואה - יו"ר הוועדה העממית של קהילת טאצ' ואן, תוכנית צמצום העוני בר-קיימא הפכה לגורם חשוב עבור משקי בית עניים וכמעט עניים באזורים חקלאיים לחלוטין עם תנאים טבעיים קשים. עם שילוב תוכניות, פרויקטים ומשאבים חברתיים, בין השנים 2020 ל-2023, יותר מ-305 משקי בית הושקעו במודלים של מחיה, 15 משקי בית קיבלו תמיכה בדיור ומאות משקי בית נתמכו במידע, הכשרה, ידע והכשרה מקצועית... עד כה, בכל הקומונה יש רק 86 משקי בית עניים (המהווים יותר מ-4.23%), מתוכם 50 משקי בית חולים, קשישים וחסרי יכולת לעבוד; שיעור משקי הבית הקרובים לעוני עומד על 4.01% בלבד.

במהלך תהליך היישום, תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא נקשרה גם לתוכניות יעד לאומיות אחרות כגון: בניית אזורים כפריים חדשים; פיתוח חברתי-כלכלי באזורי מיעוטים אתניים והרריים ותנועת "לעניים" של חזית המולדת בכל הרמות, ובכך מסייעת ליישובים לגייס משאבים מתוכניות, פרויקטים, תנועות וקמפיינים רבים, ויצרה תמיכה רבה לאנשים במסע להיחלץ מעוני באופן בר-קיימא.

ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז תאץ' הא העניקה תרנגולות ומזון לתמיכה ב-12 מודלים של מחיה במחוז.

(1) גב' נגוין ת'י ליין בכפר מיי הא, בקהילת קאם מיי (קאם שויין) יישמה מודל של גידול דבורים לייצור דבש בתמיכת התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא. (2) משפחתה של גב' הואנג ת'י טו בכפר הונג טאן, בקהילת קאם הונג (קאם שויין) קיבלה 8 מיליון דונג וייטנאמי כתמיכה לרכישת פרות רבייה מתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בתקופה 2021-2025.

בתקופה שבין 2021 ל-2023, הפרובינציה כולה תפרוס 61 מודלים להפחתת עוני כדי לגוון את מקורות המחיה ולפתח מודלים להפחתת עוני (בכל מודל משתתפים 10-15 משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שיצאו ממעגל העוני ומשקי בית עם אנשים עם מוגבלויות ללא מקורות מחיה יציבים) בתקציב כולל של יותר מ-43.7 מיליארד דונג ויטמי; תיישם 50 פרויקטים לתמיכה בפיתוח ייצור בתקציב כולל של כמעט 19.4 מיליארד דונג ויטמי. בנוסף, מדי שנה, חזית המולדת המחוזית מקצה מקרן "לעניים" לפריסת 100 מודלים של חיות רבייה בסכום כולל של מיליארד דונג ויטמי; ארגונים חברתיים-פוליטיים תומכים במאות מודלים קטנים של מחיה לחברים ולחברי איגוד מקצועי.

עם תמיכה מקיפה, החל מהון ומחיה ועד להכשרה ופיתוח מיומנויות, משקי בית עניים וכמעט עניים רבים עוררו את שאיפותיהם לפריצות דרך, והרחיבו בהדרגה את היקף הייצור והעסק שלהם, לא רק העשירו את משפחותיהם אלא גם הפכו לשחקני מפתח בפיתוח הכלכלי המקומי.

גב' טראן טי לואה (לובשת חולצה כתומה) מכפר הו סן, בקומונה סון טאי (מחוז הואנג סון), עלתה ממשק בית קרוב לעני והפכה לבעלים של דוגמנית עם מוצרי OCOP בעלי דירוג 3 כוכבים.

סיפורה של גב' טראן טי לואה בכפר הו סן, בקומונה סון טיי (הונג סון), ממשק בית כמעט עני ועד להפיכה לבעלים של דוגמנית עם מוצרי OCOP בעלי דירוג 3 כוכבים, הוא מסע כזה. "עברתי מהואה להא טין כדי להפוך לכלה בשנת 2017. בשנים הראשונות, בעלי עבד כפועל מפעל, ואני הייתי עסוקה בטיפול בילדינו הקטנים, כך שמשפחתנו התמודדה עם קשיים רבים. בשנת 2019, בתמיכתה ועידודה של איגוד הנשים של קומונה סון טיי, קיבלתי הלוואה למשקי בית כמעט עניים מבנק המדיניות החברתית וגם לוויתי מקרן פיתוח הנשים כדי לפתח את עסקי הפקת השמנים האתריים המסורתיים. התחלתי בקנה מידה קטן, לאחר השתתפות בקורסי הכשרה בנושא ידע ביזמות וקיבלתי תמיכה ועידוד, פיתחתי בביטחון את מוצרי OCOP. בשנת 2021, מוצר השמנים האתריים של המותג באו טואן השיג דירוג 3 כוכבים של OCOP וקיבל פרס עידוד בתחרות רעיונות היזמות של איגוד הנשים של מחוז הואנג סון. נכון לעכשיו, המתקן מתחזק ייצור של 450 ליטר של שמנים אתריים שונים מדי שנה, ומספק לשוק הארצי, עם הכנסות העולות על מיליארד וונד לשנה; יצירת תעסוקה קבועה ל-4 עובדות עם הכנסה ממוצעת של 4 מיליון וונד לנפש לחודש." - שיתפה גב' לואה.

צמצום עוני בר-קיימא במחוז הא טין נקשר קשר הדוק לפיתוח חינוך מקצועי, הכוונה מקצועית ותמיכה תעסוקתית לעובדים. עם דגש על פיתוח מערכת החינוך המקצועי, יחד עם פתרונות שונים להכוונה מקצועית והכשרה מקצועית, התרחב היקף ההכשרה המקצועית, והקשר והקישור עם עסקים ליצירת מקומות עבודה למתלמדים הפכו בולטים יותר ויותר.

מרכז החינוך המקצועי והחינוך המתמשך של מחוז תאץ' הא העניק לתלמידים תעודות מקצועיות בטכניקות עיבוד מזון ושירותי מסעדות.

בפרט, ב-15 ביולי 2022, פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מס' 70/2022/NQ-HDND הקובעת מספר מדיניות לתמיכה בהכשרה מקצועית וביצירת מקומות עבודה עם נקודות מועדפות כגון: תמיכה ב-50-70% משכר הלימוד לבוגרי תיכון המשתתפים בתוכניות הכשרה מקצועית ברמות ביניים ומכללה; תמיכה בהכשרה מקצועית יסודית והכשרה של פחות מ-3 חודשים עבור אלו שאינם זכאים למדיניות המדינה; תמיכה בייעוץ, הפניות לעבודה ואספקת כוח אדם חינם. בכך, יותר מ-15,000 עובדים, סטודנטים ותלמידים נחשפו למשרות וחתמו על חוזים עם עסקים; כמעט 5,000 בוגרי חטיבות ביניים ותלמידי חטיבות ביניים מקצועיות נהנים ממדיניות פטור של 100% משכר לימוד; מדי שנה, מאות בוגרי תיכון נרשמים להשתתף במגמות הכשרה ומשרות במכללות וברמות ביניים שהמחוז זקוק להן.

מדיניות התמיכה של המחוז אפשרה למוסדות הכשרה מקצועית ולעובדים להרחיב קורסי הכשרה רב-תחומיים ומקצועיים, וסייעה לעובדים באזור לצבור ידע ומיומנויות רבים יותר, ובכך להשיג מקומות עבודה יציבים ולייצר הכנסה למשפחותיהם. גב' לה טי טאן הואה בכפר טראי ראן, בקומונה של הואה לאק (דוק טו) ו-8 אחיות מקבוצת הקואופרטיב של שירותי הבישול הואה מאן השתתפו בשיעור הכשרה מקצועית חינמי בטכניקות עיבוד מזון שאורגן על ידי איגוד הנשים המחוזי בתיאום עם מרכז ההשכלה המקצועית - המשך במחוז דוק טו בסוף 2022.

גב' לה טי טאנה הואה בכפר טראי ראן, בקומונה של הואה לאק (דוק טו), השתתפה בשיעור מקצועי חינמי בטכניקת עיבוד מזון שאורגן על ידי מחוז דוק טו בסוף 2022, ושיפרה בהדרגה את כישוריה ומומחיותה.

קורס ההכשרה סייע לחברי הקואופרטיב לשפר את כישוריהם ומומחיותם, מה שהוביל לפעילות יעילה יותר. "כיום, עם הזמנות קבועות למדי, חברי הקואופרטיב מרוויחים הכנסה ממוצעת של 4-5 מיליון דונג וייטנאמי לאדם לחודש. מלבד זאת, הנשים יכולות לדאוג טוב יותר למשפחותיהן ולשרת במסיבות הכפר במהלך חגים ופסטיבלים."

בדיון על התוצאות שהושגו בשנים האחרונות, אמר מר נגוין טרי לאק - מנהל מחלקת העבודה, הנכים והרווחה, כי הודות לגישות יצירתיות, החל מהנהגה, הנחיה, ניהול, הנפקת מנגנונים ומדיניות, ועד לארגון ויישום, עבודת צמצום העוני בהא טין השיגה ואף עלתה על המטרות והיעדים שנקבעו. עד סוף 2022, שיעור העוני במחוז ירד ל-3.79% (אזור צפון המרכז הוא 4.99%), שיעור משקי הבית הקרובים לעניים ירד ל-4.04% (אזור צפון המרכז הוא 5.05%). בתקופה הקרובה, בנוסף לקידום התוצאות שהושגו, יש צורך להמשיך לתעדף משאבים, לגייס את המערכת הפוליטית כולה, לפרוס באופן סינכרוני ודרסטי פתרונות בני קיימא לצמצום עוני, להבטיח ביטחון סוציאלי ולתרום באופן משמעותי ליישום המוצלח של פרויקט הפיילוט לבניית מחוז כפרי חדש עד 2025 כיעד שנקבע בהחלטת קונגרס המפלגה המחוזי ה-19.

כתבה, תמונות, וידאו: צוות הכתבים

עיצוב והנדסה: THANH NAM - NGOC NGHI

(המשך יבוא)

>> סעיף 1: ההחלטה בתחילת הקדנציה והבתים המכונים "החלטה 22"

>> סעיף 2: מדיניות הומניטרית לתמיכה בתלמידים מעוטי יכולת

4:24:08:2023:08:59

מָקוֹר: https://baohatinh.vn/doan-the/an-sinh-xa-hoi-ben-vung-va-cau-chuyen-ve-nghia-dang-tinh-dan-bai-3-sat-canh-ho-tro-nguoi-yeu-the-chu-trong-giam-ngheo-ben-vung/253234.htm