תפקידן של קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים בכלכלת השוק הסוציאליסטית הנוכחית בווייטנאם

קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה ממלאים תפקיד חשוב בהכוונת, בוויסות, בהובלה ובקידום פיתוח חברתי-כלכלי למען מטרה של עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות וציוויליזציה.

קבוצות כלכליות ממלכתיות הוקמו ופותחו על בסיס החלטה מס' 91-TTg, מיום 7 במרץ 1994 של ראש הממשלה, "על פיילוט להקמת קבוצות עסקיות"; החלטה מס' 58/2005/QD-TTg, מיום 23 במרץ 2005, "על אישור פרויקט הפיילוט להקמת קבוצת הדואר והתקשורת של וייטנאם"...; בפרט, הוועידה המרכזית השלישית של הקדנציה התשיעית פרסמה את ההחלטה "על המשך הארגון, החידוש, הפיתוח והשיפור היעילות של מפעלים בבעלות המדינה"; צו מס' 101/2009/ND-CP, מיום 5 בנובמבר 2009, של הממשלה, "על פיילוט להקמה, ארגון, תפעול וניהול של קבוצות כלכליות ממלכתיות"; צו מס' 69/2014/ND-CP, מיום 15 ביולי 2014, "על קבוצות כלכליות ממלכתיות ותאגידים ממלכתיים"... החלטה מס' 12-NQ/TW, מיום 3 ביוני 2017, של הוועידה המרכזית החמישית, מושב XII "על חדשנות לשיפור יעילות פעילותן של מפעלים בבעלות המדינה" מגדירה את המטרה: איחוד ופיתוח מספר קבוצות כלכליות ממלכתיות גדולות בקנה מידה גדול, הפועלות ביעילות, עם יכולת להתחרות אזורית ובינלאומית במספר מגזרים ותחומים מרכזיים בכלכלה... נכון לעכשיו, בווייטנאם יש 10 קבוצות כלכליות ממלכתיות: קבוצת התקשורת הצבאית; קבוצת הדואר והתקשורת של וייטנאם; קבוצת תעשיות הפחם הלאומית של וייטנאם ; קבוצת הביטוח של באו וייט; קבוצת הטקסטיל והבגד של וייטנאם; קבוצת תעשיית הגומי של וייטנאם; קבוצת החשמל של וייטנאם; קבוצת הנפט והגז הלאומית של וייטנאם; קבוצת התעשייה הכימית של וייטנאם; קבוצת הנפט הלאומית של וייטנאם.

חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין בודק את פעילות בית הזיקוק והמפעל הפטרוכימי נגי סון. מקור: nhandan.vn

סעיף 194 לחוק המפעלים משנת 2020 קובע קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה כדלקמן: 1. קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה השייכים למגזרים כלכליים הם קבוצות של חברות המקיימות קשרים זו עם זו באמצעות בעלות על מניות, תרומות הון או התאגדויות אחרות. קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה אינם סוג של מיזם, אין להם מעמד חוקי, ואינם חייבים להירשם להקמה בהתאם להוראות חוק זה. 2. לקבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה יש חברות אם, חברות בנות וחברות חברות אחרות. לחברות אם, חברות בנות ולכל חברת חברה בקבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה יש את הזכויות והחובות של מפעלים עצמאיים בהתאם להוראות החוק ⁽¹⁾ . בהתבסס על הבסיס המשפטי לעיל, תפקידן של קבוצות כלכליות בבעלות המדינה בכלכלת השוק הסוציאליסטית בווייטנאם בא לידי ביטוי בהיבטים הבאים:

ראשית, קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה ממלאים תפקיד מרכזי ומוביל בהובלת הכלכלה ובהבטחת סוגיות הביטחון הסוציאלי של המדינה .

הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה אישר: "פיתוח מפעלים וייטנאמיים חזקים שיהפכו לעמוד השדרה של כלכלת המדינה; שמירה על איזונים משמעותיים, התמקדות בהבטחת ביטחון כלכלי; חיזוק מתמיד של הפוטנציאל הכלכלי הלאומי" ⁽²⁾ . תפקידן של קבוצות כלכליות ממלכתיות בהובלת כלכלת המדינה הוא חשוב מאוד, והוא קובע את הפיתוח היציב והבר-קיימא של כלכלת המדינה. קבוצות כלכליות ממלכתיות לא רק מביאות יתרונות למדינה, תורמות לקידום צמיחה כלכלית, יצירת מקורות מס למדינה, משיכת השקעות זרות, הגבלת גירעון סחר, שליטה באינפלציה, קידום תהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה, שיפור התחרותיות של כלכלת המדינה בזירה הבינלאומית..., אלא גם תורמות באופן משמעותי לפתרון תעסוקה לעובדים, הכשרת משאבי אנוש איכותיים, במיוחד מנהיגים, מנהלים ומהנדסים מיומנים. לפיתוח קבוצות כלכליות ממלכתיות יש השפעה עמוקה ומקיפה על כל תחומי ופעילויות המדינה. הקשרים, המיזמים המשותפים והאגודות של קבוצות כלכליות מבטיחים את הפעילות הסינרכונית והחלקה של כלכלת המדינה. בעיות מרכזיות של המדינה כמו מגפות, אסונות טבע וכו' זוכות למאמצים משותפים של קבוצות כלכליות ממלכתיות, והתמיכה והשיתוף בקשיים הללו הם שתרמו משמעותית לייצוב הכלכלה המאקרו-כלכלית, ויצרו תנאים נוחים להתפתחות כל המגזרים הכלכליים.

שנית, קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה ממלאים תפקיד חשוב ביישום המשימות הפוליטיות והחברתיות של המפלגה והמדינה .

קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים פועלים בתחומים מרכזיים, תעשיות, אזורים חשובים, הגנה לאומית וביטחון בעלי חשיבות לאומית אסטרטגית שמפעלים ומגזרים כלכליים אחרים אינם יכולים לבצע או מבצעים אך אינם יעילים עקב מגבלות פיננסיות ויכולת... לכן, בנוסף לייצור ועסקים, קבוצות כלכליות מבצעות גם משימות פוליטיות וחברתיות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה בקשר עם הבטחת הביטחון הלאומי, ביטחון האנרגיה, ההגנה והביטחון הלאומי, המדיניות החברתית, בנייה והגנה איתנה על המולדת הסוציאליסטית של וייטנאם...

שלישית, קבוצות כלכליות ותאגידים בבעלות המדינה הן כוחות חשובים לשיפור התחרותיות של הכלכלה, ומביאים יתרונות למדינה .

הקונגרס ה-13 של המפלגה הדגיש: "שיפור חוסנה של הכלכלה להשפעות שליליות של תנודות חיצוניות" ⁽³⁾ . בהתאם לכך, העובדה שלקבוצות כלכליות ממלכתיות יש משאבי כוח אדם רבים, מדע וטכנולוגיה מודרניים של עסקים וייצור, ויכולת להיכנס למיזמים משותפים ושותפויות עם תאגידים גדולים וחברות גדולות בעולם, יתרום משמעותית לשיפור התחרותיות של כלכלת המדינה כיום. קבוצות כלכליות ממלכתיות בונות את המותגים והתדמית שלהן מיכולתן התפעולית המעשית, מביאות הכנסות גדולות לתקציב המדינה, יוצרות מקומות עבודה לעובדים, משפרות את רמת החיים של האנשים, מבטיחות התקדמות חברתית ושוויון, למען המטרה של עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, שוויון וציוויליזציה.

המצב הנוכחי של תפקידן של קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים בכלכלת השוק הסוציאליסטית בווייטנאם בתקופה האחרונה

בתקופה האחרונה, תחת הנהגתה של המפלגה, הנהלת המדינה, ממשל הממשלה וראש הממשלה, קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים מילאו היטב את תפקידן כקטרים בהובלת כלכלת המדינה, ותרמו תרומה רבה ליישום יעדי פיתוח חברתי-כלכלי; במיוחד, לנוכח השפעת מגפת הקורונה, התנודות המורכבות של המצב העולמי, ובמיוחד הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה..., קבוצות כלכליות ממשלתיות יישמו באופן פעיל משימות פוליטיות וחברתיות, שמרו באופן קבוע על פעילויות ייצור ועסקיות, סיפקו במלואן את צרכיהן של כל שכבות האוכלוסייה, ותרמו להבטחת ההגנה הלאומית, הביטחון, הביטחון הסוציאלי והיציבות המקרו-כלכלית. במהלך פעילותן, קבוצות כלכליות ממשלתיות תמיד זכו לתשומת לב וחסד המדינה בגישה למשאבים לפיתוח חברתי-כלכלי של המדינה, כגון: הון, מתקנים, תשתיות, שווקי צריכה, שותפים עסקיים, קרקעות, הזדמנויות פיתוח וכו'. לכן, למרות שהושפעו מהשפעות שליליות רבות של המצבים העולמיים, האזוריים והמקומיים, רווחי הקבוצות הכלכליות ממשלתיות נותרו יציבים. בשנת 2022, הרווח הכולל לפני מס של 18/19 תאגידים ותאגידים כלליים מוערך להגיע ל-39,219 מיליארד דונג וייט (שווה ערך ל-173% מהתוכנית ו-117% בהשוואה לשנת 2021); ההכנסות הכוללות של 19 תאגידים ותאגידים ממשלתיים מוערכות להגיע ל-1.1 מיליון מיליארד דונג וייט (שווה ערך ל-114% מהתוכנית ו-133% בהשוואה לשנת 2021); 15/19 תאגידים ותאגידים כלליים השלימו וחרגו מתוכנית ההכנסות; 17/19 תאגידים ותאגידים כלליים השלימו וחרגו מתוכנית הרווח לפני מס; 16/19 תאגידים ותאגידים כלליים השלימו וחרגו מתוכנית התשלומים של תקציב המדינה (4). בדרך כלל, בשנת 2022, לקבוצת התקשורת הצבאית (Viettel) היו הכנסות מאוחדות של 163.8 טריליון דונג וייט, עלייה של 6.1%, ורווח לפני מס של 43.1 טריליון דונג וייט, עלייה של 6.1%. 3% בהשוואה לשנת 2021, עם תשלום של 38 טריליון וונד לתקציב המדינה ⁽⁵⁾ ; לקבוצת הנפט והגז הלאומית של וייטנאם היו הכנסות של 931.2 טריליון וונד, רווח לפני מס של 82.2 טריליון וונד, עם תשלום של 170.6 טריליון וונד לתקציב המדינה, המהווים 9.5% מסך הכנסות תקציב המדינה של המדינה כולה ⁽⁶⁾ ...

עם זאת, בנוסף לתוצאות שהושגו, לתפקידן של תאגידים ממשלתיים בפיתוח כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית עדיין יש כמה מגבלות וחולשות. תוצאות הייצור והעסקים של מספר תאגידים כלכליים ממשלתיים אינם תואמים את הון ההשקעות של המדינה, יעילות התפעול עדיין נמוכה, אינה עומדת בדרישות ובמשימות של תקופת קידום התיעוש, המודרניזציה של המדינה, הפתיחה והאינטגרציה הבינלאומית העמוקה; מספר תאגידים וקבוצות ממשלתיות פועלים בהפסדים, אינם מצליחים להשיג את היעדים שנקבעו, השקעות ופיתוח חסרי מיקוד ונקודות מפתח, חלוקת ההון עדיין איטית, פרויקטים רבים מאחרים בלוח הזמנים, אינם מופעלים, מה שגורם לבזבוז ואובדן גדול של נכסי מדינה. בשנת 2021, בכל המדינה היו 58 מתוך 673 מפעלים (המהווים 9% מכלל המפעלים הממשלתיים) עם הפסדים, עם הפסד כולל של 15,785 מיליארד דונג וייט. ישנם 138/673 מפעלים (המהווים 21% מכלל המפעלים בבעלות המדינה) עם הפסדים מצטברים של 50,152 טריליון וונד; 9/75 חברות אם טרם שמרו על הון עצמי. באופן ספציפי: חברת האם - קבוצת הכימיקלים של וייטנאם צברה הפסדים של 2,613 מיליארד וונד; חברת האם - תאגיד הרכבות של וייטנאם צברה הפסדים של 1,822 מיליארד וונד; חברת האם - תאגיד הקפה של וייטנאם צברה הפסדים של 453 מיליארד וונד; חברת האם - חברת ההשקעות הפיננסיות של מדינת הו צ'י מין סיטי בע"מ צברה הפסדים של 426 מיליארד וונד; חברת האם - תאגיד 15 צבר הפסד של 156 מיליארד וונד ⁽⁷⁾ ... בנוסף, מערכת המסמכים המשפטיים הקשורים לפעילויות הייצור של תאגידים ממשלתיים ותאגידים כלליים אינה שלמה, מקיפה, מאוחדת, ולא הבחינה בבירור בין תפקיד הניהול המנהלי של המדינה לבין תפקיד הבעלות הממשלתית עם תאגידים כלכליים; עבודת הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על הייצור והפעילות העסקית של תאגידים ממשלתיים ותאגידים כלליים לא בוצעה באופן קבוע, תוך התמקדות בחוליות חלשות ובהיבטים חלשים כדי לזהות הפרות ולטפל בהן במהירות; ראשי כמה תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה טרם קידמו במלואם את תפקידיהם ואחריותם, יכולת המנהיגות, ההכוונה והניהול שלהם עדיין מוגבלת, והם אף ביצעו הפרות שיש לטפל בהן בהתאם להוראות החוק... "היעילות העסקית והתרומות של רוב המפעלים בבעלות המדינה עדיין נמוכות, ואינן תואמות את המשאבים המושקעים על ידי המדינה. מפעלים ממשלתיים רבים פועלים בהפסדים, עם הפסדים, שחיתות, בזבוז ושליליות כאשר פרויקטים של השקעה בשווי אלפי מיליארדי דונג "נדחו", מה שמחמיר חובות אבודים בבנקים ואת החוב הציבורי הלאומי, וגורם לטינה בקרב העם" ⁽⁸⁾ .

הסיבות למגבלות ולחולשות הנ"ל כוללות הן אובייקטיביות והן סובייקטיביות. בנוגע לסיבות אובייקטיביות : 1- ההתפתחויות המהירות, המורכבות והבלתי צפויות של המצב העולמי והאזורי משפיעות על תהליכי הייצור והעסקים של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה; 2- המנגנונים והמדיניות לניהול פעילותן של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה על ידי המדינה אינם שלמים, מקיפים ומאוחדים; 3- התנודות בשוק הנדל"ן, שוק האג"ח ושוק המניות; 4- אינפלציה וריביות גבוהות במדינות רבות ברחבי העולם משפיעות על תהליכי שיתוף הפעולה העסקי, הייצור וההשקעה של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה... בנוגע לסיבות סובייקטיביות : 1- המודעות למעמדם, לתפקידם ולחשיבותם של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה לפיתוח יציב ובר קיימא של המדינה אינה עמוקה ומקיפה; 2- יכולת המנהיגות, ההכוונה והניהול, ובמיוחד היכולת לבסס ולמסד את עמדות המפלגה, ההנחיות והמדיניות שלה, מדיניות המדינה וחוקיהם של חלק מראשי התאגידים הממשלתיים והתאגידים הכלליים אינם מספקים ואיטיים, ואינם מעמידים את האינטרסים של המפלגה, המדינה והעם מעל לאינטרסים אישיים. ישנם סימנים של "אינטרסים קבוצתיים", מניפולציה של שוק, ואפילו הידרדרות באידיאולוגיה פוליטית, באתיקה, באורח חיים, בשחיתות ובשליליות; 3 - עבודת הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על ניהול המדינה של תאגידים ממשלתיים ותאגידים כלליים היא לעיתים ובמקומות מסוימים אינה יעילה במיוחד.

כמה פתרונות לקידום תפקידן של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה בכלכלת השוק הסוציאליסטית הנוכחית

ראשית, להמשיך להתאים, להשלים ולשכלל את המוסדות המשפטיים כדי להסיר קשיים ומכשולים בפיתוח החברתי-כלכלי של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה.

הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה ציין: "בניית מסגרת משפטית וסביבה נוחה לקידום פיתוח, סטארט-אפים, חדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית... התמקדות בתיקון תקנות, סתירות וסכסוכים המעכבים פיתוח כלכלי" ⁽⁹⁾ . בהתאם לכך, על סוכנויות ופונקציות מוסמכים לחקור, לשקול, לסקור ולפרסם תקנות משפטיות מחמירות, ברורות ומלאות יותר בנוגע למודל הארגוני ומנגנון ההפעלה של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה; ליישם מנגנון "נקודת עצירה אחת", לצמצם מסמכים ישנים שאינם מתאימים עוד, להחליף מסמכים חדשים, להפריד את פונקציית הבעלות מפונקציית הניהול של המדינה, להבטיח שקבוצות כלכליות יתפתחו באופן דינמי ויצירתי לטובת האומה; לאפשר הקמת ארגון ייעודי שייצג את ניהול הבעלות של המדינה בקבוצות כלכליות בבעלות המדינה; זה יגביל וישלוט במצב של השקעות מפוזרות ולא יעילות, הגורמות לבזבוז ואובדן נכסי מדינה; יחד עם זאת, זה יהיה הבסיס להגדרה ברורה של אחריותו של המנהיג בניהול ותפעול פעילויות הקבוצות הכלכליות של המדינה. המפלגה והמדינה תמיד יוצרות תנאים נוחים לקבוצות ותאגידים למיצוי הפוטנציאל והיתרונות שלהם כדי לשרת את משימות הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה; בפרט, יש צורך להתאים, להשלים ולשפר מסמכים הקשורים לייצור ולפעילות העסקית של כל קבוצה ותאגיד ממלכתי, תפקידו ואחריותו של המנהל בהובלה, הכוונה ותפעול פעילויות הקבוצה והתאגיד, אם יש הפרות או אי השלמת היעדים והמשימות שנקבעו, עליו לנקוט באחריות מוחלטת. המנגנונים והמדיניות לייצור ולפעילות העסקית של תאגידים ותאגידים ממלכתיים חייבים להיות גמישים יותר, יצירתיים, מתאימים, יעילים יותר, ולכבד את חוקי השוק האובייקטיביים; להסיר במהירות קשיים ובעיות משפטיות, מבלי לאפשר למחסומים מוסדיים להשפיע על התקדמות ואיכות הייצור והעסקים.

שנית, לשפר את היעילות התפעולית של ועדת ניהול הון המדינה בתאגידים וקבוצות בבעלות המדינה .

ועדת ניהול הון המדינה קידמה את תפקידה ואחריותה בתהליך ביצוע המשימות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה; יישמה ברצינות את הודעה מס' 40-TB/TW, מיום 14 בספטמבר 2017, "על הפרויקט להקמת סוכנות ייעודית לייצוג הבעלות על מפעלים בבעלות המדינה והון המדינה במפעלים"; תפסה באופן פעיל ופרואקטיבי קשיים, מכשולים וצווארי בקבוק בפעילות הייצור והעסקים של תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה, פתרה אותם במהירות במסגרת ההיקף, הסמכות, האחריות והמשימות שהוקצו; תיאמה בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים, מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפתח תקנות לתיאום פעילויות על מנת להבטיח סנכרון, שיטתיות וחלקות; חיזקה את הפיקוח והבדיקה של השימוש בהון תקציבי המדינה בפרויקטים, במיוחד פרויקטים הממתינים זמן רב ולא טופלו. שיפור עבודת הייעוץ וההצעה לממשלה של תכנים הקשורים ליישום פרויקטים המאחרים בלוח הזמנים ובעיות חדשות שעולות. עבודת ניהול והקצאת תקציבים לתאגידים בבעלות המדינה ולחברות כלליות צריכה להיות מתאימה, יעילה, תוך הבטחת אובייקטיביות, פרסום ושקיפות; להחזיק בתוכניות לבדיקת התקדמות ואיכות יישום העבודות והפרויקטים של חברות אם וחברות בנות, ולקיים טפסים ואמצעים בזמן לטיפול בהפרות אם מתגלות הפרות. לעשות עבודה טובה בניהול פקידים מרכזיים בתאגידים ממשלתיים ובחברות כלליות בהתאם לתקנות הנוכחיות בנושא ביזור והאצלת סמכויות של המפלגה והמדינה. לבדוק, לזהות ולהציע באופן קבוע לרשויות המוסמכות לתקן, להשלים ולהוציא מסמכים חדשים לשיפור איכות הפעילות של ועדת ניהול הון המדינה בתאגידים ממשלתיים ובחברות כלליות.

המפלגה והמדינה תמיד יוצרות תנאים נוחים לתאגידים ולחברות כלליות כדי למנף את הפוטנציאל והיתרונות שלהם כדי לשרת את משימות הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה. מקור: nhiepanhdoisong.vn

שלישית, לקדם את תפקידם ואחריותם של ראשי תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה .

ראשי תאגידים וקבוצות ממשלתיות חייבים להיות בעלי רצון פוליטי חזק, להיות נאמנים לחלוטין למפלגה, למולדת ולעם; בעלי תכונות מוסריות, אורח חיים נקי, בריא ופשוט; בעלי יכולת ניהול, רוח של חדשנות ויצירתיות, להעז לחשוב, להעז לדבר, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, לפעול בתקיפות ובנחישות. לבנות תרבות של התפטרות עבור ראשי תאגידים וקבוצות ממשלתיות כאשר הם אינם עומדים בדרישות משימותיהם, כאשר הייצור והעסקים של המיזם חלשים וסופגים הפסדים.

רביעית, לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח מצד סוכנויות ניהול המדינה וועדת ניהול הון המדינה על תאגידים וקבוצות בבעלות המדינה.

על סוכנויות ניהול המדינה וועדת ניהול הון המדינה לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח על פעילויות הייצור והעסקים של תאגידים ממשלתיים וחברות כלליות, במיוחד אלו שיש להן חולשות והפרות רבות בהנהגה ובניהול יישום פרויקטים, תוכניות ותוכניות של המפלגה והמדינה. לפתח מנגנון לפיקוח, בדיקה ופיקוח על פעילויות סוכנויות ניהול המדינה וועדת ניהול הון המדינה שהוא מתאים, יעיל, ממוקד ומפתח; לשפר את הפרואקטיביות והתכנון בפיקוח, בדיקה ופיקוח, תוך הבטחה "מוקדמת ומרחוק" של התרעה, הרתעה ומניעה של הפרות אפשריות בתאגידים ממשלתיים וחברות כלליות. תהליך הפיקוח, הבדיקה והפיקוח חייב להיות אובייקטיבי, חסר פניות, פומבי ושקוף, תוך הצבעה על הפרות ומגבלות בהנהגה, ניהול ותפעול של תאגידים ממשלתיים וחברות כלליות; להציע הנחיות ואמצעים להתגברות על המגבלות והליקויים שצוינו; לטפל בהפרות בהתאם לתקנות החוק, ללא תחומים אסורים או חריגים, לטפל בהפרות בהתאם. יש להעניק שוויון נחרץ לתאגידים וחברות כלליות מפסידות ולפרק אותן, ולא לאפשר להן להיגרר. לצרף את אחריותם של ראשי תאגידי המדינה והחברות הכלליות לאישור ויישום פרויקט ארגון מחדש של הארגון, לארגן ולפקח על יישום יעיל של הפרויקט שאושר. לחזק את השליטה בסמכותם של ראשי תאגידי המדינה והחברות הכלליות, להגדיר בבירור את אחריותם של ראשי המפלגה וראש ארגון המפלגה במפעלים בבעלות המדינה כאשר מתרחשים הפרות, הפסדים ונזקים לכלכלת המדינה.

חמישית, שיפור מתמיד של התחרותיות של קבוצות כלכליות ממלכתיות בכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית.

בהקשר הנוכחי של פתיחות ואינטגרציה בינלאומית עמוקה, שיפור התחרותיות של קבוצות כלכליות בבעלות המדינה הוא משימה חשובה והכרחית, שמטרתה לשמר ולהרחיב את השוק המקומי, להתקרב ולהשתלט בהדרגה על שווקים באזור ובעולם, ולתרום לבניית המותג והתדמית של המדינה והאומה בזירה הבינלאומית. לשם כך, קבוצות כלכליות בבעלות המדינה צריכות לבצע ארגון מחדש, לחדש באופן מקיף, לשפר את יכולת הממשל התאגידי בכיוון מודרני, לגשת לסטנדרטים בינלאומיים, להתמקד בתחומים מרכזיים, לשפר באופן מתמיד את יכולת הייצור והעסקים, את איכות המוצרים המרכזיים, לבנות ולטפח מוניטין ומותג... /.

--------------------------------

(1) האסיפה הלאומית של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם, חוק מס' 59/2020/QH14, מיום 17 ביוני 2020 על חוק המפעלים. (2), (3), (9) מסמכי קונגרס המפלגה ה-13, בית ההוצאה לאור הפוליטי הלאומי Truth, האנוי, 2021, כרך I, עמ' 135, 135, 132 (4) מין נגוק: "18/19 מפעלים תחת ועדת ניהול ההון, שעברו את תוכנית הרווח לפני מס, התאוששו ושגשגו", https://baochinhphu.vn, 15 בדצמבר 2022 (5) מין סון: "ויאטל השיגה הכנסות מאוחדות של 163.8 טריליון וייטנאם דונג בשנת 2022", https://www.vietnamplus.vn, 3 בינואר 2023 (6) אן סון: "קבוצת הנפט והגז של וייטנאם השיגה הכנסות של 931.2 טריליון וייטנאם דונג בשנת 2022", https://daibieunhandan.vn, 10 בינואר 2023 (7) ואן דואן: "תאגידים וקבוצות רבות בבעלות המדינה הפסידו אלפי מיליארדי וייטנאם דונג", https://nld.com.vn, 14 באוקטובר 2022 (8) נגוין פו טרונג: נאום פתיחה ב... הוועידה המרכזית החמישית, קונגרס המפלגה ה-12, https://www.hcmcpv.org.vn, 5 במאי 2017