वित्तीय प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक प्रभावी समन्वय तंत्र होना चाहिए।

23 अक्टूबर की सुबह जमा बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा समूह में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति थाई क्विन माई डुंग (फू थो) ने जमा बीमा कानून के प्रावधानों में संशोधन और पूरकता की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने सक्षम प्राधिकारियों के बीच एक स्पष्ट, विशिष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी समन्वय तंत्र की सिफारिश की, विशेष रूप से सूचना के आदान-प्रदान, पूर्व चेतावनी और कमज़ोर ऋण संस्थानों से निपटने में भागीदारी के संदर्भ में।

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

कई अंतरराष्ट्रीय जमा बीमा रुझानों को आत्मसात करना

पिछले कुछ समय में, दुनिया भर में जमा बीमा संगठनों की संख्या में लगभग 60% की वृद्धि हुई है, जो 2012 में 81 संगठनों से बढ़कर 2024 में लगभग 130 संगठनों तक पहुँच गई है। वैश्विक जमा बीमा प्रणालियाँ, जमा बीमा संसाधनों के प्रभावी उपयोग के साथ-साथ संकटग्रस्त ऋण संस्थानों के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और संचालन को मज़बूत करके, प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने और जमाकर्ताओं की सुरक्षा में जमा बीमा संगठनों की भूमिका को बढ़ाने और उनके अधिकार क्षेत्र का विस्तार करने की ओर अग्रसर हैं। इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ़ डिपॉज़िट इंश्योरर्स के अनुसार, विस्तारित भूमिका वाले जमा बीमा संगठनों का अनुपात 2014-2023 की अवधि में 67% से बढ़कर 82% हो गया है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी थाई क्विन्ह माई डुंग ने जमा बीमा कानून (संशोधित) पर चर्चा की

जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) में कई अंतर्राष्ट्रीय जमा बीमा प्रवृत्तियों को समाहित किया गया है, जिसे तीन उत्कृष्ट विषयों के माध्यम से प्रदर्शित किया गया है।

सबसे पहले , निरीक्षण गतिविधियों के संबंध में, मसौदा कानून के खंड 10, अनुच्छेद 14 में प्रावधान है कि वियतनाम जमा बीमा को स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) द्वारा निर्धारित योजना और विषयवस्तु के अनुसार जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करने की अनुमति है। इससे SBV के निरीक्षण कार्य में सहायता के लिए वियतनाम जमा बीमा से अधिक संसाधन जुटाने में मदद मिलेगी, साथ ही ऋण संस्थाओं के संचालन के आकलन में एक बहुआयामी परिप्रेक्ष्य प्रदान करते हुए, ऋण संस्था प्रणाली के सुरक्षित विकास को सुनिश्चित करने में योगदान मिलेगा।

दूसरा , कमजोर क्रेडिट संस्थानों को संभालने में भागीदारी के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 35 में विशेष ऋणों पर विनियमों को जोड़ने से क्रेडिट संस्थानों पर कानून, 2024 में इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ डिपॉजिट इंश्योरर्स (IADI) की रिपोर्ट "संवितरण बीमा 2024 - वैश्विक रुझान और प्रमुख मुद्दे" के साथ संगतता सुनिश्चित होगी; साथ ही, कानून के अनुसार विशेष पर्यवेक्षण के तहत क्रेडिट संस्थानों के समूहों को विशेष ऋण प्रदान करने के लिए जमा बीमा संगठनों के लिए एक अधिक पूर्ण और स्पष्ट कानूनी गलियारा बनाना।

तीसरा , बीमा भुगतान गतिविधियों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 21 के खंड 2 में शीघ्र भुगतान का प्रावधान जमाकर्ताओं को दिवालियापन योजना की स्वीकृति का इंतज़ार किए बिना, जो कि एक लंबी और कठिन प्रक्रिया है, बीमाकृत जमा राशि तक शीघ्र पहुँच प्रदान करता है। इससे जमाकर्ताओं का विश्वास मज़बूत होगा, जिससे बड़े पैमाने पर निकासी की घटनाओं पर लगाम लगेगी और कमज़ोर ऋण संस्थानों से शीघ्रता और निर्णायक रूप से निपटा जा सकेगा।

जोखिम मूल्यांकन और प्रारंभिक चेतावनी के लिए जानकारी साझा करना

जमा बीमा वित्तीय सुरक्षा जाल का एक महत्वपूर्ण घटक है। जमा बीमा संगठनों और केंद्रीय बैंक, वित्तीय पर्यवेक्षी एजेंसियों और वित्त मंत्रालय जैसी वित्तीय सुरक्षा जाल एजेंसियों के बीच प्रभावी समन्वय बैंकिंग संकटों को रोकने, उनका जवाब देने और उन्हें संभालने, और प्रणाली सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है। इसके लिए सक्षम अधिकारियों के बीच एक स्पष्ट, विशिष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी समन्वय तंत्र की आवश्यकता है, विशेष रूप से सूचना के आदान-प्रदान, पूर्व चेतावनी और कमजोर क्रेडिट संस्थानों से निपटने में भागीदारी के लिए। इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ डिपॉजिट इंश्योरर्स द्वारा 2024 के वार्षिक सर्वेक्षण के परिणाम बताते हैं कि लगभग तीन-चौथाई जमा बीमा संगठनों के पास सूचना साझाकरण, संकटों में समन्वय समझौते, संयुक्त अभ्यास आदि जैसे मुद्दों पर वित्तीय सुरक्षा जाल के सदस्यों के साथ समझौता ज्ञापन (एमओयू), नियमों और कानूनी समझौतों के रूप में औपचारिक समझौते हैं।

इसलिए, जब जमा बीमा पर कानून (संशोधित) आधिकारिक तौर पर जारी और कार्यान्वित किया जाता है, तो स्टेट बैंक को समन्वय और सूचना और डेटा साझाकरण को मजबूत करने की आवश्यकता है ताकि वियतनाम जमा बीमा सक्रिय रूप से जोखिमों का आकलन कर सके, संकट की प्रतिक्रिया में प्रारंभिक चेतावनी और समर्थन प्रबंधन एजेंसियों को प्रदान कर सके, मसौदा कानून में निर्धारित कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान दे सके, विशेष रूप से पर्यवेक्षण, निरीक्षण, विशेष नियंत्रण में भागीदारी के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय रुझानों और प्रथाओं के अनुसार।

जमा बीमा शुल्क के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 1 में स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि में क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार समान स्तर के जमा बीमा शुल्क को लचीले ढंग से लागू करने या उनमें अंतर करने का अधिकार दिया गया है। यह स्टेट बैंक के अधिकार, कार्यों और दायित्वों के अनुरूप एक विनियमन है। हालाँकि, वर्तमान में, दुनिया भर में अधिक से अधिक जमा बीमा संगठन जोखिम के अनुसार विभेदित शुल्क की प्रणाली लागू कर रहे हैं। इसलिए, स्टेट बैंक को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, वियतनाम में धीरे-धीरे एक विभेदित शुल्क प्रणाली लागू करने के लिए एक स्पष्ट रोडमैप तैयार करने की आवश्यकता है।

बीमा भुगतान के संबंध में, अनुच्छेद 22 में स्टेट बैंक के गवर्नर को प्रत्येक अवधि में बीमा भुगतान सीमा को विनियमित करने का अधिकार देने के अलावा, मसौदा कानून विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति के साथ-साथ स्टेट बैंक के अधिकार, कार्यों और दायित्वों के अनुरूप भी है। स्टेट बैंक और वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस को भुगतान समय को कम करने और जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए बीमा भुगतान गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने की भी आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/co-co-che-phoi-hop-hieu-qua-de-bao-dam-an-toan-he-thong-tai-chinh-10392613.html