श्री ले ट्रोंग तुआन (हो ची मिन्ह सिटी के जिला 12 में रहने वाले) ने बताया कि कुछ साल पहले उनके परिवार ने घर बनाने और बसने की उम्मीद में 100 वर्ग मीटर आवासीय भूमि खरीदी थी। हालांकि, निर्माण परमिट प्राप्त करने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।
चित्रकारी से पीड़ित
श्री तुआन को परमिट प्राप्त करने के लिए एक "सेवा" पर निर्भर रहना पड़ा। एक भूतल और एक ऊपरी मंजिल वाला घर बाद में बनकर तैयार हो गया, लेकिन डिज़ाइन की तुलना में सामने की तरफ एक अतिरिक्त मुख्य दरवाजा था। इस वजह से, मकान मालिक को निर्माण प्रक्रिया में परेशानी हुई।
घर को कानूनी रूप देने के लिए बार-बार "सेवाओं" की मांग करते रहने पर, जब उन्हें बताया गया कि उन्हें करोड़ों डोंग चुकाने होंगे, तो श्री तुआन को हार माननी पड़ी। "पिछले दो सालों से मैंने घर को कानूनी रूप देने के बारे में सोचना भी छोड़ दिया है। घर और ज़मीन से जुड़ी एक छोटी सी गलती को ठीक करने में बहुत मेहनत लगती है," - श्री तुआन ने शिकायत की।
घर और ज़मीन के मौजूदा नक्शे मेल न खाने के कारण निर्माण प्रक्रिया पूरी करने में होने वाली परेशानियों के अलावा, लोगों को परमिट में दिए गए क्षेत्रफल से छोटे घर बनाने में भी दिक्कतें आती हैं। ऐसा ही एक मामला श्री फान थान वू (तान बिन्ह जिले में) का है।
2018 में, श्री वू को 55 वर्ग मीटर के भूखंड पर एक मेज़ानाइन और एक टेरेस वाले तीन मंजिला मकान के निर्माण की अनुमति दी गई थी। निर्माण क्षेत्र (पहली मंजिल) 50 वर्ग मीटर है, कुल क्षेत्रफल 206.7 वर्ग मीटर है। सितंबर 2019 में, निर्माण कार्य पूरा करने के दस्तावेज़ तैयार करते समय, निर्माण क्षेत्र केवल 49.64 वर्ग मीटर दिखाया गया, जो निर्माण अनुमति से लगभग 0.3 वर्ग मीटर कम था। तान बिन्ह जिला भूमि पंजीकरण कार्यालय शाखा ने घोषणा की कि वह इस मामले पर फिलहाल कार्रवाई नहीं कर रही है क्योंकि वह अनुमति से छोटे मकानों के निर्माण से संबंधित निर्देशों की प्रतीक्षा कर रही है।
इसके बाद, श्री वू ने दस्तावेज़ कई अन्य अधिकारियों को दिखाए, लेकिन कोई नतीजा नहीं निकला। उन्होंने कहा कि पड़ोसी के लिए रास्ता चौड़ा करने के लिए उन्होंने थोड़ी सी जगह में दीवार बना दी थी, इसी वजह से कई सालों तक उनके घर का वैधीकरण नहीं हो पाया, जिससे परिवार के अधिकारों पर बहुत बुरा असर पड़ा।
लोगों को ब्लूप्रिंट बनाने वाले को किराए पर लेने की जरूरत नहीं है।
निर्माण विभाग ने निर्माण परमिट के लिए आवेदन करने और व्यक्तिगत आवास परियोजनाओं को पूरा करने में आने वाली कमियों की पहचान की है और उन्हें दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित किए हैं।
थू डुक शहर के थान्ह माई लोई वार्ड में व्यक्तिगत घरों के निर्माण की परियोजना
हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के निर्माण लाइसेंसिंग विभाग के प्रमुख श्री टोंग डुक टिएन ने कहा कि निर्माण विभाग ने एक नियम प्रस्तावित किया है जिसके अनुसार निर्माण लाइसेंसिंग एजेंसी ही आरेख प्रदर्शित करने वाली इकाई होगी, लोगों को चित्र बनाने की आवश्यकता नहीं होगी।
यह आरेख निर्माण मानकों (निर्माण की लाल रेखाएं, निर्माण घनत्व, भवन की ऊंचाई, मंजिलों की संख्या...) को दर्शाता है, लेकिन आंतरिक संरचना का विवरण नहीं देता। अधिकारी केवल लाइसेंस प्राप्त और आरेख में स्पष्ट रूप से दर्शाए गए मानकों के अनुसार बाहरी ढांचे का प्रबंधन करते हैं। फिर, लोग इस आरेख का उपयोग पूर्णता दस्तावेज़ जमा करने और पिंक बुक के लिए आवेदन करने के लिए करते हैं।
लोग थू डुक नगर जन समिति के प्रशासनिक दस्तावेजों को प्राप्त करने और वापस करने के लिए बने एक ही स्थान पर स्थित विभाग में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने आते हैं।
कमियों के निवारण के संबंध में, हाल ही में थू डुक नगर जन समिति के अध्यक्ष श्री होआंग तुंग ने क्षेत्र में व्यक्तिगत मकानों के निर्माण डिजाइन तैयार करते समय डिजाइन ड्राइंग मॉडल के संबंध में संबंधित इकाइयों को एक आधिकारिक आदेश जारी किया है, जिसे सार्वजनिक रूप से जारी किया जाएगा। तदनुसार, इसके अंतर्गत आने वाले मकान वे हैं जिनमें परिवार और व्यक्ति रहते हैं और जिनका कुल निर्माण क्षेत्रफल 250 वर्ग मीटर से कम या तीन मंजिलों से कम है, और जो नगर के नियोजन एवं वास्तु प्रबंधन नियमों के अनुरूप हैं। नियमों के अनुसार, व्यक्ति डिजाइन की गुणवत्ता, परियोजना के पर्यावरण पर प्रभाव और पड़ोसी परियोजनाओं की सुरक्षा के लिए कानून के समक्ष उत्तरदायी हैं।
आशा है कि यह जल्द ही फैलेगा
न्गुओई लाओ डोंग अखबार के एक रिपोर्टर से बात करते हुए, श्री होआंग तुंग ने कहा कि पहले, निर्माण परमिट के रेखाचित्रों में सभी विवरण होते थे और लोगों को उनका ठीक-ठीक पालन करना पड़ता था। आंतरिक वस्तुओं के स्थान में बदलाव करने के मामले में, उन्हें परमिट में संशोधन के लिए अनुरोध करना पड़ता था, जो बहुत परेशानी भरा था।
हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग के उप निदेशक ले ट्रान किएन ने कहा कि निर्माण परमिट और स्वामित्व प्रमाण पत्र प्रक्रियाओं को संयोजित करने के लिए एक ही ड्राइंग का उपयोग करना "प्रशासनिक सुधार में एक अभूतपूर्व प्रक्रिया" माना जाता है।
आजकल, ड्राइंग का टेम्पलेट बहुत सरल होता है, जिसमें समग्र योजना, फ्लोर प्लान, सड़क की सीमाएं, पीछे की ओर की जगह, छत की योजना आदि शामिल होती हैं। घर के "अंदरूनी" हिस्से जैसे कि सीढ़ियों, रसोई, शयनकक्ष का स्थान, निर्माण परमिट के लिए ड्राइंग में दिखाने की आवश्यकता के बिना, लोग स्वयं तय करते हैं।
थू डुक शहर की जन समिति के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया कि नई पद्धति के तहत, लोगों को आंतरिक वस्तुओं के स्थान में बदलाव करने का अधिकार है, लेकिन उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि निर्माण का कुल क्षेत्रफल निर्माण परमिट के अनुरूप हो। अधिकारी केवल योजना और वास्तु संबंधी मानदंडों जैसे कुल क्षेत्रफल, निर्माण के आगे और पीछे की दूरी, निर्माण की ऊंचाई, बालकनी का फैलाव आदि के अनुसार "ढांचे" वाले हिस्से का प्रबंधन करते हैं। तदनुसार, लोगों को निर्माण परमिट के लिए आवेदन करने हेतु केवल नमूने का संदर्भ लेना होगा और नमूने के अनुसार चित्र बनाना होगा, उन्हें किसी डिज़ाइन सलाहकार को नियुक्त करने की आवश्यकता नहीं होगी।
"यह थू डुक शहर में निर्माण लाइसेंसिंग में एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक सुधार है। इसका उद्देश्य लोगों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना और निर्माण आदेशों का राज्य प्रबंधन सुनिश्चित करना है। किसी परियोजना के निर्माण के दौरान, लोग विवरण का पालन करेंगे। हालांकि, लोगों को यह ध्यान रखना चाहिए कि 1/500 विस्तृत योजना वाली परियोजनाओं में घरों का निर्माण परियोजना की विस्तृत योजना के अनुसार ही किया जाना चाहिए," - श्री होआंग तुंग ने कहा।
श्री होआंग तुंग ने कहा कि नए दृष्टिकोण के साथ, अधिकारी केवल योजना मानदंडों के अनुसार "ढांचागत" भाग का प्रबंधन करते हैं।
एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा घर को कानूनी रूप देने और स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी करने की प्रक्रिया को पूरा करना है। श्री होआंग तुंग ने कहा कि थू डुक शहर जल्द ही इस अंतिम चरण में लोगों की सुविधा के लिए संबंधित निर्देश जारी करेगा।
उपरोक्त पद्धति को व्यापक स्वीकृति मिली। श्री ले मिन्ह न्गोक (थू डुक शहर निवासी) ने कहा कि वे बहुत प्रसन्न हैं और निर्माण क्षेत्र में प्रशासनिक सुधारों में थू डुक शहर की प्रगति का समर्थन करते हैं। निर्माण परमिट के रेखाचित्रों का सरलीकरण और आगामी समापन चरण से लोगों को सुविधा और बचत प्राप्त होगी।
श्री न्गोक ने कहा, "मुझे उम्मीद है कि हो ची मिन्ह सिटी के अन्य इलाकों में भी जल्द ही इस तरह की सामग्री लागू की जाएगी ताकि शहर के लोग पूरे क्षेत्र में समकालिक और प्रभावी प्रशासनिक सुधारों से लाभान्वित हो सकें।"
पांच बार जाओ और वापस आओ
भूमि और निर्माण क्षेत्र में प्रशासनिक सुधारों की निगरानी के दौरान, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की कानूनी समिति के उप प्रमुख ले मिन्ह डुक ने कहा कि थू डुक शहर में एक ऐसा मामला सामने आया है जहां लोगों ने शिकायत की है कि गलत निर्माण रेखाचित्रों के कारण उनकी फाइलें 5 बार तक वापस कर दी गईं।
उसके बाद, लोगों को घर को कानूनी रूप देने के लिए एक नया निर्माण कार्य पूरा करने का दस्तावेज तैयार करने के लिए एक अन्य कंपनी की ओर "इशारा" किया गया... उन्होंने कहा कि इसके माध्यम से कठिनाइयों और नकारात्मकता पैदा करने के बारे में सवाल न उठाना असंभव है।
प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, नकारात्मकता से बचें
हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की स्थायी समिति के निर्देश 23/2019 के कार्यान्वयन परिणामों की समीक्षा के लिए हाल ही में आयोजित सम्मेलन में, शहर में निर्माण आदेश के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए नेतृत्व और दिशा को मजबूत करने के संबंध में, निर्माण विभाग के निदेशक ट्रान होआंग क्वान ने कहा कि उन्होंने नगर जन समिति को 250 वर्ग मीटर से कम पैमाने की परियोजनाओं के लिए निर्माण परमिट प्रक्रियाओं को सरल बनाने का प्रस्ताव दिया है।
श्री ट्रान होआंग क्वान के अनुसार, निर्माण परमिट के लिए पहले की तरह ड्राइंग की आवश्यकता नहीं है, बल्कि केवल एक आरेख की आवश्यकता है, जिसमें आवंटित क्षेत्र और प्रत्येक मंजिल की ऊंचाई दर्शाई गई हो... "भोजन कक्ष और शयनकक्ष के स्थान का विवरण लिखने की कोई आवश्यकता नहीं है, ताकि निरीक्षकों और पुन: परीक्षकों द्वारा यह पूछे जाने से बचा जा सके कि ड्राइंग में शयनकक्ष और स्नानघर यहाँ क्यों थे, जबकि अब उन्हें नीचे स्थानांतरित कर दिया गया है... जिससे निरीक्षण और जांच में नकारात्मकता और उत्पीड़न आसानी से हो सकता है" - श्री क्वान ने कहा।
बिन्ह तान जिले के निरीक्षण दल के प्रमुख श्री फान थान थिएन ने बताया कि जिले में निर्माण परमिट से छोटे मकानों के निर्माण के मामलों में, निर्माण विभाग के दिशानिर्देशों का पालन करते हुए, दल ने संबंधित स्थानीय एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करके समस्याओं का समाधान किया है और लोगों को पिंक बुक जारी की हैं। वर्तमान में, बिन्ह तान जिले में यह समस्या हल हो चुकी है।
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