להתמקד ולתת עדיפות רבה יותר לפיתוח אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים

Tập trung và ưu tiên hơn cho phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi- Ảnh 1. — שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הסביר והבהיר נושאים רבים שהוזכרו על ידי חברי האסיפה הלאומית.

האסיפה הלאומית דנה באולם הבוקר (5 בדצמבר) במדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTPP) באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עד 2035. נציגים רבים אמרו כי שילוב שלושת תוכניות היעד הלאומיות הנוכחיות לתוכנית מקיפה אחת נחשב לפריצת דרך מוסדית, המסייעת להתגבר על מצב פיזור המשאבים והחפיפה בתקציב.

בפגישה, שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג הסביר והבהיר נושאים רבים שהוזכרו על ידי חברי האסיפה הלאומית.

בנוגע למדיניות של שילוב שלוש תוכניות לאחת, אמר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם כך כדי להתגבר על החסרונות והמגבלות של התקופה הקודמת. עם זאת, עדיין קיימים חששות כי המיזוג עלול להפחית את המדיניות ואת משאבי ההשקעה עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים.

השר אישר כי מדיניות מיזוג שלוש התוכניות מדגימה את הנחישות להגשים את מטרות המפלגה והמדינה, "לגרום לאנשים חיים משגשגים ומאושרים, במיוחד באזורים של מיעוטים אתניים והרים". הממשלה הדגישה שלוש נקודות חשובות, כלומר, בנוסף למטרות הכלליות, התוכנית תתמקד בתעדוף בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים. שיפור יעילות היישום, מניעת חפיפה וכפילות של מדיניות, וביזור יסודי ליישובים. הארכת תקופת התמיכה עד 2035 (במקום 2030 כמו בתוכנית הנוכחית) כדי לרכז משאבים ארוכי טווח, סינכרוניים ויעילים יותר.

השר טראן דוק טאנג הדגיש: "השילוב אינו מצמצם את המדיניות או את היקף התמיכה, אלא יוצר תנאים לריכוז ותעדוף רבים יותר עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים."

בנוגע ליעד של שאיפה שכ-65% מהקומונות יעמדו בסטנדרטים כפריים חדשים עד שנת 2030, בעוד שבתקופה 2021-2025 המדינה כולה הגיעה לכמעט 80%, אמר השר כי על פי תוצאות סקירת היישובים, לאחר המיזוג, בכל המדינה יש כ-65.6% מהקומונות המסוגלות לעמוד בסטנדרטים כפריים חדשים לפי הקריטריונים לתקופה 2021-2025. עם זאת, הקריטריונים הכפריים החדשים לתקופה 2026-2030 יפורסמו בדצמבר 2025 במטרה לרשת, להשלים ולשפר את הקריטריונים לתקופה 2021-2025.

על פי סקירת משרד החקלאות והסביבה, נכון לעכשיו, כ-42% מהקומונות עומדות באופן בסיסי בתקנות הקריטריונים החדשים לתקופה 2026-2030 וצפויות להיות מוכרות כעומדות בתקנים בשנים 2026-2027. הקומונות הנותרות (כ-25%), בעיקר באזורים מוחלשים, מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, יקבלו עדיפות במשאבים להשגת סטנדרטים כפריים חדשים עד 2030. לפיכך, המטרה של שאיפה שכ-65% מהקומונות יעמדו בתקנים כפריים חדשים עד 2030 היא בת ביצוע.

בנוגע להון ההשקעה בתוכנית, שתי סוגיות עיקריות המודאגות מהן הצירים הן שהקצאת ההון בתקציב המרכזי (100,000 מיליארד דונג וייטנאמי) נמוכה, בעוד שתקנת ההון המקומית המקבילה (400,000 מיליארד דונג וייטנאמי) גדולה מדי, ועולה על יכולת האיזון של היישובים, במיוחד יישובים מוחלשים. בנוגע לסוגיה שהעלו הצירים, הממשלה מסכימה עם דעתם של הצירים כי הקצאת ההון בתקציב המרכזי בסך 100,000 מיליארד דונג וייטנאמי מוגבלת, במיוחד כאשר לתוכנית יש היקף ארצי, המכסה כמעט את כל תכני הפיתוח החברתי-כלכלי באזורים כפריים, עם עדיפות למיעוטים אתניים ולאזורים הרריים.

עם זאת, השר אמר כי בתקופה 2026-2030, בנוסף לתוכנית זו, מיושמות באזור 4 תוכניות יעד לאומיות נוספות. לצדן, קיימים מקורות הון נוספים כגון: תוכנית הפיתוח בר-קיימא של דלתת המקונג; תוכנית לייצוב האוכלוסייה באזורים הרריים ובאזורים קשים (הכלולה בטיוטת החלטת הקונגרס ה-14); הון אשראי למדיניות חברתית, הון אשראי מסחרי להשקעה בחקלאות, בחקלאים ובאזורים כפריים; הון ממפעלים וגיוס תרומות התנדבותיות מהקהילה.

השר, בהתייחסו לדעות הנציגים, הדגיש: "כדי להשיג את מטרות התוכנית ומשימותיה, במהלך תהליך ההפעלה, הממשלה תמשיך לאזן את התקציב המרכזי ולדווח לאסיפה הלאומית על מנת לתעדף הקצאות נוספות המתאימות לתנאים בפועל."

במקביל, הממשלה תקלוט את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, מועצת הלאומים וועדות האסיפה הלאומית וכן חברי האסיפה הלאומית, ותמשיך לבחון ולאזן כדי לקבוע את רמת ההון התקציבית המתאימה ביותר עבור היישובים.

לדברי השר, התוכנית בנויה לשני מרכיבים ברורים: מרכיב כללי המיושם ברחבי הארץ; מרכיב ספציפי המיועדים למיעוטים אתניים ולאזורים הרריים. כל משימה ספציפית מסודרת במרכיב אחד בלבד המבוסס על עקרון של תוכן ברור, משאבים ברורים, מוטבים ברורים, ובמקביל, נבחנת עם תוכניות יעד לאומיות אחרות כדי למנוע כפילויות השקעות ולא לפספס קהילות עניות ואזורים קשים במיוחד.

בנוגע להנפקת מסמכי הנחיה, הממשלה הטילה על משרד החקלאות והסביבה לנהל ולתאם עם משרד המיעוטים האתניים והדתות ועם משרדי הממשלה והסניפים הרלוונטיים כדי לאחד את הנפקת מסמכי ההנחיה ליישום התוכנית, תוך הבטחת עקביות ובהירות התוכן מיד לאחר אישור מדיניות ההשקעה על ידי האסיפה הלאומית.

בכל הנוגע לביזור והאצלת סמכויות, התוכנית תוכננה ברוח ביזור מקסימלי ליישובים, יחד עם הקצאת משאבים על פי עקרון "החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית", הממשלה המרכזית ממלאת את תפקיד הניהול, מפרסמת מנגנונים ומחזקת את הפיקוח והפיקוח. מנגנון הפיקוח הוקם גם הוא בשלוש רמות (מרכזית, מחוזית, קהילתית), תוך קידום תפקיד העם כנושא בפיקוח, הבטחת פרסום, שקיפות ושיפור האחריותיות של הרשויות בכל הרמות.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm