העלאת שכר אך ללא רפורמה בשכר

מתעוררות הרבה בעיות?

השר פאם טי טאנה טרה אמר כי בתהליך יישום ופיתוח של 6 נושאים ספציפיים בנוגע לרפורמת השכר במגזר הציבורי, בהתאם להחלטה מס' 27/2018 של הוועד המרכזי של המפלגה, ובמיוחד פיתוח טבלאות שכר חדשות (טבלאות שכר לתפקידים, טבלאות שכר מקצועיות וטכניות לקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ו-3 טבלאות שכר לכוחות מזוינים) ומשטרי קצבאות, הממשלה מצאה בעיות וחסרונות רבים. באופן ספציפי, פיתוח טבלאות שכר חדשות; סידור מחדש של משטרי קצבאות; פיתוח והשלמת משרות; יישום החלטות הוועידה השישית של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה ופרויקטים של חדשנות ורפורמה במגזרים ובתחומים.

למידע נוסף, גב' טרה אמרה כי הממשלה דיווחה לפוליטביורו והפוליטביורו פרסם את מסקנה מס' 83 ב-21 ביוני, בה הסכימה על המדיניות לפיה הממשלה תדווח לאסיפה הלאומית (NA) לצורך יישום. במושב זה הציעה הממשלה ל-NA ליישם שני נושאים של רפורמת השכר במגזר העסקי, ובפרט: התאמת שכר המינימום האזורי בהתאם להוראות חוק העבודה (הועלה ב-6%, בתוקף החל מ-1 ביולי); ויסות מנגנון השכר עבור מפעלים בבעלות המדינה (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025).

רפורמת השכר במגזר הציבורי עדיין כרוכה בבעיות רבות. בתמונה : פקידי משרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי מטפלים בהליכים מנהליים עבור אנשים.

הממשלה הציעה גם ליישם את 4/6 תוכן ההחלטה 27 בנושא רפורמת השכר. שני תוכן העניינים הנותרים, כולל בניית טבלת שכר חדשה לפי תפקידים וסידור 9 משטרי קצבאות חדשים, לא יושמו עקב ליקויים רבים ויש צורך במחקר והשלמה נוספים.

בהתאם לכך, הממשלה מציעה כי בתקופה בה התנאים לביטול שכר הבסיס ומקדם השכר טרם מולאו, הממשלה תוטל עליה להעלות את השכר, תוך התאמת שכר הבסיס מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי הנוכחי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 30%) החל מ-1 ביולי.

עבור סוכנויות ויחידות המיישמות מנגנונים פיננסיים והכנסתיים מיוחדים ברמה המרכזית, הממשלה תמשיך להורות על סקירת המסגרת המשפטית כולה שתוגש לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה על תיקון או ביטול מנגנוני ההכנסה וההכנסה המיוחדים של סוכנויות ויחידות המיושמים בהתאם. במקביל, יישמר ההפרש בין השכר וההכנסה הנוספת ביוני 2024 של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לבין השכר החל מ-1 ביולי לאחר תיקון או ביטול מנגנוני ההכנסה וההכנסה המיוחדים.

לדברי גב' טרה, בתקופה בה לא תוקנו או בוטלו מנגנונים אלה, השכר החודשי וההכנסה הנוספת יחושבו לפי השכר הבסיסי של 2.34 מיליון דונג וייט לחודש, בהתאם למנגנון המיוחד החל מ-1 ביולי, תוך הבטחה שלא יעלו על השכר וההכנסה הנוספת שהתקבלו ביוני 2024 (לא כולל השכר וההכנסה הנוספת עקב התאמת מקדם השכר של סולם השכר ורמתו בעת שדרוג הסולם והרמה).

בנוסף, הממשלה הציעה גם להתאים את הפנסיות, גמלאות הביטוח הלאומי, גמלאות מועדפות לאנשים ראויים והגמלאות הסוציאליות החל מה-1 ביולי. באופן ספציפי, להגדיל את הפנסיות וגמלאות הביטוח הלאומי ב-15%, ועבור אלו שקיבלו גמלאות לפני 1995, לאחר ההתאמה, אם רמת הגמלאות נמוכה מ-3.2 מיליון דונג וייט לחודש, ההתאמה תגדל ב-0.3 מיליון דונג וייט לחודש, אם רמת הגמלאות ירדה מ-3.2 מיליון דונג וייט לחודש לפחות מ-3.5 מיליון דונג וייט לחודש, ההתאמה תהיה שווה ל-3.5 מיליון דונג וייט לחודש.

קצבה מועדפת לאנשים ראויים לפי רמת הקצבה הסטנדרטית מ-2,055 מיליון דונג וייטנאמי ל-2,789 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 35.7%); שמירה על המתאם הנוכחי של רמות הקצבה המועדפות לאנשים ראויים בהשוואה לרמת הקצבה הסטנדרטית. קצבה סוציאלית לפי רמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטית מ-360,000 דונג וייטנאמי ל-500,000 דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 38.9%).

קצת חצי לב, לא ברור

בדו"ח שלה על סקירת תוכן זה, אמרה יו"ר ועדת הרווחה של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, כי סוכנות הסקירה מסכימה עם הדעה כי יש צורך ליישם את רפורמת השכר והמדיניות הנלווית באופן מתאים, צעד אחר צעד, זהיר וודאתי, תוך הבטחת היתכנות, יעילות ועמידה ביכולת התשלום של תקציב המדינה. עם זאת, סוכנות הסקירה הדגישה כי על הממשלה להמשיך לערוך מחקר מקיף ולהציע לרשויות המוסמכות להשלים טבלאות שכר, משטרי קצבאות, משטרי העלאת שכר, משטרי בונוסים, משאבי יישום, מנגנוני ניהול שכר והכנסה כדי להבטיח שרפורמת מדיניות השכר תהיה באמת כוח מניע לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

בדיון שנערך לאחר מכן בקבוצה, אמר חבר הפרלמנט וו טואן אנה (משלחת פו טו ) כי עם הצעות הממשלה הפעם, רפורמת השכר לפי החלטה 27 לא הושגה. לדבריו, לאסיפה הלאומית יש החלטה מסוף השנה שעברה, לפיה החל מה-1 ביולי תיושם רפורמת השכר לפי החלטה 27. עם זאת, עד כה, הממשלה דיווחה כי יישמה רק 4/6 מהתכנים לפי החלטה 27.

"אנחנו עושים זאת בחצי פה ובחוסר ברורות. החלטה 27 דורשת לבטל את כל משכורות הבסיס ולבנות טבלת שכר חדשה המבוססת על תפקידים. כעת עלינו להמשיך ליישם את שכר הבסיס, תוך כדי המשך לפי מקדם השכר הישן", אמר הנציג מפו טו.

סגן נגוין שואן טאנג (משלחת קוואנג נין), מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית, אמר גם כי אחת משתי הדרישות החשובות ביותר של החלטה 27 היא לבטל את השכר הבסיסי ולבנות טבלת שכר חדשה לפי תפקידים, דבר שטרם יושמה. לדברי מר טאנג, הצעת הממשלה הפעם היא ליישם רפורמה בשכר לפי החלטה 27, אך במציאות, מדובר רק בהתאמה והעלאת משכורות. "אני מציע לומר זאת, אך מתוך 6 התכנים של החלטה 27, רק 4 יושמו, ו-2 תכנים בסיסיים טרם יושמו. אני אומר שהרפורמה חייבת להיות יסודית מאוד. כפי שהיא כעת, מדובר רק בהעלאת משכורות, לא יותר", הודה מר טאנג.

בהסבירו את הנושא בדיון הקבוצתי, אמר שר הפנים פאם טי טהאן טרה כי הקושי הגדול ביותר ברפורמת השכר במסגרת החלטה 27 נובע מהנושא הבסיסי ביותר, שהוא עיצוב טבלאות שכר וכן מבנה וסידור מחדש של 9 קבוצות של קצבאות. "ישנן בעיות רבות", אמרה גב' טרה. קושי נוסף נובע מבניית משרות, למרות שהיא מיושמת מאז 2012, עדיין ישנם ליקויים רבים. לדברי גב' טרה, לאחרונה המערכת הפוליטית "מיהרה" לאשר את פרויקט משרות המשרות, אך באופן כללי, האיכות לא הובטחה. הפוליטביורו טרם פרסם רשימה של משרות במערכת הפוליטית, מה שמוביל לקשיים בבניית משרות הקשורות לתיאורים ומסגרות כשירות.

בדיווח נוסף בדיון הקבוצתי, אמר השר פאם טי טאנה טרה כי בפועל, בשנת 2023, כאשר השכר הבסיסי יעלה ב-20.8%, מדד המחירים לצרכן יעלה באופן לא משמעותי, ולא יעלה על הסף שהאסיפה הלאומית שולטת בו כיום, העומד על 4-4.5%. לכן, הממשלה פיתחה תרחישים מפורטים, עם פתרונות הן לגירוי הכלכלה והן לשליטה באינפלציה, תוך הבטחת המאקרו-כלכלה. הממשלה גם הטילה על משרד האוצר לפתח תרחישים פרואקטיביים בשלב מוקדם, בניסיון לשלוט באינפלציה.

גב' נגוין טהאן האי קיבלה פרחי ברכה מיו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן

גב' נגוין טאנה האי נבחרה לחברה בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית .

אחר הצהריים של ה-25 ביוני, עם 449 מתוך 450 צירים בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה על בחירתה של גב' נגוין טאנה האי, מזכירת ועדת המפלגה המחוזית של תאי נגוין, כחברה בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקדנציה 2021-2026.

גב' נגוין טאן האי (בת 54), מהאנוי, בעלת רמה גבוהה של תיאוריה פוליטית, והסמכה מקצועית של פרופסור חבר - דוקטור לפיזיקה. גב' האי הייתה סגנית ראש משרד האסיפה הלאומית, ראש ועדת התרבות - חינוך - נוער - מתבגרים וילדים של האסיפה הלאומית (כיום ועדת התרבות - חינוך), ולאחר מכן ראש ועדת העצומות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, לפני שהועברה ומונתה למזכירת ועדת המפלגה המחוזית של תאי נגוין ביולי 2021.

מר דין טיין דונג חדל להיות חבר באסיפה הלאומית

אחר הצהריים של ה-25 ביוני, בהשתתפות 440 מתוך 445 צירים בהצבעה בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה לפטר את מר דין טיין דונג, חבר פוליטביורו לשעבר ומזכיר לשעבר של ועדת המפלגה בהאנוי, מתפקידו כסגן האסיפה הלאומית ה-15.

בעבר, בישיבה יוצאת דופן ב-21 ביוני, הסכים הוועד המרכזי של המפלגה לאפשר למר דין טיין דונג להפסיק לכהן בתפקיד חבר הפוליטביורו, חבר הוועד הפועל ה-13 של הוועד המרכזי של המפלגה. ב-19 ביוני, הסכים הפוליטביורו גם לאפשר למר דין טיין דונג להפסיק להשתתף בוועד הפועל, בוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, להפסיק לכהן בתפקיד מזכיר ועדת המפלגה של האנוי לקדנציה 2020-2025, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי לקדנציה ה-15, ולדווח לוועד המרכזי של המפלגה כדי לאפשר למר דין טיין דונג להפסיק לכהן בתפקידים בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.

מקור: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm