העלאת שכר אבל אין רפורמה בשכר.

האם ישנן בעיות רבות?

השר פאם טי טאנה טרה הצהיר כי במהלך יישום ופיתוח ששת הנושאים הספציפיים של רפורמת השכר במגזר הציבורי, בהתאם להחלטה מס' 27 משנת 2018 של הוועדה המרכזית של המפלגה, ובמיוחד פיתוח סולמות שכר חדשים (סולמות שכר לתפקידים, סולמות שכר מקצועיים וטכניים לקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, ושלוש סולמות שכר לכוחות המזוינים) יחד עם משטרי קצבאות, הממשלה זיהתה מכשולים וחוסרים רבים. אלה כוללים באופן ספציפי פיתוח סולמות שכר חדשים; סידור מחדש של משטרי קצבאות; פיתוח ושיפור משרות; ויישום החלטות ועידת הוועדה המרכזית השישית של קונגרס המפלגה ה-12 ופרויקטים של רפורמה וחדשנות במגזרים ובתחומים שונים.

יתר על כן, גב' טרה הצהירה כי הממשלה דיווחה לפוליטביורו , והפוליטביורו פרסם את מסקנה מס' 83 ב-21 ביוני, בה הסכימה על העיקרון לפיו הממשלה תדווח לאסיפה הלאומית (NA) ליישום. במושב זה הציעה הממשלה ל-NA שתי רפורמות במערכת השכר במגזר העסקי: התאמת שכר המינימום האזורי בהתאם להוראות חוק העבודה (עלייה של 6% החל מ-1 ביולי); וקביעת מנגנון שכר למפעלים ממשלתיים (בתוקף החל מ-1 בינואר 2025).

רפורמת השכר במגזר הציבורי נתקלת במכשולים רבים. (בתמונה : פקידים ממשרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי המטפלים בהליכים מנהליים עבור אזרחים.)

הממשלה הציעה גם ליישם 4 מתוך 6 סעיפים של החלטה 27 בנושא רפורמת השכר. שתי הסעיפים הנותרים, כולל פיתוח סולם שכר חדש המבוסס על משרות והסדרת 9 תוכניות קצבאות חדשות, לא יושמו עקב ליקויים רבים ודורשים מחקר ועידון נוספים.

בהתאם לכך, הממשלה מציעה כי עד שיתקיים התנאים לביטול השכר הבסיסי ומקדם השכר, על הממשלה ליישם העלאת שכר, תוך התאמת השכר הבסיסי מ-1.8 מיליון דונג וייטנאמי הנוכחי ל-2.34 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 30%) החל מ-1 ביולי.

עבור סוכנויות ויחידות המיישמות כיום מנגנונים פיננסיים והכנסתיים מיוחדים ברמה המרכזית, הממשלה תמשיך להורות על סקירה של כל המסגרת המשפטית שתוגש לרשויות המוסמכות לשיקול ולקבלת החלטה על תיקון או ביטול מנגנוני הפיננסיים וההכנסתיים המיוחדים של סוכנויות ויחידות אלה על מנת להבטיח את התאמתם. במקביל, יישמר ההפרש בין משכורת יוני 2024 וההכנסה הנוספת של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור לבין המשכורת החל מ-1 ביולי לאחר תיקון או ביטול מנגנוני הפיננסיים וההכנסתיים המיוחדים.

לדברי גב' טרה, עד לתיקון או ביטול מנגנונים אלה, השכר החודשי וההכנסה הנוספת יחושבו על סמך שכר בסיס של 2.34 מיליון דונג וייט לחודש במסגרת המנגנון המיוחד החל מ-1 ביולי, תוך הבטחה שלא יעלו על השכר וההכנסה הנוספת שהתקבלו ביוני 2024 (לא כולל החלק של השכר וההכנסה הנוספת הנובעים מהתאמות למקדם השכר של דרגות ודרגות בעת שדרוג דרגות או דרגות).

בנוסף, הממשלה הציעה גם להתאים את הפנסיות, גמלאות הביטוח הלאומי, קצבאות מועדפות לאנשים ראויים וגמלאות סוציאליות החל מ-1 ביולי. באופן ספציפי, הפנסיות וגמלאות הביטוח הלאומי יוגדלו ב-15%. יתר על כן, עבור אלו שקיבלו פנסיה לפני 1995, לאחר ההתאמה, אם גמלאותיהם נמוכות מ-3.2 מיליון דונג וייט לחודש, הן יוגדלו ב-0.3 מיליון דונג וייט לחודש; אם גמלאותיהם נעות בין 3.2 מיליון דונג וייט לחודש ופחות מ-3.5 מיליון דונג וייט לחודש, הן יותאמו ל-3.5 מיליון דונג וייט לחודש.

קצבאות מועדפות לאנשים ראויים לציון גדלו מ-2.055 מיליון דונג וייטנאמי ל-2.789 מיליון דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 35.7%); תוך שמירה על היחס הנוכחי בין קצבאות מועדפות לאנשים ראויים לציון הסטנדרטי. קצבאות הסיוע הסוציאלי גדלו מ-360,000 דונג וייטנאמי ל-500,000 דונג וייטנאמי לחודש (עלייה של 38.9%).

זה קצת מעורפל, עדיין לא ברור.

בדו"ח שסקר את הנושא, יו"ר ועדת הרווחה של האסיפה הלאומית, נגוין טוי אן, הצהיר כי הגוף הבודק מסכים עם הדעה כי יש ליישם את רפורמת השכר והמדיניות הנלווית על פי מפת דרכים מתאימה, צעד אחר צעד, בזהירות ובבטחה, תוך הבטחת היתכנות, יעילות והתאמה ליכולת התקציב של המדינה לשלם. עם זאת, הגוף הבודק הדגיש כי על הממשלה להמשיך לערוך מחקר מקיף ולהציע לרשויות המוסמכות את המדיניות של שכלול סולמות השכר, משטרי הקצבאות, משטרי העלאת השכר, משטרי הבונוסים, משאבי היישום ומנגנוני ניהול השכר וההכנסה כדי להבטיח שרפורמת מדיניות השכר תשמש באמת ככוח מניע לפיתוח חברתי-כלכלי.

במהלך הדיון הקבוצתי, טען חבר האסיפה הלאומית וו טואן אנה (ממחוז פו טו ) כי הצעות הממשלה לרפורמה בשכר במסגרת החלטה 27 לא הושגו. לדבריו, האסיפה הלאומית העבירה החלטה בסוף השנה שעברה, שקבעה כי רפורמת השכר במסגרת החלטה 27 תיושם החל מה-1 ביולי. עם זאת, הממשלה דיווחה כעת כי יישמה רק 4 מתוך 6 סעיפים של החלטה 27.

"אנחנו עושים את זה בחצי פה ובחוסר ברורות. החלטה 27 דורשת לבטל את שכר הבסיס ולבנות סולם שכר חדש המבוסס על תפקידים. עכשיו אנחנו צריכים להמשיך ליישם את שכר הבסיס, תוך שימוש במקדם השכר הישן", הצהיר הנציג מפו טו.

הנציג נגוין שואן טאנג (משלחת קוואנג נין), מנהל האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין ויו"ר המועצה התאורטית המרכזית, הצהיר גם כי אחת משתי הדרישות העיקריות של החלטה 27 - ביטול השכר הבסיסי ובניית סולם שכר חדש המבוסס על תפקידים - טרם יושמה. לדברי מר טאנג, הצעת הממשלה הפעם טוענת ליישם רפורמה בשכר בהתאם להחלטה 27, אך במציאות מדובר רק בהעלאת שכר. "אני מציע שזו רק דרך לומר זאת, אבל מתוך ששת התכנים של החלטה 27, רק ארבעה יושמו, מה שנותר שני תכנים בסיסיים שטרם יושמו. אנחנו צריכים לדבר על רפורמה, והיא חייבת להיות מאוד בסיסית. כרגע, מדובר רק בהעלאת משכורות, לא יותר", ציין מר טאנג.

בהסבירו את הנושא במהלך דיון קבוצתי, הצהיר שר הפנים פאם טי טהאן טרה כי הקושי הגדול ביותר ברפורמת השכר במסגרת החלטה 27 נובע מהנושא הבסיסי ביותר: עיצוב סולמות שכר וארגון מחדש וסידור מחדש של תשע קבוצות הקצבאות. "ישנם מכשולים רבים", אמרה גב' טרה. קושי נוסף נובע מפיתוח משרות, שלמרות שהן מיושמות מאז 2012, עדיין סובלות מחסרונות רבים. לדברי גב' טרה, המערכת הפוליטית מיהרה לאחרונה לאשר את תוכנית משרות התפקיד, אך בסך הכל, איכותה עדיין לוקה בחסר. הפוליטביורו גם טרם פרסם רשימה של משרות בתוך המערכת הפוליטית, מה שמוביל לקשיים בפיתוח משרות הקשורות לתיאורים ומסגרות כשירות.

בדיווח נוסף במהלך הדיון הקבוצתי, השר פאם טי טאנה טרה הצהיר כי הניסיון המעשי מראה שבשנת 2023, כאשר השכר הבסיסי עלה ב-20.8%, עליית מדד המחירים לצרכן הייתה זניחה ולא חרגה מסף השליטה הנוכחי של האסיפה הלאומית, העומד על 4-4.5%. לכן, הממשלה פיתחה תרחישים ופתרונות מפורטים הן כדי להמריץ את הכלכלה והן כדי לרסן את האינפלציה, תוך הבטחת יציבות מקרו-כלכלית. הממשלה גם הטילה על משרד האוצר לפתח תרחישים פרואקטיביים בשלב מוקדם, בשאיפה לשלוט באינפלציה.

גב' נגוין טאנה האי מקבלת פרחי ברכה מיו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן.

גב' נגוין טאנה האי נבחרה לחברה בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית .

אחר הצהריים של ה-25 ביוני, לאחר ש-449 מתוך 450 צירים הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה על בחירתה של גב' נגוין טאנה האי, מזכירת ועדת המפלגה המחוזית של תאי נגוין, כחברה בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לקדנציה 2021-2026.

גב' נגוין טאן האי (בת 54), במקור מהאנוי, בעלת הסמכה גבוהה בתיאוריה פוליטית ותואר דוקטור בפיזיקה. בעבר כיהנה כסגנית ראש משרד האסיפה הלאומית, ראש ועדת התרבות, החינוך, הנוער והילדים של האסיפה הלאומית (כיום ועדת התרבות והחינוך), ולאחר מכן ראש מחלקת העתירות העממיות בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לפני שהועברה ותומכה בתפקיד מזכירת ועדת המפלגה המחוזית של תאי נגוין ביולי 2021.

מר דין טיין דונג מתפטר מתפקידו כחבר האסיפה הלאומית.

אחר הצהריים של ה-25 ביוני, לאחר ש-440 מתוך 445 חברי פרלמנט הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה המשחררת את מר דין טיין דונג, חבר לשעבר בפוליטביורו ומזכיר לשעבר של ועדת המפלגה של העיר האנוי, מתפקידו כחבר האסיפה הלאומית בקדנציה ה-15.

בעבר, בישיבה יוצאת דופן ב-21 ביוני, הסכים הוועד המרכזי של המפלגה לפטר את מר דין טיין דונג מתפקידיו כחבר בפוליטביורו וכחבר בוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-13. ב-19 ביוני, הסכים הפוליטביורו גם לפטר את מר דין טיין דונג מתפקידיו בוועד הפועל ובוועדת הקבע של ועדת המפלגה של העיר האנוי, וכן מתפקידו כמזכיר ועדת המפלגה של העיר האנוי לקדנציה 2020-2025 וראש משלחת העיר האנוי לאסיפה הלאומית ה-15, ודיווח לוועד המרכזי של המפלגה כדי שמר דין טיין דונג יוכל לוותר על תפקידים אלה בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.

מקור: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm