क्या कॉलेज को वापस विश्वविद्यालय में लाया जाना चाहिए?

इस प्रस्ताव पर शिक्षा विशेषज्ञों तथा विश्वविद्यालयों एवं कॉलेजों के नेताओं की ओर से अनेक टिप्पणियां प्राप्त हुईं।

उच्च शिक्षा कानून में संशोधन का प्रस्ताव

15 मई को एसोसिएशन के कार्यकारी बोर्ड की ओर से वियतनामी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के एसोसिएशन के अध्यक्ष डॉ. वु नोक होआंग द्वारा हस्ताक्षरित आधिकारिक प्रेषण में व्यावसायिक शिक्षा पर 2014 के कानून की कमियों को इंगित किया गया था, जब इस कानून ने कॉलेज, विश्वविद्यालय, मास्टर और डॉक्टरेट सहित चार विश्वविद्यालय स्तरों को समाप्त कर दिया था।

दस्तावेज़ में कहा गया है: "विश्वविद्यालय स्तर में 4 स्तर शामिल हैं: कॉलेज, विश्वविद्यालय, मास्टर, डॉक्टरेट जो सरकार के 1993 के डिक्री नंबर 90, 1998 के शिक्षा कानून नंबर 11, 2005 के शिक्षा कानून नंबर 38 और 2012 के विश्वविद्यालय शिक्षा कानून नंबर 8 में लगातार दिखाए जाते हैं। दुर्भाग्य से, 2014 में, व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून कम संख्या में वोटों (पक्ष में 55.13% प्रतिनिधियों) के साथ पारित किया गया था। 2014 के व्यावसायिक शिक्षा कानून के अनुच्छेद 76 और 77 में, पिछले कानूनों में विश्वविद्यालय स्तर के कॉलेज स्तर से संबंधित सभी नियमों को समाप्त कर दिया गया था।

इस एसोसिएशन के प्रतिनिधि ने जिन परिणामों का उल्लेख किया उनमें शामिल हैं: पहला, व्यावसायिक कॉलेज डिग्री के मानकों को कम करना, जिससे विश्वविद्यालय प्रशिक्षण की कमी हो जाएगी; दूसरा, अभिव्यक्ति के मुद्दे को सीमित करना; तीसरा, अनुप्रयोग-उन्मुख विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से स्थानीय विश्वविद्यालयों की ताकत को खत्म करना।

व्यावसायिक कॉलेजों और व्यावसायिक कॉलेजों को एक ही कॉलेज प्रणाली में एकीकृत करने तथा विश्वविद्यालय शिक्षा से अलग करने का समर्थन विश्वविद्यालयों द्वारा किया जाता है।

इसके बाद, एसोसिएशन प्रधानमंत्री से उच्च शिक्षा कानून में संशोधन हेतु एक परियोजना के विकास पर विचार करने और उसे जल्द से जल्द राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने का निर्देश देने की अनुशंसा करती है ताकि इसे कानून संशोधन कार्यक्रम में शामिल किया जा सके। उच्च शिक्षा कानून में संशोधन की प्रतीक्षा करते हुए, एसोसिएशन प्रधानमंत्री से उच्च शिक्षा संस्थानों में व्यावसायिक कॉलेज डिग्रियों के प्रशिक्षण के कार्य को बहाल करने पर विचार करने और उसे अनुमति देने की अनुशंसा करती है। साथ ही, व्यावसायिक कॉलेज संस्थानों (वे इकाइयाँ जो पहले शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के निर्देशन और राज्य प्रबंधन के अधीन संचालित होती थीं) को स्व-पंजीकरण और व्यावसायिक प्रशिक्षण मॉडल का अनुसरण करते हुए या व्यावसायिक कॉलेज मॉडल पर वापस लौटते हुए, अगली दिशा चुनने पर विचार करने और उसे अनुमति देने पर भी विचार करें।

6 वर्षों से अधिक समय से एक कॉलेज प्रणाली में नव एकीकृत

यह और भी स्पष्ट किया जाना चाहिए कि 2005 के शिक्षा कानून में, विश्वविद्यालय शिक्षा में कॉलेज, विश्वविद्यालय, मास्टर और डॉक्टरेट की डिग्री शामिल हैं, जबकि व्यावसायिक शिक्षा में इंटरमीडिएट व्यावसायिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण शामिल हैं। 2012 के विश्वविद्यालय शिक्षा कानून में यह भी कहा गया है कि कॉलेज स्तर विश्वविद्यालय शिक्षा का हिस्सा है और राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में विश्वविद्यालय शिक्षा संस्थानों में कॉलेज शामिल हैं। हालाँकि, इसके समानांतर, 2006 के व्यावसायिक प्रशिक्षण कानून में इंटरमीडिएट व्यावसायिक स्कूल और कॉलेज भी शामिल हैं।

इस प्रकार, कई वर्षों से वियतनामी शिक्षा में कॉलेजों और इंटरमीडिएट स्कूलों की दो प्रणालियाँ रही हैं, एक तरफ शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रबंधित इंटरमीडिएट व्यावसायिक कॉलेज हैं और दूसरी तरफ श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रबंधित इंटरमीडिएट व्यावसायिक कॉलेज हैं।

एकरूपता के लिए, 2014 में राष्ट्रीय सभा द्वारा व्यावसायिक शिक्षा पर कानून जारी किया गया था, जिसमें यह प्रावधान किया गया था कि व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में व्यावसायिक शिक्षा केंद्र, इंटरमीडिएट स्कूल और कॉलेज शामिल होंगे। एकीकृत होने पर, केवल कॉलेज और इंटरमीडिएट स्कूल होंगे, न कि कॉलेज, व्यावसायिक इंटरमीडिएट स्कूल और कॉलेज और व्यावसायिक इंटरमीडिएट स्कूल, जैसा कि पहले था। विश्वविद्यालय शिक्षा केवल विश्वविद्यालय, परास्नातक और डॉक्टरेट स्तर पर प्रशिक्षण देती है।

अगस्त 2016 में नियमित सरकारी बैठक के संकल्प 76 में, सरकार ने श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को व्यावसायिक शिक्षा के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी और शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को शैक्षणिक स्कूलों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसी के रूप में नियुक्त करने पर सहमति व्यक्त की।

फिर, अक्टूबर 2016 में, सरकार ने 8 स्तरों वाले एक राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे को मंज़ूरी देते हुए एक निर्णय जारी किया। इस निर्णय में स्पष्ट रूप से कहा गया था कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय विश्वविद्यालय शिक्षा स्तरों (स्नातक, परास्नातक, डॉक्टरेट) के लिए वियतनामी राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे के प्रबंधन और कार्यान्वयन का प्रभारी है, और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों का मंत्रालय व्यावसायिक शिक्षा स्तरों (कॉलेज, इंटरमीडिएट, प्राथमिक) के लिए वियतनामी राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे के प्रबंधन और कार्यान्वयन का प्रभारी है।

वर्तमान कानून के विपरीत

वियतनामी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के संघ के कार्यकारी बोर्ड के एक कॉलेज के प्रिंसिपल के अनुसार, विश्वविद्यालयों को कॉलेज के छात्रों को प्रशिक्षित करने की अनुमति देने का प्रस्ताव वर्तमान कानूनों के विपरीत है, जबकि इनमें से कुछ कानून 5 साल पुराने भी नहीं हैं।

वर्तमान में व्यावसायिक शिक्षा में केवल एक कॉलेज प्रणाली है और इसे प्रबंधन के लिए श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को हस्तांतरित किया गया है।

"संसाधनों को केंद्रित करने और विखंडन से बचने के लिए संघ को एक एकल राज्य प्रबंधन एजेंसी में एकीकृत करना आवश्यक है। अब तक, सब कुछ धीरे-धीरे स्थिर हो गया है। यह प्रस्ताव दो संघीय कार्यक्रमों की ओर वापस जाता है, प्रत्येक कार्यक्रम का प्रबंधन और अनुदान एक मंत्रालय द्वारा किया जाता है, जो 2017 से पहले की तरह भ्रम और एकता की कमी की ओर वापसी है। यह प्रस्ताव हाल ही में केंद्रीय कार्यकारी समिति के सचिवालय के निर्देश 21 के भी विरुद्ध है, जब इस निर्देश में व्यावसायिक शिक्षा के लिए राज्य के बजट की प्राथमिकता पर ज़ोर दिया गया था, और साथ ही राष्ट्रीय असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल को व्यावसायिक शिक्षा पर कानूनी प्रणाली के संशोधन, अनुपूरण और पूर्णता का नेतृत्व करने की आवश्यकता थी, जिससे निर्देश के कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण के लिए एक एकीकृत और समकालिक कानूनी आधार तैयार हो सके," इस व्यक्ति ने विश्लेषण किया।

हो ची मिन्ह सिटी व्यावसायिक शिक्षा संघ के उपाध्यक्ष, श्री त्रान आन्ह तुआन ने कहा कि शिक्षार्थियों को सुरक्षित महसूस कराने के लिए व्यवस्था और राज्य प्रबंधन में स्थिरता बनाए रखना बेहद ज़रूरी है। "चूँकि विश्वविद्यालय अब कॉलेजों को प्रशिक्षण नहीं देते और व्यावसायिक शिक्षा के अंतर्गत केवल एक ही कॉलेज व्यवस्था है और इसका प्रबंधन श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को सौंप दिया गया है, इसलिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों का मंत्रालय, दोनों ही अपने प्रबंधन कार्यों और ज़िम्मेदारियों को बखूबी निभा रहे हैं और सब कुछ सुचारू रूप से चल रहा है। शिक्षार्थियों और नियोक्ताओं, दोनों के लिए, यह महत्वपूर्ण नहीं है कि कौन सा मंत्रालय प्रभारी है, बल्कि महत्वपूर्ण है प्रशिक्षण की गुणवत्ता, क्या यह श्रम बाजार की आवश्यकताओं को पूरा करता है या नहीं, क्या नौकरियाँ और अच्छी आय है या नहीं।"

श्री तुआन के अनुसार, सरकार की नीति स्पष्ट है, अब हमें इस बात की चिंता नहीं करनी चाहिए कि प्रभारी कौन है और कॉलेज विश्वविद्यालय शिक्षा से संबंधित होने चाहिए या व्यावसायिक शिक्षा से, बल्कि इंटरमीडिएट और कॉलेज को विश्वविद्यालय से जोड़ने की समस्या को हल करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। श्री तुआन ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "सब कुछ ठीक चल रहा है, बस दोनों मंत्रालयों के बीच समन्वय ठीक नहीं है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय को मिलकर इस समस्या का समाधान करने के लिए एकजुट होने की आवश्यकता है।"

व्यावसायिक शिक्षा के सामान्य विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय में स्थानांतरित करना

मेरी राय में, विश्वविद्यालयों को संसाधनों को केंद्रित करने के लिए केवल स्नातक और स्नातकोत्तर प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। हालाँकि, यदि व्यावसायिक शिक्षा शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के प्रबंधन के अधीन होगी, तो स्ट्रीम को विभाजित करना, छात्रों की भर्ती करना और एकीकृत राज्य प्रबंधन आसान होगा। छात्रों को डिग्री भी शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रदान की जाएगी।

मेरा मानना ​​है कि यदि संभव हो, तो श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के व्यावसायिक शिक्षा विभाग को कॉलेजों और उससे नीचे के विषयों के प्रबंधन के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया जाना चाहिए। अब कोई इंटरमीडिएट स्कूल नहीं होने चाहिए, बल्कि कॉलेजों के भीतर केवल इंटरमीडिएट स्तर ही होने चाहिए। इंटरमीडिएट स्कूलों का कॉलेजों में विलय कर दिया जाना चाहिए। विश्वविद्यालयों को अभी भी केवल स्नातक और स्नातकोत्तर स्तर पर ही ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

डॉ . एन गुयेन टी रुंग एन हान (प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इंडस्ट्री)

इसे वैसे ही स्थिर रखना चाहिए

मेरा मानना ​​है कि हमें चीज़ों को वैसे ही रहने देना चाहिए जैसे वे अभी हैं, और विश्वविद्यालयों के लिए कॉलेजों को प्रशिक्षण देने का काम फिर से शुरू नहीं करना चाहिए, क्योंकि वर्तमान में कॉलेज कार्यक्रम मुख्यतः कौशल-उन्मुख हैं, जबकि विश्वविद्यालयों में ज़्यादा अकादमिक ज्ञान है। जो कॉलेज छात्रों की भर्ती नहीं कर सकते या खराब गुणवत्ता वाला प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, उन्हें भंग कर देना चाहिए, और केवल उन्हीं कॉलेजों को बनाए रखना चाहिए जो व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले छात्रों की भर्ती और प्रशिक्षण कर सकते हैं। कॉलेजों को व्यावसायिक या पेशेवर कॉलेज मॉडल चुनने की अनुमति देना पुरानी कमियों की ओर वापसी है और शिक्षार्थियों के लिए और भी अधिक भ्रमित करने वाला होगा।

मास्टर पी.एच.ए.एम. टी.एच.आई.एस.ओ.एन. ( प्रवेश एवं संचार केंद्र के निदेशक, हो ची मिन्ह सिटी खाद्य उद्योग विश्वविद्यालय)

देश के मानव संसाधनों के प्रशिक्षण के लिए एक ही मंत्रालय जिम्मेदार होना चाहिए।

अमेरिका में, कॉलेज ज़्यादा व्यावहारिक है, लेकिन प्रशिक्षण कार्यक्रम को विश्वविद्यालय में स्थानांतरित किया जा सकता है क्योंकि वहाँ सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम होते हैं। दुनिया में, वे विभिन्न प्रकार के कॉलेजों में भी प्रशिक्षण देते हैं ताकि छात्रों को उच्च स्तर पर अपनी पढ़ाई जारी रखने के कई अवसर मिलें। अगर वे केवल किसी खास कौशल या विशेषता का ही प्रशिक्षण देते हैं, तो यह बहुत मुश्किल होगा।

मेरा यह भी मानना ​​है कि व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली के प्रबंधन हेतु व्यावसायिक शिक्षा के सामान्य विभाग को शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को हस्तांतरित कर दिया जाना चाहिए। राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली को एक प्रबंधन इकाई के अंतर्गत एकीकृत करने से नियोजन कार्यक्रमों में एकीकरण का लाभ होगा, जिससे जुड़ाव आसान होगा और संसाधनों का बंटवारा नहीं होगा।

डॉ. होआंग एन एनजीओसी विन्ह (व्यावसायिक शिक्षा विभाग, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पूर्व निदेशक)

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm