פרויקט המטרו סופר 355 ק"מ בהו צ'י מין סיטי: מה הגישה הממשלה לאסיפה הלאומית?

מנגנונים ומדיניות מיוחדים הם הנחת היסוד והבסיס לשתי הערים הגדולות במדינה להתחיל את מהפכת בניית רשת המטרופולין.

אנשים עמדו בתור ליד שער הכרטיסים והרציף של תחנת בן טאן כדי לעלות על קו 1 של המטרו ב-1 בינואר - צילום: צ'או טואן

הממשלה הגישה זה עתה הצעה להשלמת טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ומיוחדים לפיתוח מערכת הרכבות העירונית בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי (המכונה פרויקט המטרו).

פתרון "צווארי בקבוק" מוסדיים כדי להאיץ את בניית המטרו

בדו"ח, הממשלה קבעה כי כיום, יותר מ-200 ערים בעולם בנו מערכות רכבת עירוניות. בפועל, ערים גדולות בעולם העדיפו פיתוח של רכבות עירוניות כדי לענות על צרכי התחבורה העירונית, ורואות בכך פתרון בסיסי לבעיות עומסי תנועה, זיהום סביבתי ותאונות דרכים.

בינתיים, האנוי והו צ'י מין סיטי החלו בבניית מסילות רכבת עירוניות מאז 2007, אולם ההתקדמות איטית ואינה עונה על דרישות התחבורה. באמצעות הערכה, עולה כי תהליך היישום נתקל בקשיים ובעיות רבים במנגנונים ובמדיניות, ובמיוחד בתקנות בנוגע להליכי השקעה, גיוס משאבים וארגון היישום.

על פי הממשלה, האנוי והו צ'י מין סיטי הן שתי ערים גדולות, קטרים ​​כלכליים ויוצרות אפקט זליגה על כל המדינה. לכן, קידום השקעות, הפעלה וניצול של מערכת הרכבות העירונית באופן סינכרוני ובו זמני הוא הכרחי ביותר כיום.

נכון לעכשיו, הכלכלות של שתי הערים צומחות בהתמדה, כך שמשאבי השקעה סינכרוניים ומהירים עבור קווי מטרו אינם קשים עוד מדי.

עם זאת, יש צורך במנגנונים ומדיניות ספציפיים לפתרון "צווארי בקבוק" מוסדיים על מנת לתרום למטרה של השקעה בהשלמת רשת הרכבות העירונית בשתי הערים.

מבחינת התוכן הבסיסי, טיוטת ההחלטה מתקנת 6 קבוצות מדיניות ספציפיות ומיוחדות. ביניהן קבוצות מדיניות בנושא גיוס הון; נהלי יישום השקעות; פיתוח עירוני לפי מודל TOD; פיתוח תעשיית הרכבות, העברת טכנולוגיה והכשרת משאבי אנוש; מדיניות ותקנות בנוגע לחומרי בניין ואתרי פסולת החלים במיוחד על הו צ'י מין סיטי.

בפירוט, לגבי קבוצת מדיניות 1 בנושא גיוס הון, במטרה להתמקד בגיוס הון להשקעות במערכת המטרו; גמישות בהקצאת הון, הבטחת התקדמות יישום הפרויקט; יישום מראש של משימות הכנת השקעות. לקבוצת המדיניות יש תקנות בנושא איזון וסידור תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני, תוספת הון שנתית ממוקדת לתקציבים מקומיים, שימוש במקורות הכנסה מוגדלים, חיסכון בהוצאות תקציביות מרכזיות ומקומיות, אחריות על הקצאת הון של תקציבים מקומיים; הקצאת הון באמצעות תקופות תכנון השקעה ציבורית לטווח בינוני...

קבוצת מדיניות 2 בנושא נהלים ותהליכי יישום השקעות קובעת תוכן ספציפי בנוגע להקמת פרויקטים, הערכת שווי, החלטה על השקעה בפרויקט, החלטה על התאמת פרויקט; יישום נורמות ומחירי יחידה; יישום מכרז ייעודי; תשלום הון השקעה, הפרדת פיצויים, תמיכה, יישוב מחדש, השבת קרקעות; הערכת שווי וניהול פרויקטים...

המטרה היא לקצר את התקדמות יישום הפרויקט משלב הכנת הפרויקט; לבזר ולהאציל סמכויות בהערכת ואישור הפרויקט; להסיר מכשולים בתקני בנייה ובמחירי יחידה; לקצר את הזמן לארגון בחירת קבלנים; וליצור מנגנון גמיש לתשלום מקורות הון.

הו צ'י מין סיטי מתכננת להתחיל בבניית נתיבי הפרויקט בשנת 2027.

רשת המטרו של הו צ'י מין סיטי לפי התכנון - תרשים: משרד התחבורה של הו צ'י מין סיטי

על פי פרויקט המטרו, הו צ'י מין סיטי תשקיע ותשלים בו זמנית 7 קווי מטרו באורך כולל של 355 ק"מ עד שנת 2035.

באופן ספציפי, קו 1 הוא ציר רדיאלי המחבר ממערב למזרח דרך האזור המרכזי; מחבר את מרכז הפיתוח החדש של וין לוק (מערב) ואת פארק ההיי-טק, כפר האוניברסיטה (מזרח).

קו 2 הוא הציר צפון-מערב-מזרח דרך המרכז, המחבר את אזור הפיתוח המרכזי של ת'ו ת'יאם (מזרח) לאזור הפיתוח המרכזי הצפון-מערבי.

קו 3 הוא ציר רדיאלי המחבר את המערב לצפון-מזרח, ומחבר את נקודת המפתח טאן קיין (מערב) לנקודת המפתח לין טרונג (צפון-מזרח).

קו 4 הוא ציר רדיאלי המחבר את הצפון לדרום, ומחבר את אזורי הפיתוח המרכזיים של פו טרונג, טאן תוי הייפ, טאן ניה וטאן טאנה דונג (צפון) עם אזור החוף העירוני קאן גיו (דרום).

קו 5 הוא מסלול חצי מעגלי המחבר בין דרום למזרח, ומחבר את מרכז הפיתוח הונג לונג (דרום) למרכז הפיתוח טרונג תו (מזרח).

קו 6 הוא מסלול חגורה המחבר את כל המסלולים הרדיאליים, ומקשר בין אזורי פיתוח מרכזיים מכיוונים רבים של העיר.

קו 7 הוא מסלול רדיאלי המחבר בין דרום-מערב למזרח, ומחבר את אזור הפיתוח המרכזי טאן קיין (מערב) דרך המרכז החדש של אזור ת'ו ת'יאם, ת'אן דה, לאזור הפיתוח המרכזי טרונג טו (מזרח).

ההשקעה הכוללת הראשונית לשלב זה עומדת על כ-40.21 מיליארד דולר. לאחר השלמתה, צפויה רשת המסלולים הללו להבטיח שתחבורה ציבורית עונה על 40-50% מצרכי הנסיעה של האנשים.

על פי מפת הדרכים, לאחר שהאסיפה הלאומית תפרסם החלטה, בשנת 2025 העיר תכין דוח מחקר היתכנות מקדים לאישור מדיניות ההשקעה עבור כל 7 המסלולים. פינוי האתר יבוצע בין השנים 2026 ל-2029. בניית קווי המטרו תחל בשנת 2027.

"זמן ההשקעה והביצוע של הבנייה הוא כ-10 שנים, כאשר המטרה היא השלמת כ-355 ק"מ, זהו זמן קצר מאוד בהשוואה לזמן ההשקעה והביצוע של קווי הרכבת העירוניים הנוכחיים."

"עם זאת, עם נחישות פוליטית חזקה מכל הרמות והמגזרים, מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, יחד עם 6 קבוצות של מנגנונים ומדיניות, השגת המטרה עד 2035 היא בהחלט אפשרית", נכתב בפרויקט המטרו של הו צ'י מין סיטי.

בתקופה שבין 2036 ל-2045, הו צ'י מין סיטי תמשיך לבנות ולהשלים 3 קווי מטרו נוספים באורך כולל של כ-155 ק"מ כדי להשלים את הרשת על פי התוכנית.

היקף השקעות במטרו בהאנוי

על פי התוכנית, רשת המטרו בעיר האנוי כוללת 15 קווים באורך כולל של כ-616.9 ק"מ. נכון לעכשיו, העיר הפעילה את קו 2A (קטע קאט לין - הא דונג, באורך 13 ק"מ) וקו 3 עילי (קטע נהון - קאו גיאי, באורך 8.5 ק"מ).

על פי הפרויקט, האנוי תשלים את ההשקעה והבנייה של 10 קווי מטרו מעתה ועד שנת 2035 באורך כולל של כ-410 ק"מ. בשלב הבא (2036-2045), האנוי תשקיע ותשלים את ההשקעה והבנייה של 5 קווים נוספים באורך של כ-200.7 ק"מ.

מקור: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm