सामुदायिक स्तर पर शिक्षा की जिम्मेदारी उठाना: चुनौतियाँ और अवसर

जीडी एंड टीडी - दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते हुए, कम्यून स्तर पर पीपुल्स कमेटी ने कई नई जिम्मेदारियां "संभाली" हैं, जिनमें शिक्षा के राज्य प्रबंधन की भूमिका भी शामिल है।

यह एक अवसर भी है और चुनौती भी, क्योंकि शिक्षा क्षेत्र में कई विशिष्ट कार्य हैं जिनके लिए "सहयोग और मार्गदर्शन" की आवश्यकता होती है।

नई ज़िम्मेदारियाँ लेना

3 जुलाई को, टैन लैप वार्ड ( डाक लाक ) की जन समिति ने क्षेत्र के स्कूलों के प्रधानाचार्यों और उप-प्रधानाचार्यों की भागीदारी के साथ, शैक्षिक प्रबंधन पर एक विषयगत सम्मेलन का आयोजन किया। यह उन पहले इलाकों में से एक है जिसने प्रशासनिक मॉडल में बदलाव के बाद स्थिति की समीक्षा और प्रबंधन विधियों को समायोजित करने के लिए सक्रिय रूप से एक सम्मेलन आयोजित किया है।

टैन लैप वार्ड जन समिति के अध्यक्ष श्री ट्रान डुक नट के अनुसार, पूरे वार्ड में वर्तमान में किंडरगार्टन से लेकर जूनियर हाई स्कूल तक 17 स्कूल (12 सरकारी और 5 निजी स्कूल) हैं, जिनमें कुल 546 कैडर, शिक्षक और कर्मचारी कार्यरत हैं। सम्मेलन में उठाए गए कुछ मुद्दे 2018 सामान्य शिक्षा कार्यक्रम के कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों की समीक्षा और उन्नयन तथा प्रतिदिन 2 सत्र आयोजित करने से संबंधित थे।

इसके अलावा, अतिरिक्त शिक्षकों और कर्मचारियों की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, उचित व्यवस्थाओं का शीघ्र प्रस्ताव तैयार किया जा रहा है। टैन लैप वार्ड जन समिति ने शिक्षा के क्षेत्र में सक्रिय रूप से और स्पष्ट रूप से लोगों और कार्यों को नियुक्त किया है। छात्रों और अभिभावकों के रिकॉर्ड प्राप्त करने और उन्हें संभालने की प्रक्रियाएँ खुले तौर पर, पारदर्शी और सुविधाजनक तरीके से संचालित की जाती हैं।

तान एन वार्ड (डाक लाक) में शिक्षा के प्रभारी अधिकारी श्री टोंग नोक लाम ने कहा कि वर्तमान में वार्ड में 22 स्कूल हैं, जिनमें से 3 स्कूलों का प्रबंधन शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग द्वारा किया जाता है, और 19 स्कूलों का प्रबंधन वार्ड पीपुल्स कमेटी द्वारा किया जाता है।

"स्कूलों की संख्या ज़्यादा नहीं है, लेकिन काम कई मुख्य बिंदुओं को कवर करता है, जिसके लिए स्तरों और इकाइयों के बीच सुचारू समन्वय की आवश्यकता होती है। इसलिए, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के लिए यह आवश्यक है कि वह जल्द ही एक विषयगत सम्मेलन आयोजित करे ताकि समन्वय पद्धति को एकीकृत किया जा सके और शैक्षणिक संस्थानों का प्रभावी संचालन सुनिश्चित किया जा सके," श्री लैम ने कहा।

खान एन कम्यून पीपुल्स कमेटी (का मऊ) के अध्यक्ष श्री गुयेन थान लिएम के अनुसार, कम्यून ने नई जिम्मेदारियां "अपने कंधों पर ली" हैं, जिनमें प्रीस्कूल से लेकर माध्यमिक स्कूल तक शिक्षा प्रबंधन का विकेन्द्रीकरण करना; स्नातक प्रमाणपत्र प्रदान करना; स्कूल स्थानांतरण का समाधान करना, अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन करना शामिल है... इस इलाके में संस्कृति विभाग - सोसायटी की स्थापना की गई है, जिसमें 9 लोग शामिल हैं, जो शिक्षा सहित स्थानीय सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र से संबंधित मुद्दों के प्रभारी हैं, और शिक्षा प्रबंधन में कम्यून नेताओं को सलाह देते हैं।

विलय के तुरंत बाद, कम्यून नेताओं ने शिक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण पर प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्देश से संबंधित सामग्री को लागू करने के लिए क्षेत्र के स्कूलों के प्रिंसिपलों के साथ काम किया और साथ ही बेहतर शिक्षा प्रबंधन के लिए स्कूल नेताओं की राय और योगदान को दर्ज किया।

इस समय, कम्यून ने शिक्षा प्रबंधन कर्मचारियों को स्कूलों, अभिभावकों और युवा संघ के सदस्यों के साथ समन्वय स्थापित करने और गर्मियों के दौरान बच्चों के लिए स्वस्थ खेल के मैदानों का प्रबंधन करने का निर्देश दिया है। साथ ही, स्कूलों की भौतिक सुविधाओं की समीक्षा करके निवेश, मरम्मत और नए शैक्षणिक वर्ष की अच्छी तैयारी की योजनाएँ बनाएँ।

टैन लैप वार्ड पीपुल्स कमेटी (डाक लाक) के अध्यक्ष ने क्षेत्र के स्कूलों के नेताओं के साथ चर्चा की। फोटो: एचजी

कार्यों को व्यवस्थित करें और स्पष्ट रूप से अधिकार सौंपें

ट्रान वान थोई कम्यून (का माऊ) की जन समिति की अध्यक्ष सुश्री फ़ान किम फिया ने बताया कि कम्यून ने अपने प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले स्कूलों की संख्या, संचालन की स्थिति और सुविधाओं की जानकारी जुटा ली है। साथ ही, क्षेत्र में कर्मचारियों, शिक्षकों, छात्रों, शिक्षण केंद्रों और अतिरिक्त अध्ययन केंद्रों की संख्या के बारे में पूरी जानकारी जुटा ली है।

"कम्यून शिक्षा क्षेत्र के लिए सीधे ज़िम्मेदारी संभालने के लिए कार्यकर्ताओं को नियुक्त करता है। कम्यून के इस क्षेत्र के प्रभारी ज़्यादातर कार्यकर्ता शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पूर्व नियुक्त कार्यकर्ता नहीं होते, बल्कि अन्य क्षेत्रों से स्थानांतरित होकर आते हैं। फिर भी, हम ऐसे कार्यकर्ताओं का चयन करते हैं जो योग्य हों, जिनके पास उपयुक्त व्यावसायिक योग्यताएँ हों, जो अपने काम के प्रति उत्साही हों, और जिनमें ज़िम्मेदारी का उच्च भाव हो।"

एक ही समय में कई विकेन्द्रीकृत कार्य करना, जिनमें से कुछ बिल्कुल नए हैं, निश्चित रूप से शुरुआत में कम्यून-स्तरीय शिक्षा अधिकारियों और सामान्यतः कम्यून-स्तरीय जन समितियों के लिए उलझन भरा होगा। हालाँकि, हम अपनी पूरी कोशिश करेंगे, काम करेंगे और सीखते रहेंगे ताकि साझा लक्ष्य के लिए कार्यों को अच्छी तरह से पूरा कर सकें," सुश्री फिया ने कहा।

ट्रान वान थोई कम्यून की पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने यह भी प्रस्ताव रखा कि शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग स्थानीय स्तर पर शिक्षा क्षेत्र के प्रभारी अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करे, जिसमें उन्हें सौंपे गए कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए विकेन्द्रीकृत कार्यों को करने की प्रक्रियाओं और तरीकों के बारे में बताया जाए।

लाई चाऊ हाइलैंड्स में, विलय के बाद कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की संख्या 106 से घटकर 38 कम्यून और वार्ड रह गई है। पूरे प्रांत में वर्तमान में 336 स्कूल हैं, जिनमें लगभग 5,200 कक्षाएँ और लगभग 1,50,000 छात्र हैं। विलय के बाद, ले लोई कम्यून में, किंडरगार्टन से लेकर जूनियर हाई स्कूल तक 10 स्कूलों का प्रबंधन किया जाता है। बड़े क्षेत्र और कठिन यातायात के कारण, शिक्षा प्रबंधन नए सरकारी तंत्र के लिए एक चुनौती है।

चान नुआ प्राइमरी स्कूल (ले लोई, लाई चाऊ) के शिक्षक और छात्र। फोटो: हा थुआन

ले लोई कम्यून की पार्टी समिति के सचिव श्री गुयेन वान निन्ह ने कहा: "निकट भविष्य में, निर्देश के अनुसार, कम्यून की जन समिति कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्र में शिक्षा के राज्य प्रबंधन का कार्य करेगी और अपने प्रबंधन प्राधिकरण के तहत शैक्षिक गतिविधियों के आयोजन, निर्देशन और निरीक्षण में प्रांतीय जन समिति और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के प्रति जिम्मेदार होगी। इसमें प्रांत की शैक्षिक विकास रणनीति और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के अनुसार क्षेत्र में शैक्षिक विकास के लिए योजनाएं, कार्यक्रम और परियोजनाएं शामिल हैं।"

श्री गुयेन वान निन्ह के अनुसार, व्यापक प्रबंधन क्षेत्र के लिए सख्त संगठनात्मक योजनाओं और विस्तृत योजनाओं की आवश्यकता होगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि शिक्षण और सीखने की गुणवत्ता प्रभावित न हो। श्री गुयेन वान निन्ह ने कहा, "एक सक्रिय भावना के साथ, हम जन समिति और संबंधित विभागों को निर्देश देंगे कि वे उद्योग और स्थानीय स्तर पर शिक्षा प्रबंधन को समय पर और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विकेंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत करने के निर्देशात्मक दस्तावेजों पर सक्रिय रूप से विचार करें।"

विलय के बाद, खोंग लाओ कम्यून (लाई चाऊ) में 9 स्कूल हैं जिनमें लगभग 6,000 छात्र हैं, 7/9 स्कूल राष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं, 2030 तक कम्यून में 100% स्कूलों को मानकों को पूरा करने का प्रयास किया जा रहा है। खोंग लाओ कम्यून की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष - श्री खोंग वान थिएन ने कहा कि कम्यून को शैक्षणिक संस्थानों के प्रबंधन अधिकारों का हस्तांतरण सुविधाओं की स्वायत्तता बढ़ाने और शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग पर बोझ कम करने की दिशा में एक कदम माना जाता है।

हालांकि, इससे मानव संसाधन, प्रबंधन क्षमता, तकनीकी अवसंरचना और कम्यून स्तर पर परिचालन प्रक्रियाओं के संदर्भ में कई चुनौतियां उत्पन्न होती हैं, विशेष रूप से दूरदराज और कठिन क्षेत्रों में, विशेष रूप से डिप्लोमा और प्रमाण पत्र प्रदान करने, स्कूल स्थानांतरण का समाधान करने और अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का प्रबंधन करने जैसे कार्यों में।

श्री खोंग वान थिएन ने कहा, "स्थानीय सरकार, जनता और खोंग लाओ कम्यून स्थानीय शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए मानव संसाधन, सुविधाओं और पेशेवर क्षमता के मामले में तैयार हैं। छात्रों के लिए सुविधाओं, कक्षाओं और बोर्डिंग हाउसों के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।"

ट्रा लैन सेकेंडरी स्कूल, कॉन कुओंग कम्यून, न्घे एन में शिक्षण घंटे। फोटो: हो लाई

सक्रिय समन्वय

1 जुलाई से, द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू होने के बाद, न्घे आन प्रांत के 130 वार्डों और कम्यूनों ने आधिकारिक तौर पर 1,300 से ज़्यादा किंडरगार्टन, प्राथमिक विद्यालयों और माध्यमिक विद्यालयों का प्रत्यक्ष प्रबंधन अपने हाथ में ले लिया है। विलय के बाद, सबसे ज़्यादा स्कूलों के प्रबंधन वाले दो वार्ड थेन विन्ह वार्ड और त्रुओंग विन्ह वार्ड (पुराने विन्ह शहर से संबंधित) हैं, जिनमें 26 सरकारी स्कूल और कई अन्य निजी व गैर-सरकारी स्कूल हैं। ये न्घे आन प्रांत में सबसे ज़्यादा आबादी वाले दो वार्ड भी हैं।

सुश्री होआंग थी फुओंग थाओ (पुराने विन्ह शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग की पूर्व प्रमुख), अब न्घे आन के त्रुओंग विन्ह वार्ड के संस्कृति एवं समाज विभाग की उप-प्रमुख हैं। शिक्षा प्रबंधन और नए निर्देशात्मक दस्तावेज़ों पर शोध के कई वर्षों के अनुभव के साथ, सुश्री थाओ ने बताया कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पूर्व कार्यात्मक कार्य लगभग पूरी तरह से कम्यून-स्तरीय सरकार को हस्तांतरित कर दिए गए हैं। इसमें शिक्षा विकास योजनाओं का विकास, स्कूल नेटवर्क का विस्तार, सुविधाओं का प्रबंधन, मानव संसाधन से लेकर संबद्ध शैक्षणिक संस्थानों के लिए बजट अनुमानों का आवंटन और आवंटन शामिल है...

हालाँकि, अतीत में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग एक "विशिष्ट" इकाई था, और विशेषज्ञ स्वयं स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदारी के क्षेत्रों में विभाजित थे। इस बीच, कम्यून और वार्ड स्तर पर, शिक्षा संस्कृति एवं समाज विभाग का एक हिस्सा थी, और प्रभारी अधिकारी, यहाँ तक कि जो पहले शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग से थे, उन्होंने भी कई नई भूमिकाएँ और कार्य संभाले।

सुश्री होआंग थी फुओंग थाओ ने कहा कि वर्तमान में, पुराने विन्ह शहर के वार्डों के शिक्षा अधिकारियों ने कार्य अनुभवों के आदान-प्रदान और साझाकरण को सुगम बनाने के लिए एक साझा समूह की शुरुआत की है। प्रत्येक व्यक्ति की अपनी व्यावसायिक क्षमताएँ हैं और वे स्कूल वर्ष योजना और स्कूल कार्यक्रम को मंजूरी देने; अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम प्रबंधन; व्यावसायिक गतिविधियों; सुविधाओं और शिक्षण उपकरणों के प्रबंधन जैसे कार्य क्षेत्रों में एक-दूसरे का समर्थन और सुदृढ़ीकरण करेंगे।

दीर्घावधि में, निश्चित रूप से नई समस्याएं उत्पन्न होंगी, जिसके लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को शिक्षण विशेषज्ञता का समन्वयन एवं निर्देशन करने, शैक्षिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ प्रबंधकों एवं शिक्षकों की टीम को विनियमित करने एवं आवंटित करने में भूमिका निभानी होगी।

पुराने कोन कुओंग जिले के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पूर्व प्रमुख, और अब कोन कुओंग कम्यून (न्घे अन) की जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री फान ट्रोंग ट्रंग ने कहा कि कम्यून स्तर पर गतिविधियाँ चल रही हैं और धीरे-धीरे नए कार्यों को एकीकृत किया जा रहा है। वर्तमान में, कोन कुओंग कम्यून में किंडरगार्टन से लेकर जूनियर हाई स्कूल तक 12 स्कूल, 1 कोन कुओंग हाई स्कूल और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए एक बोर्डिंग व्यावसायिक स्कूल है।

श्री ट्रुंग के अनुसार, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू करने से, जिसमें कम्यून पीपुल्स कमेटी किंडरगार्टन से लेकर माध्यमिक विद्यालय तक के स्कूलों का सीधे प्रबंधन करती है, शैक्षिक नीतियों और रणनीतियों के व्यावहारिक कार्यान्वयन में सुविधा होगी और तेज़ी आएगी, साथ ही स्कूल सुविधाओं में निवेश पर भी ध्यान केंद्रित होगा। इसके अलावा, कम्यून स्तर को शिक्षा प्रबंधन, विशेष रूप से विशेषज्ञता और शिक्षण कर्मचारियों के संदर्भ में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ने की आवश्यकता है।

प्रत्यक्ष प्रबंधन के लिए वार्डों और कम्यूनों को सौंपने से पहले, न्घे अन के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के गठन के दौरान कम्यून स्तर पर जन समितियों की शिक्षा के लिए राज्य प्रबंधन उत्तरदायित्व के कार्यान्वयन के मार्गदर्शन पर एक आधिकारिक प्रेषण जारी किया। विशेष रूप से, शिक्षकों और प्रशासकों की टीम के संबंध में, कम्यून स्तर की भूमिका आवश्यकताओं का प्रस्ताव रखने और प्रबंधन के दायरे में शिक्षकों, प्रशासकों, सिविल सेवकों और श्रमिकों की टीम विकसित करने के लिए नीतियों के उपयोग, प्रबंधन और कार्यान्वयन के कार्य के कार्यान्वयन के मार्गदर्शन में विभाग के साथ समन्वय करने की है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html