हवाई किराए पर लगी सीमा को हटाने से गरीबों के लिए हवाई यात्रा और भी अधिक दुर्गम हो जाएगी।

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18 जून को, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रतिनिधियों को मूल्य संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे की स्वीकृति, व्याख्या और संशोधन पर एक रिपोर्ट भेजी, जिसके आज दोपहर, 19 जून को पारित होने की उम्मीद है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा घरेलू हवाई किराए की अधिकतम सीमा को बनाए रखने के मुद्दे को समझाने के लिए समर्पित था, जो कई प्रतिनिधियों के लिए बहुत चिंता का विषय था।

सुझावों में से कुछ ने मूल्य सीमा विनियमन को समाप्त करने और इस उत्पाद को पूरी तरह से बाजार तंत्र के तहत बेचने की अनुमति देने का प्रस्ताव दिया।

इससे सामाजिक लागत और सरकारी खर्च में वृद्धि होती है।

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि हवाई किराए पर अधिकतम मूल्य सीमा बनाए रखना, राज्य के एक नियामक उपकरण के रूप में, आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, वर्तमान परिस्थितियों में विमानन बाजार की प्रतिस्पर्धात्मकता सीमित है, और परिवहन के विभिन्न साधनों के समन्वित और आधुनिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अभी और प्रयास करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, चूंकि उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे अभी तक लागू और चालू नहीं हुई है, इसलिए राज्य को घरेलू विमानन सेवाओं की कीमतों को नियंत्रित करने के लिए एक साधन की आवश्यकता है ताकि बाजार को स्थिर किया जा सके।

लंबे समय में, जैसे-जैसे परिवहन के विभिन्न साधन समन्वित तरीके से विकसित होंगे, जनता के लिए उपलब्ध विकल्पों की बढ़ती संख्या से घरेलू हवाई यात्री परिवहन सेवाओं के मूल्य निर्धारण में समायोजन होगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पुष्टि की कि मूल्य सीमा का विनियमन वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 12वीं केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 11 के पूर्णतया अनुरूप है। तदनुसार, समाजवादी उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था एक ऐसी अर्थव्यवस्था है जो बाजार कानूनों के अनुसार संचालित होती है और जिसका प्रबंधन राज्य द्वारा किया जाता है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इस बात पर भी जोर दिया कि मूल्य सीमा का विनियमन मूल रूप से कीमतों के राज्य प्रबंधन का एक उपकरण है, जो बाजार को स्थिर करने में राज्य की जिम्मेदारी सुनिश्चित करता है; यह सामाजिक नीतियों को एकीकृत करने के बारे में नहीं है जैसा कि विमानन संघ ने कहा है।

इसके अलावा, मूल्य सीमा का विनियमन अभी भी व्यवसायों की स्वायत्तता सुनिश्चित करता है। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, एयरलाइंस को वर्तमान में हवाई किराए सहित सेवा कीमतों को निर्धारित करने का पूर्ण अधिकार है; केवल इकोनॉमी क्लास के हवाई किराए ही विशिष्ट मूल्य निर्धारण के अधीन हैं, बशर्ते वे मूल्य सीमा से अधिक न हों।

इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, मूल्य सीमा निर्धारित न करने का अर्थ होगा कि राज्य अपने मूल्य नियंत्रण उपकरण को छोड़ रहा है। एयरलाइनें आसानी से इकोनॉमी क्लास टिकटों के किराए को काफी बढ़ा सकती हैं, खासकर छुट्टियों, टेट (चंद्र नव वर्ष) और यात्रा के चरम मौसमों के दौरान जब मांग अधिक होती है। इससे आम जनता, विशेषकर कम आय वाले व्यक्तियों को परेशानी होगी, जिन्हें हवाई यात्रा सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने में कठिनाई हो सकती है; इस प्रकार सामाजिक लागत में वृद्धि होगी।

राष्ट्रीय विधानसभा की स्थायी समिति के अनुसार, इससे राज्य के बजट पर भी बोझ बढ़ता है क्योंकि कई राज्य एजेंसियां वर्तमान में आधिकारिक कार्यों के लिए हवाई टिकट खरीदने पर सालाना काफी पैसा खर्च करती हैं। वास्तव में, ऐसे उदाहरण भी सामने आए हैं (जैसे कि हाल ही में 30 अप्रैल से 1 मई की छुट्टी के दौरान) जब एयरलाइनों ने एक साथ हवाई किराए बढ़ा दिए, जिससे पर्यटन और जनभावना पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा।

परिवहन मंत्रालय आवश्यकतानुसार मूल्य सीमा में समायोजन कर सकता है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने यह भी कहा कि मूल्य सीमा हटाना एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है, एक महत्वपूर्ण नीति में बदलाव है, और नियमों के अनुसार, इसके लिए एक विस्तृत प्रभाव आकलन की आवश्यकता है। रिपोर्ट में कहा गया है कि चूंकि सरकार ने प्रभाव आकलन रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं की है, इसलिए वर्तमान में संशोधन के लिए अपर्याप्त आधार है, जिसके समाज और अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक परिणाम हो सकते हैं।

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — राष्ट्रीय सभा आज दोपहर, 19 जून को संशोधित मूल्य कानून पारित करने के लिए मतदान करेगी।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में मूल्य सीमा को शामिल करना, प्रतिनिधियों के बहुमत की राय होने के अलावा, नागरिक उड्डयन के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन एजेंसी की आवश्यकताओं से भी उत्पन्न होता है।

विशेष रूप से, पिछले वर्षों के अनुभवों के आकलन के आधार पर, नागरिक उड्डयन कानून का सारांश प्रस्तुत करते समय, नागरिक उड्डयन कानून के कार्यान्वयन के सारांश और मूल्यांकन पर रिपोर्ट में, परिवहन मंत्रालय ने आकलन किया और प्रस्ताव दिया कि मूल्य सीमा विनियमन को बरकरार रखा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय विधानसभा की स्थायी समिति के अनुसार, एक अन्य कारण यह है कि प्रतिस्पर्धा कानून और मूल्य कानून के तहत मूल्य सीमा निर्धारित करने का पर्याप्त कानूनी आधार है। यद्यपि घरेलू मार्गों पर छह एयरलाइनों के संचालन के कारण बाजार अब पहले की तरह एकाधिकार वाला नहीं रहा, फिर भी वास्तविकता में तीन प्रमुख एयरलाइनों का बाजार में अधिकांश हिस्सा है: वियतनाम एयरलाइंस लगभग 35%, वियतजेट एयर लगभग 40% और बैम्बू एयरवेज लगभग 16%।

तदनुसार, वियतनाम एयरलाइंस और वियतजेट एयर दोनों ही प्रमुख खिलाड़ी हैं, और बैम्बू एयरवेज सहित तीन कंपनियों का समूह घरेलू हवाई यात्रा सेवाओं में एक प्रमुख बाजार हिस्सेदारी रखता है (बाजार का 91% तक हिस्सा)। इसलिए, प्रतिस्पर्धा कानून के अनुसार, इस बाजार में सीमित प्रतिस्पर्धा है और राज्य नियंत्रण आवश्यक है। अतः, राज्य द्वारा मूल्य सीमा का विनियमन कानूनी मानदंडों के पूर्णतः अनुरूप है।

मौजूदा मूल्य निर्धारण ढांचा अभी भी सेवा प्रकारों में विविधता लाने के अवसर पैदा करता है; आकर्षण सुनिश्चित करता है; और विभिन्न वर्गों के ग्राहकों की उच्च स्तरीय सेवा प्राथमिकताओं को पूरा करता है।

रिपोर्ट के अनुसार, मूल्य सीमा तय नहीं है; आवश्यकता पड़ने पर सरकार (विशेष रूप से परिवहन मंत्रालय) प्रत्येक चरण और समय की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुरूप उचित मूल्य सीमा निर्धारित कर सकती है, जिससे जनता और व्यवसायों के हितों में संतुलन बना रहे। इसलिए, यदि एयरलाइंस को मूल्य सीमा अनुचित लगती है, तो उन्हें सरकार से इसे तुरंत समायोजित करने का अनुरोध करने का अधिकार है, जिसका अर्थ कानून में संशोधन करना नहीं है।

उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा से अनुरोध करती है कि वह केवल हवाई यात्री परिवहन सेवाओं के लिए मूल्य सीमा के विनियमन की अनुमति दे।

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