חוזר בנושא הוראה ולמידה נוספות נכנס לתוקף: תפקידו החשוב של המנהל

החל ממחר, 14 בפברואר, ייכנס לתוקף חוזר 29 של משרד החינוך וההכשרה בנושא הוראה ולמידה נוספת. ניתן לראות שכדי שהחוזר ייצא לפועל, הוא דורש השתתפות מכרעת של גורמים רבים, שבה למנהל תפקיד חשוב במיוחד.

סטודנטים עוזבים לאחר שלקחו שיעורים נוספים במיקום בהו צ'י מין סיטי - צילום: NHU HUNG

מאז פרסום חוזר 29, מנהלים רבים הביעו חששות בנוגע לאחריותם. חלק מהמנהלים סבורים שניהול מורים המלמדים כיתות נוספות אינו דבר קל.

חששותיו של המנהל

החוזר קובע: המנהל אחראי על ניהול מורי בית הספר כאשר הם משתתפים בהוראה חוץ-בית ספרית; על המנהל לתאם, לפקח ולבקר את פעילויות ההוראה החוץ-בית ספריות של המורים. אם מתגלות הפרות, למנהל יש את הזכות להעניש, לפטר או לסיים את חובותיהם המקצועיות של מורים המפרים את התקנות בנושא הוראה ולמידה חוץ-בית ספרית.

ניהול מורים המלמדים מחוץ לבית הספר יכול להיות קשה, במיוחד כאשר מורים אינם פועלים מרצונם לנהלים. טיפול בהפרות יכול להיות קשה עקב יחסים עם עמיתים או לחץ מצד בעלי עניין.

לא קל למלא את האחריות הנ"ל כראוי ובמלואם. לכן, בדעת הקהל, ישנם מנהלים ששקלו את האפשרות של "אי חתימה על מסמכים עבור מורים להשתתפות בהוראה חוץ-לימודית כדי להימנע מצרות". הוראה חוץ-לימודית היא גם צורך לגיטימי של עמיתים לעבודה, "אי חתימה על מסמכים" בהחלט אינה מספקת רגשית, ומבחינה הגיונית, היא גם אינה ראויה.

מלבד דאגה לניהול המורים, מנהלים מודאגים גם מדברים רבים אחרים. במשך זמן רב, לבתי ספר רבים היה מקור הכנסה משמעותי מהוראה ולמידה נוספות. כעת, משמקור זה אינו זמין עוד, הדבר לא רק משפיע על קרן הרווחה של בית הספר אלא גם מפחית את הכנסתם של המורים, "חייהם מצטמצמים במידה מסוימת".

החשש הגדול ביותר הוא ש"ההישגים עלולים לרדת", כי אם לא יישארו אחר הרגלי ההוראה והלמידה, האם התלמידים יוכלו ללמוד בהתמדה, או "אם לא ילכו לבית הספר, הם יתמכרו לנגינה ויתפנקלו", "אם לא יתאמנו באופן קבוע, לימודיהם יירדו". בפרט, מורים רבים אישרו כי "אם לא יקיימו שיעורים נוספים כפי שהם עושים כיום בבתי הספר, מאמציהם לבנות את הישגי התלמידים עלולים להיות לשווא, והתלמידים יתקשו לעבור את הבחינה, במיוחד תלמידי שנה אחרונה".

לחץ מצד הורים יכול לבוא גם כן, לחץ מצד ממונים ועמיתים הוא לא קטן!

איך "לשחרר דאגות"

שיתפתי עם מנהלים רבים את תוכן ראיון עיתונאי שנערך לאחרונה עם גב' נגוין טי בוי קווין, מנהלת בית הספר התיכון וייט דוק ( האנוי ). היא אמרה כי בית הספר לא התקשה ליישם את חוזר 29 משום שבמשך זמן רב בית הספר ארגן שיעורים פרטיים, הכשיר תלמידים מצטיינים, ארגן מפגשי חזרה לתלמידים לקראת בחינות הסיום של בית הספר התיכון... מבלי לגבות כסף.

ראשית, אחריותו של המורה היא ללמד את מספר השיעורים הנדרש. אם ילמד שעות נוספות, הוא יקבל תשלום מקרן ההוצאות הרגילות בהתאם לתקנות להוראה שעות נוספות. לפיכך, אם קרן ההוצאות הרגילות תנוצל היטב, בוודאי שלא יהיה מצב שבו מורים ילמדו בחינם.

אנשים רבים ענו לי ש"זה מאוד קשה, ייתכן שהם לא יוכלו לעשות את זה כמו בית הספר של גב' קווין". הם שיתפו שבאזור שלהם, ההוצאות על בתי הספר מאוד נוקשות, קרן ההוצאות הרגילה קטנה מאוד, וגם קשה להם לייעץ לממשל המקומי לבצע שינויים! לכן, ללא מנגנון מצד המקומי, בוודאות בתי הספר יתקשו לנהל.

באמצעות מחקר מעשי, מצאתי גם שמנהלים רבים נוקטים בהרגלי ניהול של "מורים מלמדים לפי זמנים ומשימות שהוקצו להם, ויש להם זמן פנוי למנוחה". לכן, לא הצלחנו לבצע משימות בית ספריות רבות כגון: תכנון הכשרת תלמידים חלשים ותלמידים טובים (באופן קבוע ורציף), מתן הכשרה מקצועית לכל קבוצת מורים, תיאום חינוך ...

זה קורה כבר זמן רב, וגם האינרציה של המנהלים גדולה. כעת, כשישנה משימה ספציפית של ניהול מורים, מנהלים אלה בוודאי ייתקלו בקשיים רבים.

כשמסתכלים על תפקידיהם ומשימותיהם של בתי הספר, ניתן לראות שחוזר 29 הוא כמו מראה, המצביע על דברים רבים שבתי הספר שכחו או הזניחו לעשות. במיוחד תכנון חינוך צמוד לתלמידים וניהול משאבי אנוש. וכמובן, זו גם הסיבה שבתי הספר פסיביים ולא עשו את הדברים הללו היטב.

בנוסף, תכנון חינוך קרוב ליעד הוא דרישה של תוכנית החינוך הכללית לשנת 2018, והוא לא כולל רק קריטריונים המבוססים על "יכולת הלמידה" של התלמידים, אלא גם חייב להתבסס על גורמים אחרים כגון מצב גופני, תכונות, אורח חיים, כיוון קריירה וכו'. בנוסף, תוכנית חינוך זו צריכה להתבסס על השתתפות שקופה ודמוקרטית של כל הקהילה הפדגוגית של בית הספר. משם, משטר העבודה של כל מורה וצוות נקבע כהוגן, סביר, יעיל ואפקטיבי.

אנשים רבים מודאגים מכך שהחמרת ההוראה והלמידה הנוספות תשפיע על הבדיקה של תלמידי שנה אחרונה. בתמונה: תלמידי האנוי ניגשים לבחינת סיום התיכון 2024 - צילום: NAM TRAN

גורמים חשובים

יישום חוזר 29 בשלב הראשון יעמוד בפני אתגרים רבים. עם זאת, עליונותו של חוזר זה ברורה מאוד, ואם ייושם היטב, הוא בוודאי יסייע למערכת החינוך לחולל שינויים ניכרים בניהול ההוראה והלמידה.

המנהל יהיה גורם חשוב, שיעזור למורים ולהורים להבין ולפעול לפי התקנות. במקביל, החל משנת הלימודים הבאה, פיתוח תוכניות חינוכיות יהיה קרוב יותר, והניהול המקיף של פעילויות בית הספר יהיה באיכות טובה יותר. דברים אלה מבטיחים אוטונומיה ואחריות עצמית של בית הספר במערכת יחסים שקופה, המבוססת על ניהול צוות יעיל.

בעיות רבות מתעוררות

חוזר 29 נכנס לתוקף, ומשמעותו היא שעל המורים לעבוד ביעילות על ידי ניצול שעות העבודה המנהליות. זה מעלה שאלות כגון: כיצד לסדר את העבודה מחוץ לשעות המנהליות שמורים תמיד עשו? כיצד להקצות עבודה למורים במהלך שעות המנהליות? קל לארגן דפי בדיקה והכנת מערכי שיעור, אך אם מורים מגויסים לעבודה מחוץ לשעות המנהליות, כיצד בית הספר יחשב את התשלום?

מחוז בהו צ'י מין סיטי פרסם מסמך ליישום תקנות בנוגע להוראה נוספת.

הוועדה העממית של מחוז 12, הו צ'י מין סיטי, פרסמה זה עתה מסמך ליישום תקנות בנושא הוראה נוספת בהתאם לחוזר 29 של משרד החינוך וההכשרה .

בהתאם לכך, הוועדה העממית של מחוז 12 הטילה על מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז 12 לנהל ולתאם עם הוועדות העממיות של המחוזות כדי להקים צוות פיקוח לפעילויות הוראה ולמידה נוספות באזור בפברואר 2025; לטפל בהתאם לסמכות עבור ארגונים ויחידים עם הפרות (אם בכלל); לארגן את פריסת מנהלי בתי הספר הציבוריים ומנהיגי מוסדות חינוך במחוז כדי ליישם ברצינות את התקנות בנוגע לפעילויות הוראה ולמידה נוספות.

המסמך קבע גם כי הוועדה העממית של מחוז 12 ביקשה ממנהלי בתי הספר הציבוריים וממנהיגי מוסדות חינוך במחוז להפיץ באופן יסודי את חוזר 29 ואת ההנחיות המקומיות למורים ולעובדים, תוך הבטחה ש-100% מהצוות, המורים והעובדים יבינו במלואם את חוזר 29 ואת ההנחיות המקומיות; משרד החינוך וההכשרה של מחוז 12 אחראי בפני הוועדה העממית של המחוז אם ישנן הפרות של הוראה ולמידה נוספת בקרב צוות ההנהלה, המורים והעובדים בבתי הספר הציבוריים.

הוועדה העממית של מחוז 12 דורשת ממנהלי בתי ספר ציבוריים וממנהיגי מוסדות חינוך במחוז לבחון באופן קבוע את התקנות בנוגע להוראה ולמידה נוספת ולהזכיר לצוותי בתי הספר ולמורים לגביהן; לתאם עם הרשויות המוסמכות לטיפול בהפרות (אם ישנן) בהתאם לתקנות; ראשי היחידות אחראים בפני הוועדה העממית של המחוז אם מתרחשות הפרות של הוראה ולמידה נוספת בקרב צוות, מורים ועובדי היחידה.

ועדת העם של מחוז 12 גם הטילה על יו"ר ועדת העם של המחוז להיות אחראי על ניהול פעילויות הוראה ולמידה נוספות באזור; לנטר ולבדוק את עמידת התקנות החוקיות בנוגע לשעות עבודה, שעות נוספות ותקנות חוקיות בנוגע לביטחון, סדר, בטיחות, תברואה סביבתית, מניעת שריפות וכיבוי אש של ארגונים ויחידים המספקים הוראה ולמידה נוספות מחוץ לבית הספר באזור...

מקור: https://tuoitre.vn/thong-tu-ve-day-them-hoc-them-co-hieu-luc-vai-tro-quan-trong-cua-hieu-truong-20250213064649335.htm