בניית מדיניות תחרותית וטובת איכות כדי להפעיל פיילוט של מספר אזורי סחר חופשי

בבוקר ה-5 בדצמבר, במטה הממשלה, עמד ראש הממשלה פאם מין צ'ין בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה כדי לתת חוות דעת על פרויקט אזור הסחר החופשי המוכן להגשה לרשויות המוסמכות ועל מנגנונים ומדיניות מוצעים לקידום פיתוח מרכז זיקוק ואנרגיה לאומי לנפט וגז באזור הכלכלי דונג קוואט (קואנג נגאי).

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש ישיבת ועדת הקבע של הממשלה. (צילום: טראן האי)

כמו כן נכחו בפגישה סגני ראש הממשלה , ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות ממשלתיות.

בנוגע לפרויקט אזורי הסחר החופשי בראשות משרד האוצר , התמקדו הנציגים בדיון על הבסיס הפוליטי, הבסיס המשפטי והבסיס המעשי; מטרות, אוריינטציות פיתוח, עקרונות, קריטריונים להקמה, מודלים, משימות, פתרונות, מסגרת משפטית, מנגנונים, מדיניות עדיפות ומאפיינים ספציפיים לאזורי סחר חופשי. על פי דיווחים וחוות דעת בפגישה, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030, החלטות ומסקנות הפוליטביורו, החלטת האסיפה הלאומית על פיתוח מקומי ועמודי תווך של פיתוח קבעו משימות ופתרונות: התמקדות בבניית מנגנונים ומדיניות פורצי דרך, יוצאי דופן ותחרותיים לפיילוט בניית אזורי סחר חופשי.

נכון לעכשיו, פועלים בעולם יותר מ-7,000 אזורי כלכלה מיוחדים ואזורי סחר חופשי; עם חשיבות גוברת באסטרטגיות הפיתוח הכלכלי המודרניות של מדינות מתפתחות ומתפתחות. מודל אזורי הסחר החופשי הנוכחי הורחב גם לאזורים רב-תכליתיים של תעשייה, עירוניות, שירותים, פיננסים, טכנולוגיה עילית, חדשנות, תוך משיכת משאבים מרביים לפיתוח.

נציגים שהשתתפו בפגישה. (צילום: טראן האי)

בווייטנאם, למערכת המשפטית הכללית אין תקנות ספציפיות בנוגע למנגנונים, למדיניות, לניהול ולתפעול של אזורי סחר חופשי. לאחרונה, פרסמה האסיפה הלאומית החלטות על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג והעיר האי פונג, כולל תוכן אזורי הסחר החופשי. לכן, בניית פרויקט אזור סחר חופשי היא דחופה וחשובה ויש ליישם אותה באופן מיידי על מנת לספק בסיס פוליטי, לקראת מיסודו כבסיס משפטי משותף לאזורי סחר חופשי; ובכך להפוך את אזורי הסחר החופשי למניעי פיתוח חדשים, אזורי פיילוט לחדשנות של מנגנונים, מדיניות, מוסדות כלכליים וסביבת עסקים של וייטנאם בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בפגישה. (צילום: טראן האי)

משרד האוצר אמר כי צפוי שבשנת 2026 יוקמו אזורי סחר חופשי בדאנאנג, האי פונג והו צ'י מין סיטי; עד 2030 יהיו במדינה כ-6-8 אזורי סחר חופשי ומודלים דומים ביישובים עם תנאים נוחים; עד 2045 יהיו במדינה 8-10 אזורי סחר חופשי ומודלים דומים העומדים בסטנדרטים בינלאומיים, מתחרים במדינות באזור ותורמים 15-20% מהתמ"ג.

מבט על ישיבת ועדת הקבע של הממשלה. (צילום: טראן האי)

בדברי הסיכום שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין בירך והעריך מאוד את ההכנות ופיתוח הפרויקט של משרד האוצר, וביקש לקלוט את חוות הדעת בפגישה כדי להמשיך ולשכלל את הפרויקט, ולהגישו לרשויות המוסמכות לדיון והחלטה, ברוח של ביצוע מהיר, דחוף אך איכותי. ראש הממשלה הדגיש תכנים נוספים וציין כי מדובר במשימה חדשה, המדיניות חייבת להיות מאוחדת אך היישום חייב להיות בר ביצוע ויעיל; המטרה היא לבחון את המדיניות ולתרום לפיתוח חברתי-כלכלי, תוך עמידה ביעדים המיידיים והארוכי טווח, ובמיוחד בשני היעדים האסטרטגיים ל-100 שנה.

ראש הממשלה ציין את הצורך להבהיר את מושג אזורי הסחר החופשי, את קווי הדמיון והשוני ביניהם לבין מרכזי סחר בינלאומיים; למנגנונים ולמדיניות של שתי ישויות אלו יש קווי דמיון והשוני, ויש צורך ליישם את התקנות הקיימות בצורה גמישה ויצירתית.

סגני ראש הממשלה נכחו בפגישה. (צילום: טראן האי)

בחירת מיקומי הפיילוט לאזורי סחר חופשי חייבת להיות מתאימה ומאוזנת בין אזורים, בהתאם לרוח הפיילוט (לא רבים במספר ועם זמן מסוים להערכה). ראש הממשלה ביקש מהסוכנויות להתייחס לניסיון בינלאומי, בהתבסס על תנאי וייטנאם, כדי לבנות מנגנונים ומדיניות ספציפיים, מתאימים, מעולים, תחרותיים וברי ביצוע, שאינם משפיעים יתר על המידה על סביבת ההשקעות הכללית; מדיניות בעלת תקנות כלליות ומאפיינים ספציפיים המתאימים לאזורים ויישובים שונים.

כדי להוביל לפיילוט של אזור הסחר החופשי, הצהיר ראש הממשלה כי יש צורך לבצע עבודה להפיכת מדיניות לתוכניות, פיתוח תשתיות, משיכת משאבים, פיתוח ויישום טכנולוגיה מתקדמת, ניהול חכם והכשרת משאבי אנוש; מתן תשומת לב לסוגיות אוכלוסייה, הבטחת ביטחון סוציאלי מתקדם, סביבה בהירה, ירוקה, נקייה, יפה, מתורבתת ומודרנית; ארגון מנגנון יעיל, פעולה יעילה ואפקטיבית, חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, הגברת היוזמה של אזור הסחר החופשי וחיזוק הפיקוח והבדיקה.

* באותו בוקר, ראש הממשלה פאם מין צ'ין עמד בראש ישיבה של הוועדה הקבועה של הממשלה בנושא מנגנונים ומדיניות מוצעים לקידום פיתוח מרכז זיקוק ואנרגיה לאומי לנפט וגז באזור הכלכלי דונג קוואט (קואנג נגאי).

על פי דיווחים ודעות בפגישה, בית הזיקוק לנפט דונג קוואט הוא בית הזיקוק הראשון לנפט בווייטנאם, הממוקם באזור הכלכלי של דונג קוואט. הודות ליתרונות במיקום אסטרטגי ומערכת תשתית מפותחת, אזור כלכלי זה הפך ליעד השקעה אטרקטיבי בארץ ובחו"ל, שתוכנן על ידי הממשלה להפוך לאזור כלכלי רב-מגזר, המתמקד בזיקוק נפט, פטרוכימיה, תעשייה כבדה בקנה מידה גדול, תעשייה קלה...

בהחלטה מס' 26 בנושא פיתוח חברתי-כלכלי והבטחת הגנה וביטחון לאומי באזורי צפון-מרכז וחוף מרכז עד 2030, עם חזון עד 2045, הציב הפוליטביורו את המשימה של "הרחבה ובניית מרכז לאומי לזיקוק, פטרוכימיה ואנרגיה באזור הכלכלי של דונג קוואט".

לאחר שהקשיב לדיווחים, דעות ודברי סיכום, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי בית הזיקוק לנפט דונג קוואט, שהושקע וייושם על ידי וייטנאם, פועל ביעילות ויש לו תוכנית להרחבת שלב 2, בהתאם להתפתחות הכללית של המדינה.

ראש הממשלה בירך את משרד התעשייה והמסחר, המשרדים, הסניפים ומחוז קואנג נגאי על פיתוח והצעת מדיניות, הסכים באופן כללי עם מדיניות זו וביקש מהמשרדים, הסניפים, היישובים ומקבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית (פטרובייטנאם) לבחון ולהבהיר את התכנים הקיימים ואולי ליישם תכנים חדשים, מדיניות ספציפית, פורצת דרך וחזקה יותר כדי להציע לרשויות המוסמכות.

יש לציין כי יש לדווח לאסיפה הלאומית על מדיניות הנמצאת תחת סמכות האסיפה הלאומית לצורך שיקול והחלטה; יש להציע לממשלה מדיניות הנמצאת תחת סמכות הממשלה לצורך שיקול והחלטה; יש ליישם באופן יזום מדיניות הנמצאת תחת סמכות משרדים, סניפים ורשויות מקומיות. ראש הממשלה ציין כי יש צורך בפרויקט כללי להבטחת יישום מקיף, בר ביצוע ויעיל, ובכך לפתח מרכז פטרוכימי ואנרגיה לאומי באזור הכלכלי של דונג קוואט, שיעמוד בדרישות הפיתוח המהיר ובר-קיימא, יתרום לפיתוח חברתי-כלכלי מקומי, יבטיח ביטחון אנרגטי לאומי ואוטונומיה, יפתח את תעשיית הפטרוכימיה והאנרגיה, יקדם צמיחה דו-ספרתית בשנים הקרובות ויישום שני היעדים האסטרטגיים של המדינה ל-100 שנה.

הא טאנה ג'יאנג

מקור: https://nhandan.vn/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-canh-tranh-de-thi-diem-mot-so-khu-thuong-mai-tu-do-post928243.html