परमाणु ऊर्जा पर मसौदा कानून (संशोधित) के मुद्दों के 8 प्रमुख और महत्वपूर्ण समूह

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र को जारी रखते हुए, 15 मई, 2025 की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने एक पूर्ण अधिवेशन आयोजित किया और राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में हॉल में परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान कानूनों की कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए परमाणु ऊर्जा (एनएलएनटी) पर कानूनी आधार को और बेहतर बनाने की आवश्यकता पर सहमत हुए।

नवीकरणीय ऊर्जा पर नीतियों, दिशानिर्देशों और रणनीतियों को संस्थागत बनाना जारी रखें।

परमाणु ऊर्जा पर कानून (संशोधित) को लागू करने का उद्देश्य पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों तथा परमाणु ऊर्जा पर राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाना, विकिरण सुरक्षा, परमाणु सुरक्षा और संरक्षा पर राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को बढ़ाना; परमाणु ऊर्जा के अनुप्रयोग को विकसित करना; नए युग में देश के तीव्र और सतत विकास के लिए नई गति बनाने में योगदान देना है।

बैठक का अवलोकन (फोटो: quochoi.vn).

नवीकरणीय ऊर्जा पर मसौदा कानून (संशोधित) में 12 अध्याय और 73 अनुच्छेद शामिल हैं, जो उन चार नीतियों का बारीकी से पालन करते हैं जिन पर सरकार ने नवंबर 2024 में कानून निर्माण पर विशेष सत्र में 17 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 240/NQ-CP में मूल रूप से सहमति व्यक्त की थी। नवीकरणीय ऊर्जा पर मसौदा कानून (संशोधित) विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार विकसित किया गया था। तदनुसार, मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों, विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ नवीकरणीय ऊर्जा पर मसौदा कानून (संशोधित) के लिए एक मसौदा समिति और एक संपादकीय दल का गठन किया है...

बैठक में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने परमाणु ऊर्जा पर पार्टी की नीति को संस्थागत रूप देने और वर्तमान कानूनी व्यवस्था के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए कानून लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। यह कानून निर्माण परमाणु ऊर्जा के कानूनी आधार को सुदृढ़ करने, व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने और वर्तमान कानूनों की कमियों को दूर करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है; साथ ही, विकिरण सुरक्षा, परमाणु सुरक्षा और संरक्षा, परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों के सतत विकास और वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं और दायित्वों के कार्यान्वयन पर राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता को मज़बूत करेगा।

प्रतिनिधियों ने अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने और नवीकरणीय ऊर्जा को विकसित करने की आवश्यकता पर बल दिया, जिससे देश के तीव्र और सतत विकास के लिए नई गति पैदा करने में योगदान दिया जा सके, देश को विकसित होने में मदद मिल सके, समृद्ध और मजबूत बनने में सफलता मिल सके और निर्धारित अल्पकालिक और दीर्घकालिक लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके।

चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने विनियमन के दायरे, कानून के अनुप्रयोग के विषयों, शर्तों की व्याख्या, निषिद्ध कृत्यों, संक्रमणकालीन प्रावधानों आदि पर राय देने पर ध्यान केंद्रित किया। कई मतों ने अन्य कानूनों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा करने का सुझाव दिया, जिसमें संशोधन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किए जा रहे कानून भी शामिल हैं, जबकि साथ ही इस क्षेत्र में राज्य की प्राथमिकता और प्रोत्साहन नीतियों को पूर्ण किया जाना चाहिए।

टिप्पणियों के लिए विशिष्ट विषय-वस्तु में शामिल हैं: परमाणु ऊर्जा के अनुप्रयोगों के विकास पर विनियमों को पूरा करना, राज्य प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण, परमाणु निरीक्षण गतिविधियां, विकिरण घटनाओं पर प्रतिक्रिया, परमाणु घटनाएं, परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व और परमाणु सुरक्षा निधि के निर्माण पर अनुसंधान।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर भी अपनी राय दी: परमाणु नियामक एजेंसियां; परमाणु सुविधाओं की सुरक्षा; परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण में सामुदायिक परामर्श के लिए लाइसेंसिंग; परमाणु रेडियोधर्मी स्रोतों की सुरक्षा, विकिरण संरक्षण और सुरक्षा, परमाणु ईंधन स्रोतों की खोज और दोहन; रेडियोधर्मी अपशिष्ट का प्रबंधन, प्रयुक्त रेडियोधर्मी स्रोतों और परमाणु ईंधन के लिए भंडारण सुविधाएं; परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में समाजीकरण के प्रति सावधानी।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने अन्य महत्वपूर्ण राय और विशिष्ट प्रावधान भी दिए, जिनका मसौदा कानून को पूरा करने के लिए सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना आवश्यक है।

सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी में निपुणता की ओर बढ़ना

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की ओर से, मंत्री गुयेन मानह हंग ने नवीकरणीय ऊर्जा कानून पर उत्साहजनक राय देने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का धन्यवाद किया। मंत्री ने कहा कि 6 मई, 2025 को समूहों में चर्चा सत्र में 104 राय व्यक्त की गईं, जिनका विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने ध्यानपूर्वक अध्ययन किया है और राष्ट्रीय सभा को स्पष्टीकरण एवं स्वीकृति भेजी है। 15 मई, 2025 को चर्चा सत्र में प्रतिनिधियों की राय के आधार पर, मंत्री गुयेन मानह हंग ने कई प्रमुख मुद्दों पर स्पष्टीकरण दिया। विशेष रूप से:

सबसे पहले, परमाणु ऊर्जा एक राष्ट्रीय रणनीति, हरित ऊर्जा और आधार ऊर्जा बन जाती है। सामान्य अंतर्राष्ट्रीय प्रवृत्ति के अनुसार, परमाणु ऊर्जा राष्ट्रीय बिजली उत्पादन का 10-30% हिस्सा होगी। 10-15 साल पहले गिरावट के दौर के बाद, परमाणु ऊर्जा अब एक राष्ट्रीय रणनीति के रूप में वापस आ गई है क्योंकि देश ऊर्जा क्षेत्र में आत्मनिर्भर होना चाहते हैं, कार्बन तटस्थता हासिल करना चाहते हैं, राष्ट्रीय तकनीक को पुनः स्थापित करना चाहते हैं, और इसलिए भी कि वर्तमान परमाणु ऊर्जा तकनीक पीढ़ी III+ और विशेष रूप से पीढ़ी IV की है और उच्च सुरक्षा के साथ है। अनुप्रयोग विकास और सुरक्षा एवं संरक्षा प्रबंधन की दृष्टि से परमाणु ऊर्जा मसौदा कानून का सबसे महत्वपूर्ण विषय है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग ने बैठक में बताया (फोटो: quochoi.vn)।

दूसरा, सामान्य रूप से नवीकरणीय ऊर्जा अनुप्रयोगों के विकास में सुरक्षा आश्वासन गतिविधियों और विशेष रूप से परमाणु सुरक्षा का प्रबंधन एक सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा किया जाता है, जो विकिरण और परमाणु सुरक्षा सुनिश्चित करती है, अंतर्राष्ट्रीय मानकों, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) का अनुपालन करती है, जिसमें परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के सभी चरणों में परमाणु सुरक्षा लाइसेंसिंग शामिल है।

तीसरा, वियतनाम के पहले परमाणु ऊर्जा संयंत्र के कार्यान्वयन को सुगम बनाने के लिए, मसौदा कानून तीव्र कार्यान्वयन हेतु विशेष उपायों को लागू करने की अनुमति देता है, जैसे बोली प्रक्रिया में विशेष तंत्र लागू करना, अंतर्राष्ट्रीय मानकों, विक्रेता मानकों, मूल्यांकन और प्रशिक्षण व्यय वाली परियोजनाओं का उपयोग करना। परमाणु ऊर्जा संयंत्र के पूरे जीवन चक्र में, स्थल चयन, व्यवहार्यता अध्ययन से लेकर संयंत्र के बंद होने और बंद होने के बाद तक, कई चरणों में परमाणु विकिरण सुरक्षा का प्रबंधन करना। यह अंतर्राष्ट्रीय अनुभव पर आधारित एक व्यापक दृष्टिकोण है और आवश्यक है।

चौथा, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों सहित परमाणु सुविधाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, मसौदा कानून में परमाणु सुविधाओं की सुरक्षा और संरक्षा पर एक अलग अध्याय और परमाणु ऊर्जा संयंत्रों पर एक अलग अध्याय स्थापित किया गया है, जिसमें संयंत्र के पूरे जीवन चक्र के दौरान विकिरण और परमाणु सुरक्षा प्रबंधन एजेंसी की नियमित निगरानी गतिविधियाँ सुनिश्चित की जाएँगी। दुर्घटनाओं से निपटने के उपाय और क्षमताएँ विकसित की जाएँगी। परमाणु सुरक्षा और संरक्षा की संस्कृति का निर्माण होगा, क्योंकि सामाजिक जीवन के कई पहलुओं में नवीकरणीय ऊर्जा और परमाणु ऊर्जा का उपयोग तेज़ी से व्यापक होता जाएगा।

पाँचवाँ, मसौदा कानून परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन के लिए कानूनी ढाँचे को पूरा करता है, जिसमें अनुप्रयोग विकास और सुरक्षा एवं संरक्षा आश्वासन शामिल हैं। रेडियोधर्मी स्रोतों, विकिरण उपकरणों से लेकर परमाणु सामग्री, परमाणु रिएक्टरों और प्रयुक्त परमाणु ईंधन तक, प्रत्येक प्रबंधन वस्तु में सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने के सिद्धांत को प्रदर्शित किया गया है, जो आयातित वस्तुओं की सूची पर विनियमों का पूरक है जिनका विकिरण निरीक्षण अनिवार्य है। इसके अतिरिक्त, परमाणु निरीक्षण पर एक अलग अध्याय के प्रावधान ने वियतनाम में शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए परमाणु गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण के समन्वय में IAEA की भूमिका, साथ ही राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं और दायित्वों का पालन करने की ज़िम्मेदारी, विशेष रूप से एक नए अनुसंधान रिएक्टर और आगामी निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना के निर्माण के कार्यान्वयन चरण में, को प्रदर्शित किया है।

छठा, नागरिक उद्देश्यों के लिए परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों को मज़बूती से विकसित करने की नीति अपनाएँ। मानव और पर्यावरण पर विकिरण प्रभावों के जोखिम स्तर को वर्गीकृत करें ताकि अनुप्रयोगों का उचित सामाजिककरण किया जा सके, और लोगों की सेवा और सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों में नवीनतम उपलब्धियों के अनुप्रयोग को बढ़ावा दिया जा सके। परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में प्रौद्योगिकी और उद्योग के अनुसंधान और विकास में भाग लेने के लिए व्यवसायों को प्रोत्साहित करें, जिससे राज्य के बजट पर निवेश का बोझ कम हो। राज्य के पास परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में मानव संसाधनों को प्रशिक्षित, पोषित और विकसित करने का एक कार्यक्रम है; अधिमान्य नीतियाँ हों और घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों को बढ़ावा दिया जाए; परमाणु ऊर्जा के क्षेत्र में प्रशिक्षित और पोषित लोगों के लिए अधिमान्य नीतियाँ और समर्थन हो।

सातवाँ, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए परमाणु ऊर्जा प्रौद्योगिकी में निपुणता प्राप्त करने की दिशा में आगे बढ़ें। धीरे-धीरे परमाणु ऊर्जा संयंत्रों सहित एक परमाणु उद्योग का निर्माण करें और अनुसंधान एवं विकिरण अनुप्रयोगों के लिए परमाणु रिएक्टर विकसित करें। परमाणु प्रौद्योगिकी में घरेलू क्षमता का विकास करें, परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों के विकास, विकिरण निगरानी, ​​सुरक्षा मूल्यांकन और मूल्यांकन हेतु उपकरणों के निर्माण में। स्थानीयकरण क्षमता निर्माण की रणनीति में, पहले चरण में परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों के विकास, विकिरण निगरानी, ​​सुरक्षा मूल्यांकन और मूल्यांकन हेतु उपकरणों के निर्माण की क्षमता को प्राथमिकता दी जाती है, फिर परमाणु प्रौद्योगिकी के स्थानीयकरण की क्षमता की ओर कदम बढ़ाया जाता है।

आठवाँ, परमाणु ऊर्जा और परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों के प्रबंधन को व्यापक रूप से डिजिटल बनाएँ। सुरक्षा और संरक्षा की दृष्टि से रेडियोधर्मी स्रोतों और विकिरण उपकरणों के जोखिम स्तर के अनुसार स्थानीय स्तर पर प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा दें। सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करते हुए परमाणु ऊर्जा अनुप्रयोगों पर एक प्रणाली, प्रबंधन क्षमता और राष्ट्रीय डेटाबेस का निर्माण करें। राज्य विकिरण और परमाणु सुरक्षा के लिए एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म में निवेश करता है, जो घोषणाओं, लाइसेंसिंग, पंजीकरण, प्रमाणपत्रों, परमाणु उपकरणों और रेडियोधर्मी पदार्थों के निर्यात और आयात के नियंत्रण के प्रबंधन को एकीकृत करने के लिए एक आधिकारिक प्रबंधन और परिचालन वातावरण है; डिजिटल वातावरण में रेडियोधर्मी स्रोतों, विकिरण उपकरणों, विकिरण निगरानी और अन्य विशिष्ट रिपोर्टों का प्रबंधन करता है।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की सामूहिक चर्चा और पूर्ण सत्र में व्यक्त विचारों के आधार पर, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय मसौदा कानून का अध्ययन, समीक्षा, आत्मसात और पूर्ण करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के साथ निकट समन्वय करेगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नवीकरणीय ऊर्जा पर कानून व्यावहारिक, व्यवहार्य और वर्तमान कानूनी प्रणाली के अनुरूप हो।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक में समापन भाषण दिया (फोटो: quochoi.vn)।

सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि चर्चा के माध्यम से, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने एजेंसियों की सक्रियता और ज़िम्मेदारी की सराहना की, और मसौदा कानून में जटिल तकनीकों पर कई नई और गहन विषयवस्तुएँ शामिल हैं। सरकार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय, नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति, और नेशनल असेंबली की एजेंसियों ने अपने कार्यों को पूरा करने के लिए अथक प्रयास किए हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति समीक्षा एजेंसी को निर्देश देगी कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों के साथ मिलकर हॉल में व्यक्त की गई राय और समूह में चर्चा की गई राय का अध्ययन करे, ताकि मसौदा कानून को आत्मसात कर उसे पूरा किया जा सके और उसे राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया जा सके।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी संचार केंद्र (संश्लेषण)

स्रोत: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm