משיכת השקעות PPP: יש צורך במנגנונים גמישים כדי לשחרר משאבים פרטיים.

יש צורך בבדיקה מקיפה של חוק ה-PPP.

בתגובה לחוק המתוקן בנושא השקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP), שיתף נציג טא ואן הא ממחוז קוואנג נאם כי בעבר לא הצלחנו לנצל באופן מלא את יעילותו של חוק PPP.

נציגים שאלו מדוע הפרויקט לא היה יעיל בעבר. חלקים מסוימים של הכביש, אשר היו צפויים למשוך תנועה רבה, לא משכו משקיעים מקומיים או בינלאומיים.

משלחת טא ואן הא - קואנג נאם

הנציגים הציעו כי יש לבחון מחדש את המסגרת המשפטית, ובמיוחד את חוק ה-PPP, כדי לשחרר משאבי השקעה פרטיים, הנחשבים חיוניים לכלכלה .

" כיום, כבישים שעוברים שיפוץ, שדרוג והרחבה במסגרת פרויקטים של PPP הם פטורים מאגרה. הממשלה מציעה לבטל את תקנת 'איסור האגרה'. כדי למשוך משקיעים ב-PPP לתיקון ולשיפוץ כבישים, יש לגבות אגרות כדי שלמשקיעים תהיה הזדמנות להחזיר את הון ההשקעה שלהם. רק אז יהיו לנו כבישים יפים לנסוע בהם", הביע חבר הקונגרס טא ואן הא את דעתו.

עם זאת, לדברי הנציגים, השאלה היא מהי רמת העמלות שיש לגבות, ולמשך כמה זמן, כדי להימנע מהגדלת נטל העמלות והחיובים על הציבור ולהבטיח את זכויות המשקיעים.

לכן, הציעו הנציגים כי יש צורך בתקנות מחמירות יותר, יחד עם מאמצים מוגברים לחילופי רעיונות ולאסוף דעת קהל, כדי שנוכל להתאים את התקנות בהתאם.

נציג נגוין קוואנג הואן - משלחת בין דואנג

נציג הוועדה נוין קוואנג הואן ממחוז בין דואנג, שחולק את אותה נקודת מבט, אמר: "כשמסתכלים על מדינות שכנות כמו דרום קוריאה והפיליפינים, הן מושכות אליהן שותפויות ממשלתיות-ציבוריות מאוד ומשגשגות, אז למה אנחנו לא יכולים לעשות את אותו הדבר?"

" כשדיברתי עם משקיעים מדרום קוריאה, יפן ומדינות אחרות, שמתי לב שבמדינות שמושכות אליהן שותפויות PPP, לממשלה יש מדיניות להבטחת הכנסה מינימלית."

"לדוגמה, כאשר עסקים משקיעים, הממשלה מתחייבת ליעד הכנסה מינימלי. אם המשקיע לא יעמוד ביעד הכנסה מינימלי זה, המדינה תפצה על הגירעון", אמר חבר הקונגרס הואן.

הוספת הוראות מעבר

מנקודת מבט שונה, הגיב הנציג דונג טאן קוואן ממשלחת בה ריה - וונג טאו על התוכן הקשור לסעיף 6 בטיוטת החוק המתוקן בנושא השקעות ציבוריות, הקובע את החוב הסופי עבור בנייה בסיסית.

הנציגים הציעו כי סוכנות הניסוח תשקול הוספת הביטוי "ובמדי שנה" כדי להגדיר בצורה ברורה יותר כי חוב שטרם נותר פתוח מתייחס להיקף העבודה שהושלמה אך טרם נכללה בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני או בתוכנית השנתית, על מנת להבטיח בקרה ולמנוע השמטת התחייבויות תשלום במהלך ניהול התקציב.

נציג דונג טאן קוואן, בה ריה - משלחת וונג טאו

יתר על כן, סעיף 37 וסעיף 4 של סעיף 103 לחוק ההשקעות הציבוריות, המספקים הוראות מעבר, אינם מפרטים בבירור את הסמכות לעצור מדיניות השקעה עבור פרויקטים שהוחלט עליהם לפני תאריך תחילתם.

הנציגים הציעו שסוכנות המנסחת תוסיף הוראות מעבר כדי להגדיר בבירור את הסמכות לעצור אישורי השקעה עבור פרויקטים שאושרו בעבר, במיוחד כאלה המשתמשים בכספי תקציב הממשלה המקומית.

לפני שתמשיך בדיונים קבוצתיים, הבוקר (17 במאי), האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדוח האימות על הצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק המכרזים; חוק השקעות בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP); חוק המכס; חוק מיסי יצוא ויבוא; חוק השקעות; חוק השקעות ציבוריות; וחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור.

באופן ספציפי, בנוגע לחוק PPP, הצעת החוק מאפשרת יישום חוזי BOT עבור פרויקטים לשדרוג והרחבת תשתיות; מוסיפה הוראה לסיום מוקדם של חוזים עבור פרויקטים של PPP במדע וטכנולוגיה כאשר ההכנסה בפועל נמוכה מ-50% מההכנסה הצפויה; ומתוקנת את מנגנון חלוקת ההכנסות כדי לאפשר לממשלה לציין את יחס החלוקה המפורט.

בפרט, התקנות מרחיבות את היקף ייעוד המשקיעים (ומוסיפות את האפשרות להתקשרות ישירה במקרים מסוימים) ומוסיפות צורה של בחירת משקיעים במקרים מיוחדים עבור פרויקטים של PPP במגזר המדע והטכנולוגיה...

ת'ו הואנג

מקור: https://congthuong.vn/thu-hut-dau-tu-ppp-can-co-co-che-linh-hoat-khoi-thong-nguon-luc-tu-nhan-388038.html