וייטנאם יכולה להפוך למדינה חלוצה בקביעת אוריינטציות עיקריות עבור ASEAN.

לרגל 30 שנה להצטרפותה הרשמית של וייטנאם לאסיאן, פרופסור צ'ו הואנג לונג, מהאוניברסיטה הלאומית של אוסטרליה (ANU), שיתף הערכות מעמיקות על תפקידה ותרומתה של וייטנאם לאסיאן בשלושת העשורים האחרונים.

שנת 2025 מציינת 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם לאסיאן (28 ביולי 1995 - 28 ביולי 2025). (צילום: נגוין הונג)

ארבעה דגשים

לדברי פרופסור צ'ו הואנג לונג, ב-30 שנות ליווי של ASEAN, וייטנאם תרמה תרומות חשובות רבות, בעיקר בארבע נקודות:

ראשית, וייטנאם ממלאת תפקיד מפתח בקידום הרחבת חברותה של ASEAN, ובמיוחד בקבלתן של קמבודיה, לאוס ומיאנמר. דבר זה מסייע ל-ASEAN להשלים את המבנה של "דרום מזרח אסיה אחת" מקיף, במקום גוש אזורי מקוטע, תוך חיזוק הסולידריות בתוך הגוש בהקשר של תחרות אסטרטגית הולכת וגוברת בין המעצמות הגדולות.

שנית, וייטנאם היא גורם מפתח בקידום מדיניות שיתוף הפעולה של ASEAN המבוססת על רוח של הסתמכות עצמית, כיבוד אינטרסים משותפים ושמירה על החוק הבינלאומי. עקרונות אלה משתקפים בבירור גם בפילוסופיה הדיפלומטית של וייטנאם ושולבו במגילת ASEAN.

שלישית, וייטנאם היא אחת המניעות הכלכליות החשובות ביותר של ASEAN. עם קצב הצמיחה הגבוה והיציב שלה, וייטנאם תורמת להעלאת מעמדה הכלכלי של כל האיגוד על מפת העולם.

רביעית, וייטנאם לקחה שוב ושוב בהצלחה על עצמה את תפקיד התיאום וההובלה של פעילויות ASEAN בתקופות קשות. בין אבני הדרך הבולטות ניתן למנות את 1998 - תקופת המשבר הפיננסי באסיה - ואת 2020, כאשר מגפת הקורונה התפשטה, וייטנאם החזיקה בתפקיד יו"ר ASEAN, ותיאמה ביעילות את יחסי האיגוד עם שותפים מרכזיים כמו האיחוד האירופי (EU), ארצות הברית, סין, יפן, דרום קוריאה והודו.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין ומנהיגי ASEAN חתמו על הצהרת ASEAN 2045 במסגרת פסגת ASEAN ב-25 במאי במלזיה. (צילום: קוואנג הואה)

נקודת מפנה באינטגרציה אסטרטגית

פרופסור צ'ו הואנג לונג הדגיש כי ההצטרפות לאסיאן היא נקודת מפנה אסטרטגית בתהליך האינטגרציה הכלכלית הבינלאומית של וייטנאם, ופותחת הזדמנויות רבות לפיתוח הן בהיבטים כלכליים והן בהיבטים מוסדיים.

ראשית, וייטנאם הרחיבה משמעותית את שוק היצוא שלה ומשכה הון להשקעה. ההשתתפות באזור הסחר החופשי של ASEAN (AFTA) והסכמי סחר בין ASEAN לשותפות מרכזיות סייעו לווייטנאם לגשת לשוק הולך וגדל - מכ-500 מיליון איש בשנת 1995 לכמעט 700 מיליון איש כיום.

שנית , ASEAN יוצרת מומנטום לרפורמה מוסדית ומשפרת את התחרותיות. התחייבויות האינטגרציה מחייבות את וייטנאם לשפר באופן מתמיד את סביבתה המשפטית, העסקית והממשלתית, ובכך לסייע בשיפור היעילות הכלכלית ופריון העבודה.

שלישית , ASEAN תומכת בווייטנאם בפיתוח משאבי אנוש, טכנולוגיה ותשתיות. וייטנאם ניצלה ביעילות את תוכניות שיתוף הפעולה בהכשרה, בהעברת טכנולוגיה ובסיוע בפיתוח של ASEAN כדי לשפר את איכות הפיתוח הפנימי.

בהקשר של שינויים מורכבים בעולם, פרופסור צ'ו הואנג לונג העריך כי וייטנאם מאשררת יותר ויותר את תפקידה המרכזי באסיאן, הן ברמה האסטרטגית והן באוריינטציה לפיתוח ארוך טווח.

וייטנאם משתתפת באופן פעיל בתהליך בניית "חזון קהילת ASEAN 2045", אסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא, שילוב ביטחוני וקידום קישוריות. ראוי לציין כי אבן הדרך לשנת 2045 חופפת גם לזמן בו וייטנאם שואפת להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה, תוך יצירת קונצנזוס אסטרטגי בין אוריינטציות פיתוח לאומיות ואזוריות.

עם מיקומה הגיאוגרפי האסטרטגי ליד מרכזים כלכליים מרכזיים, וייטנאם התפתחה גם כ"צומת" חשוב המחבר את ASEAN ושותפות מובילות כמו ארה"ב, סין, יפן ודרום קוריאה. מאמצי משא ומתן סחר, במיוחד מצד ארה"ב, מראים כי וייטנאם נחשבת לשותפה עדיפה באסטרטגיה הכלכלית-גיאופוליטית העולמית.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון נכח ותרם תרומות חשובות רבות במסגרת כינוס שרי החוץ ה-58 של מדינות אסיאן שנערך לאחרונה במלזיה. (צילום: קוואנג הואה)

גשר של חברות, חזון מאוחד

לדברי פרופסור לונג, הודות למדיניות החוץ העצמאית, המאוזנת והידידותית שלה, וייטנאם יכולה למלא את תפקיד המתווך בין הצדדים, תוך תיאום חילוקי דעות בתוך ומחוץ לאסיאן. הדימוי של מדינת "גשר" הודגם בבירור באמצעות אירוח וייטנאם של פסגת ארה"ב-צפון קוריאה בשנת 2019, וניתן בהחלט להמשיך ולקדם אותה בעתיד.

פרופסור צ'ו הואנג לונג הדגיש כי בהקשר של תחרות אסטרטגית מורכבת יותר ויותר בין המעצמות הגדולות, העדיפות העליונה של ASEAN כעת היא לשמור על סולידריות פנימית וחזון פיתוח מאוחד.

לנוכח סוגיות רגישות כמו הים המזרחי, ביטחון ימי או תחרות טכנולוגית וכלכלית בין מדינות מרכזיות, ASEAN צריכה לשמור על קול משותף. כחברה מרכזית, וייטנאם יכולה לתרום לתהליך בניית האמון וקידום הדיאלוג בין המדינות החברות וכן עם שותפים חיצוניים.

בנוסף, ASEAN צריכה לחזק את יכולתה המוסדית להגיב ביעילות לאתגרים בינלאומיים. וייטנאם יכולה לתרום תרומה חיובית על ידי הצעה ויישום של יוזמות ספציפיות בתחומי חוזק כגון טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות ופיתוח ירוק.

מצד שני, העמקת השותפויות עם ארה"ב, סין, יפן, האיחוד האירופי, דרום קוריאה והודו תהיה כוח מניע חשוב עבור ASEAN לחיזוק תפקידה בארכיטקטורה האזורית והעולמית. עם מדיניות חוץ משמעותית ורשת רחבה של קשרים אסטרטגיים, וייטנאם יכולה להמשיך למלא את תפקיד "מחבר" ​​יעיל, המקדם את האינטרסים ההרמוניים בין ASEAN לשותפותיה החיצוניות.

במבט לעבר 2045 - אבן הדרך של 100 שנה להקמת המדינה, פרופסור צ'ו הואנג לונג מאמין שלווייטנאם יש מספיק בסיס ויכולת להפוך למדינת עמוד תווך של ASEAN, שתמלא תפקיד מוביל בתחומים אסטרטגיים.

מבחינת חשיבה מדיניות, וייטנאם יכולה להפוך לחלוצה בעיצוב האוריינטציות העיקריות של האיגוד, החל מפוליטיקה - דיפלומטיה, כלכלה - חברה ועד לשילוב קהילתי. הדבר הוכח באמצעות כהונתה של וייטנאם כיו"ר ASEAN, יחד עם יוזמות מעשיות רבות כגון התאוששות לאחר מגפת הקורונה, טרנספורמציה דיגיטלית ושיתוף פעולה בפיתוח בר-קיימא.

מבחינת מצבה הכלכלי, עם תנופת צמיחה יציבה, אינטגרציה בינלאומית עמוקה ויסודות רפורמה מקיפים, וייטנאם בהחלט יכולה להפוך לאחת הכלכלות המובילות באזור, ולתרום באופן פעיל לשרשרת הערך העולמית ולצמיחה הכוללת של ASEAN.

לבסוף, וייטנאם תמשיך להיות שותפה אמינה ואחראית, שתתרום לחיזוק הסולידריות התוך-גושית, תשמור על תפקידה המרכזי של ASEAN במבנה האזורי של אסיה-פסיפיק, וכן תיצור קשר יעיל עם מעצמות גלובליות.

מקור: https://baoquocte.vn/viet-nam-co-the-tro-thanh-quoc-gia-tien-phong-xac-lap-cac-dinh-huong-lon-cua-asean-322153.html