עיצוב מחדש של מבנה הביטחון של אירופה: האתגר שמציב הסכסוך באוקראינה.

(Baothanhhoa.vn) - לאחרונה, נושא הבטחת ביטחון ארוך הטווח של אוקראינה הפך לנושא מרכזי בתקשורת המערבית. שינוי זה הגיע בעקבות פגישת נשיא ארה"ב דונלד טראמפ עם מנהיגי אירופה, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי, יחד עם נציגים מנאט"ו והאיחוד האירופי, שהתקיימה ב-18 באוגוסט.

פגישה בין נשיא ארה"ב דונלד טראמפ למנהיגי אירופה, נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי, יחד עם נציגים מנאט"ו והאיחוד האירופי, ב-18 באוגוסט. צילום: AP

בחינת אסטרטגיות ביטחון עבור אוקראינה: אפשרויות ומגבלות נוכחיות.

משקיפים סבורים כי השינוי במיקוד המדיניות כלפי אוקראינה אינו מפתיע. נראה כי נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי נמנע במכוון מלהזכיר סוגיות טריטוריאליות בשלב זה, בתקווה שמשא ומתן ישיר עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין יתאפשר רק בהקשר פוליטי נוח יותר - דבר שטרם התממש. בינתיים, באירופה, הדיונים בנושא זה הופכים למסובכים יותר ויותר עקב חילוקי דעות פנימיים, במיוחד לאור העובדה שהסכסוך הממושך מפעיל לחץ על משאבי המדינות החברות.

בהקשר זה, הבטחת ביטחון אוקראינה באמצעות צורות כגון סיוע צבאי , שיתוף פעולה מודיעיני או הקמת מנגנוני הגנה מוערכת כאפשרית יותר מבחינה פוליטית ומשפטית. לכן, נושא זה מושך יותר ויותר תשומת לב מצד קובעי מדיניות, מומחים ותקשורת בינלאומית.

עם זאת, אחד האתגרים העיקריים כיום נובע מעמדתו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ, אשר הביע שוב ושוב התנגדות להצטרפות אוקראינה לנאט"ו. עמדה זו מקשה על בניית מנגנון ביטחון מחייב, אשר אוקראינה וכמה מדינות אירופאיות רואות כנחוץ. אף על פי כן, מדיניות החוץ של ארה"ב יכולה להשתנות עם כל קדנציה נשיאותית. אמנם לא ניתן לשלול כי יורשו של טראמפ ינקוט בגישה שונה, במיוחד בקידום הרחבת נאט"ו, אך כל התאמה מדיניות בכיוון זה צפויה להימשך לפחות מספר שנים נוספות.

לאור אי הוודאות סביב ארה"ב, דיווחים בתקשורת הבינלאומית מצביעים על כך שמדינות אירופה שוקלות שתי גישות אסטרטגיות להבטחת ביטחונה ארוך הטווח של אוקראינה: ראשית, חיזוק יכולות ההגנה הפנימיות של אוקראינה באמצעות אספקה ​​רחבת היקף של נשק מודרני, במימון בעיקר מקרנות אירופיות; ושנית, תמיכה בהתאוששות ובפיתוח תעשיית הביטחון של אוקראינה, כולל העברת טכנולוגיה והשקעות לטווח ארוך.

שנית, ביסוס נוכחות צבאית מערבית קבועה באוקראינה. בעוד שפרטים ספציפיים טרם נחשפו, דיונים ראשוניים מצביעים על כך שבריטניה וצרפת עשויות למלא תפקיד מוביל. עם זאת, מדינות מסוימות, כמו גרמניה, נותרות זהירות, ואין הסכמה רחבה בתוך נאט"ו לגבי אופן פריסת הכוחות.

על פי "איזבסטיה", אנדריי קורטונוב, יו"ר המועצה הרוסית לעניינים בינלאומיים, סבור כי שתי האפשרויות עומדות בפני אתגרים משמעותיים. מבחינה טכנית: למרות שרוב הנשק ממומן על ידי אירופה, האספקה ​​העיקרית מגיעה מארצות הברית. עובדה זו מעלה שאלות לגבי נכונותה של וושינגטון להמשיך ולספק מערכות נשק מתקדמות לאירופה, במיוחד בהקשר של העברת סדרי העדיפויות האסטרטגיים של ארה"ב לאזור הודו -פסיפיק .

מבחינה פוליטית: נוכחות צבאית אירופאית יציבה באוקראינה כמעט בוודאות תדרוש התחייבות ביטחונית מצד ארצות הברית, המקבילה לסעיף 5 באמנת נאט"ו. עם זאת, ממשל טראמפ לא הצביע בבירור על כוונתו להתחייב כזו. במקום זאת, ההצהרות התמקדו בעיקר באפשרות של "תמיכה מרחוק", מושג חסר הגדרה ברורה וכוח מחייב.

שאלה רחבה יותר: מבנה הביטחון האירופי.

לדברי אנליסטים, הנושא אינו מוגבל לאוקראינה, אלא כרוך גם במבנה הבלתי נפרד של הביטחון האירופי. "אם רוסיה תרגיש מאוימת על ידי אוקראינה חמושה בכבדות ועימותית, הנתמכת על ידי איחוד אירופי עוין, תגובת מוסקבה תהיה ככל הנראה הגנתית." זה עלול להוביל לעימות ממושך, ליצירת פילוגים מחדש באירופה ולגרימת מרוץ חימוש חדש - תרחיש שיהיה הרסני עבור כל הצדדים המעורבים.

דרך בת קיימא לצאת ממעגל עימות זה עשויה להיות טמונה בהקמת מבנה ביטחוני חדש, מקיף וכוללני שיכלול את כל האיחוד האירופי. מודל זה צריך לחרוג מהמוסדות הקיימים ויכול לשאוב השראה ממנגנוני הדיאלוג שהיו קיימים במהלך המלחמה הקרה.

המומחה אנדריי קורטונוב הדגיש כי צעדים ראשוניים יכולים לכלול: קביעת צעדים לבניית אמון הדדי; שיקום ערוצי הדיאלוג הצבאי והדיפלומטי בין רוסיה למערב; וחידוש הסכמי בקרת נשק, כולל נשק קונבנציונלי וגרעיני, שנתקעו או הושעו.

למרות שזה יהיה תהליך ארוך ומורכב, חיוני שמדינות יתמקדו בזיהוי כיוון ויפעלו יחד כדי להבטיח מבנה ביטחון אזורי בר-קיימא, בניית שלום ופיתוח עבור העולם.

ברור שכל יוזמה ביטחונית עבור אוקראינה חייבת להיות מוצבת בהקשר הכולל של הביטחון האירופי, לרבות התחשבות באינטרסים הביטחוניים הלגיטימיים של כל הצדדים המעורבים. פתרון בר-קיימא אינו יכול להסתמך אך ורק על הרתעה או עימות, אלא חייב לשאוף לאיזון, יציבות והכלה - דבר שניתן להשיג רק באמצעות דיאלוג, הבנה הדדית ומנגנוני שיתוף פעולה ארוכי טווח.

הונג אן (תורם)

מקור: https://baothanhhoa.vn/tai-dinh-hinh-cau-truc-an-ninh-chau-au-bai-toan-tu-cuoc-xung-dot-ukraine-259967.htm