गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम में अब "निःशुल्क" नीति नहीं रह गई है, बल्कि सशर्त सहायता की नीति अपनाई गई है।

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2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास पर 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन पर चर्चा सत्र में, 30 अक्टूबर की दोपहर को, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के लिए रुचि की कई सामग्रियों को स्पष्ट करने के लिए बात की।

2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन पर नेशनल असेंबली के पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल के परिणामों पर सहमति और सराहना करते हुए, मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि इस पर्यवेक्षण प्रक्रिया ने विशेष रूप से सभी स्तरों और क्षेत्रों की जागरूकता में एक मौलिक परिवर्तन किया है।

गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम अब निःशुल्क नीति पर आधारित नहीं है, बल्कि सशर्त सहायता पर आधारित है, चित्र 1 — नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की।

मंत्री ने कहा कि सतत गरीबी न्यूनीकरण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करने का यह दूसरा कार्यकाल है। हालाँकि, पिछले कार्यकाल के विपरीत, इस कार्यकाल में अधिक परिश्रम की आवश्यकता है। मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने ज़ोर देकर कहा, "यह पहले भी मुश्किल था, लेकिन अब और भी कठिन है। न केवल आय के संदर्भ में गरीबी कम करना, बल्कि केवल गरीबी कम करना, बल्कि आवश्यकताएँ बहुआयामी, अधिक व्यापक, अधिक समावेशी और अंततः स्थिरता की आवश्यकता वाली हैं।"

कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों का विश्लेषण करते हुए, मंत्री महोदय ने पिछले समय में आई कई बाधाओं की ओर इशारा किया, जैसे: आंतरिक चुनौतियाँ, कोविड-19 महामारी का प्रभाव और भारी प्रभाव, प्राकृतिक आपदाएँ, बाढ़, तूफ़ान, भूस्खलन... खासकर, ये समस्याएँ मुख्य रूप से उन क्षेत्रों में केंद्रित हैं जो पहले से ही कठिन हैं। मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा, "इसलिए, जो क्षेत्र कठिन हैं, वे और भी कठिन हो जाते हैं, और गरीब क्षेत्र अधिक प्रभावित होते हैं।"

हालाँकि, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने यह भी कहा कि संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने स्थायी गरीबी उन्मूलन के साझा लक्ष्य के लिए, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर और गरीब व लगभग गरीब परिवारों के उत्थान के लिए, अथक प्रयास किए हैं। अब तक, राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित लक्ष्य मूलतः प्राप्त कर लिए गए हैं। मंत्री ने इसे एक अत्यंत उल्लेखनीय परिणाम बताया। मंत्री के अनुसार, वियतनाम गरीबी उन्मूलन के मामले में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की तुलना में एक उज्ज्वल स्थान है क्योंकि यह एशिया का एकमात्र ऐसा देश है जिसने बहुआयामी, समावेशी और सतत गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम लागू किया है।

गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम में अब निःशुल्क नीति नहीं रह गई है, बल्कि सशर्त सहायता की नीति अपनाई गई है, चित्र 2. — श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने चर्चा सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट किया।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री ने कहा कि वर्तमान में गरीबी उन्मूलन नीतियों में कोई "मुक्त" नीति नहीं है, जिससे निर्भरता पैदा होती है।

"मेरा मानना है कि कोई भी व्यक्ति जो जन्म लेता है और बड़ा होता है, वह गरीब नहीं रहना चाहता और कोई भी गरीबी से बचना नहीं चाहता। लेकिन सिर्फ़ इसलिए कि वे गरीबी से नहीं बच पाए हैं, अगर वे अभी भी गरीब परिवारों की सूची में हैं, तो कम से कम उन्हें पार्टी और राज्य की सहायता नीतियों का लाभ तो मिलेगा। गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम अब "मुफ़्त" नीति नहीं रह गया है, बल्कि पूरी तरह से सशर्त सहायता पर केंद्रित हो गया है, जिसमें उत्पादन, आवास, आजीविका या व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए सहायता शामिल है। हाल ही में, कई इलाकों में सैकड़ों गरीब परिवार स्वेच्छा से गरीब परिवारों की सूची से अपना नाम हटवाने के लिए आवेदन कर रहे हैं और सक्रिय रूप से अपना लाभ दूसरों को दे रहे हैं। संपर्क के माध्यम से, यह पता चलता है कि लोग इस "उपाधि" को प्राप्त करने में भी बहुत हिचकिचाते हैं और झिझक महसूस करते हैं, खुद आगे बढ़ना चाहते हैं," मंत्री ने साझा किया।

ऐसे गरीब परिवार जो काम करने में असमर्थ हैं और गरीबी से बच नहीं सकते, उनके लिए श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों का मंत्रालय वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय कर रहा है, ताकि सरकार को मानदंड पर सलाह दी जा सके, ताकि इन लोगों का जीवन गरीब परिवारों से बेहतर हो या उनसे बदतर न हो।

राष्ट्रीय सभा के प्रासंगिक निर्णयों और प्रस्तावों की भावना के अनुरूप, गरीबों के लिए आवास सहायता के संबंध में, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि हम इस कार्यकाल में 4,000 अरब वीएनडी के बजट के साथ वंचित और गरीब परिवारों के लिए लगभग 1,00,000 जीर्ण-शीर्ण अपार्टमेंटों को हटाने का प्रयास कर रहे हैं। इस कार्यक्रम के लिए, केंद्र सरकार के समर्थन के अलावा, स्थानीय निकाय 10-30% का योगदान देंगे, और गरीब परिवारों को स्वयं संगठनों और परोपकारी लोगों के सहयोग से आगे आकर सक्रिय रूप से आगे आना होगा, ताकि प्रत्येक नवनिर्मित अपार्टमेंट का बजट लगभग 70 मिलियन वीएनडी हो, और प्रत्येक मरम्मत किए गए अपार्टमेंट का बजट लगभग 30 मिलियन वीएनडी हो।

गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम में अब निःशुल्क नीति नहीं रह गई है, बल्कि सशर्त सहायता की नीति अपनाई गई है, चित्र 3. — बैठक का अवलोकन.

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में कार्यक्रम के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि इसके कार्यान्वयन में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। मंत्री महोदय ने वास्तविकता बताते हुए कहा, "अतीत में हमारा विकेंद्रीकरण और शक्तियों का हस्तांतरण स्पष्ट और संपूर्ण नहीं रहा है। निचले स्तर के लोग उच्च स्तर के लोगों का इंतज़ार करते हैं, उच्च स्तर के लोग निचले स्तर के लोगों को ऐसा करने के लिए कहते हैं, लेकिन निचले स्तर के लोग डरते हैं, जिसके कारण यह स्थिति बन रही है कि मंत्रालय ने मार्गदर्शन के लिए परिपत्र जारी किए हैं, लेकिन निचले स्तर के लोग मार्गदर्शन की माँग करते रहते हैं।"

मंत्री के अनुसार, कार्यक्रमों को छोटी, खंडित और बिखरी हुई परियोजनाओं में विभाजित करना बहुत ज़्यादा है। अकेले गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम में ही 1,000 से ज़्यादा अलग-अलग छोटी परियोजनाएँ हैं। केंद्र सरकार प्रत्येक परियोजना के लिए विस्तृत पूँजी आवंटित करती है, जिससे कार्यान्वयन धीमा और कठिन हो जाता है। अनुचित चीज़ों का पता चलने पर, अधीनस्थों को सक्षम वरिष्ठों को सूचित किए बिना स्वयं समायोजन करने की अनुमति नहीं होती...

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को और तेज़ी से और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, सरकार ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष 7 विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ प्रस्तावित की हैं। हालाँकि, निकट भविष्य में, मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने प्रस्ताव रखा कि इस सत्र में पर्यवेक्षण संबंधी प्रस्ताव में, राष्ट्रीय सभा को एक पायलट कार्यक्रम की अनुमति देनी चाहिए ताकि ज़िला स्तर को कार्यक्रमों से और कार्यक्रमों के बीच पूँजी संरचना को समायोजित करने के बारे में सक्रिय रूप से निर्णय लेने का पूर्ण अधिकार मिल सके।

"तभी हम तेज़ी से आगे बढ़ सकते हैं। फ़िलहाल, मेरा प्रस्ताव है कि राष्ट्रीय सभा प्रत्येक प्रांत को पायलट प्रोजेक्ट के लिए 1-2 ज़िले चुनने की अनुमति दे। ज़िला ही सभी निर्णय लेगा। प्रांत केवल समन्वय, निरीक्षण और पर्यवेक्षण करता है। केंद्र सरकार लक्ष्यों की जाँच करती है, निरीक्षण करती है, जाँच करती है, कार्यक्रम का सारांश और मूल्यांकन करती है," मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने ज़ोर देकर कहा।

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