नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी से संबंधित बुनियादी ढांचे में तेजी से निवेश के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव रखा

किन्हतेदोथी- राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के तेजी से विकास को बढ़ावा देने के लिए, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की सेवा करने वाले बुनियादी ढांचे में तेजी से निवेश करने के लिए तंत्र होना चाहिए।

17 फरवरी की सुबह, 9वें असाधारण सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में बाधाओं को दूर करने के लिए कई नीतियों के संचालन पर मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।

15वीं राष्ट्रीय सभा का 9वां असाधारण सत्र। फोटो: नु वाई

वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों के लिए " टर्नकी " अनुबंध लागू करना

चर्चा में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी किम थ्यू ( दा नांग शहर के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि स्थानीय अभ्यास से, वर्तमान स्थिति में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के तेजी से विकास को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को काम करने के लिए आकर्षित करना, नई प्रौद्योगिकियों और भविष्य की प्रौद्योगिकियों में नेतृत्व करना, अब सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन की सेवा करने वाले बुनियादी ढांचे में तेजी से निवेश करने के लिए तंत्र होना चाहिए, जैसे: कार्य स्थान; आधुनिक शोरूम और प्रदर्शनियां; प्रयोगशालाएं (लैब); प्रयोगात्मक उत्पादन (लैब-फैब) के साथ संयुक्त प्रयोगशाला ... अर्धचालक और एआई के क्षेत्र में परीक्षण और पैकेजिंग कारखानों के निर्माण की दिशा में डिजाइन और प्रशिक्षण कार्य करने के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करना; जैव प्रौद्योगिकी अनुसंधान प्रयोगशालाएं; ऊर्जा, स्वच्छ पानी, डिजिटल बुनियादी ढांचे, डेटा केंद्रों, फाइबर ऑप्टिक केबल्स, 5 जी, 6 जी ट्रांसमिशन स्टेशनों के लिए बुनियादी ढांचे के साथ नई प्रौद्योगिकी परीक्षण स्थल ...

हालाँकि, वर्तमान में वियतनामी कानूनी नियम मौजूद नहीं हैं या केवल सामान्य हैं, विशेष रूप से निवेश और निर्माण प्रक्रियाएँ जटिल हैं, कोई विशिष्ट तकनीकी मानक नहीं हैं और वे प्रस्ताव 57-NQ/TW की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा एक या कई अनुच्छेद जोड़ने पर विचार करे।

विशेष रूप से, राज्य बजट का उपयोग करके विज्ञान और प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश करने की विशेष प्रक्रियाओं और व्यवस्था पर तथा राज्य बजट को गैर-राज्य पूंजी और अन्य कानूनी पूंजी स्रोतों (नकदी, परिसंपत्ति मूल्य, मशीनरी और उपकरणों में निवेश; प्रबंधन और संचालन लागत, रखरखाव; विदेश से खरीदे गए विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों द्वारा वित्त पोषण, घरेलू और विदेशी उद्यमों से खरीदे गए; राज्य की आवश्यकताओं के अनुसार प्रयोगशालाओं, लैब-फैब्स, बड़े पैमाने पर उत्पादन संयंत्रों के लिए वित्तीय सहायता ...) के साथ संयोजित निवेश तंत्र पर।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई (दा नांग शहर का नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल)। फोटो: Quochoi.vn

इसमें निम्नलिखित विनियम शामिल हैं: बिना नीलामी के सीधे भूमि हस्तांतरण के रूप में साफ की गई भूमि (स्वच्छ भूमि) सौंपना, भूमि का उपयोग करने वाली परियोजनाओं के लिए बोली लगाना तथा 10 वर्ष या उससे अधिक समय तक भूमि उपयोग शुल्क न वसूलना, तत्पश्चात आगामी अवधि के लिए भूमि उपयोग शुल्क में 50% छूट देना (यदि परियोजना प्रभावी है)।

इसके साथ ही, टर्नकी बोली, नामित बोली या संक्षिप्त बोली के रूप हैं... जैसा कि निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा परियोजना में निवेश पर मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित किया गया है; निवेश नीतियों को मंजूरी देने और निवेशकों को मंजूरी देने की प्रक्रियाएं कानून के खंड 8, अनुच्छेद 2 में निर्धारित अनुसार लागू की जाती हैं, जो नियोजन कानून, निवेश पर कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून और बोली पर कानून (निवेश पर कानून का अनुच्छेद 36 ए) के कई लेखों को संशोधित और पूरक करती हैं, जो 15 जनवरी, 2025 से प्रभावी हो गए हैं।

निवेशित अवसंरचना के प्रबंधन, दोहन और उपयोग की प्रक्रियाओं के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी किम थ्यू ने प्रस्ताव दिया कि राज्य द्वारा पूर्णतः निवेशित परिसंपत्तियों को वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान और विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन में लगे समूहों और व्यक्तियों को दोहन और उपयोग के अधिकार की नीलामी किए बिना पट्टे पर दिया जाना चाहिए; किराये की फीस में छूट दी जानी चाहिए या उसे कम किया जाना चाहिए या अनुसंधान और प्रशिक्षण उद्देश्यों के लिए साझा उपयोग की अनुमति दी जानी चाहिए...

राज्य की पूंजी और गैर-बजटीय पूंजी को मिलाकर परिसंपत्तियों के साथ, राज्य एजेंसियां ​​प्रबंधन अधिकारों का प्रयोग करती हैं, स्टार्टअप्स, उद्यमों, वैज्ञानिकों, विशेषज्ञों के समूहों आदि को दोहन और उपयोग करने का अधिकार प्रदान करती हैं और परिचालन लागतों को वहन करती हैं (राज्य आंशिक रूप से प्रबंधन और परिचालन लागतों का समर्थन कर सकता है)।

इसके अतिरिक्त, राज्य की पूंजी या राज्य और निजी पूंजी के संयोजन से बुनियादी ढांचे पर वैज्ञानिक अनुसंधान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से उत्पादों के लिए बौद्धिक संपदा अधिकारों पर एक सफल तंत्र है: "शोधकर्ताओं को इन उत्पादों के लिए पूर्ण बौद्धिक संपदा अधिकार प्राप्त हैं या उत्पाद निर्माता और राज्य प्रबंधन एजेंसी के बीच एक समझौता है"।

इसके अतिरिक्त, राज्य-निवेशित बुनियादी ढांचे से वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन उत्पादों के व्यावसायीकरण के तंत्र पर मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 4 के प्रावधान लागू होंगे।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें असाधारण सत्र में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: नु वाई

विज्ञान और प्रौद्योगिकी उत्पादों के व्यावसायीकरण की प्रक्रियाओं को छोटा करने के लिए एक तंत्र का अनुपूरण

चर्चा में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि त्रान थी न्ही हा (हनोई राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्तमान में, कई उद्यम, विश्वविद्यालय और अनुसंधान संस्थान वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान गतिविधियों में नवाचार और कार्रवाई के लिए तैयार हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सार्वजनिक खरीद बजट का कम से कम 20% घरेलू वैज्ञानिक एवं तकनीकी उत्पादों के ऑर्डर के लिए आवंटित करना चाहिए। साथ ही, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को प्रतिवर्ष "वैज्ञानिक एवं तकनीकी उत्पाद ऑर्डर की सूची" जारी करनी चाहिए ताकि संगठन, राज्य इकाइयाँ, निजी उद्यम और यहाँ तक कि व्यक्ति भी भाग लेने के लिए पंजीकरण कर सकें और सफल अनुसंधान के बाद आउटपुट सहायता प्राप्त कर सकें।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ट्रान थी न्ही हा ने वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों के व्यावसायीकरण की प्रक्रियाओं को छोटा करने के लिए एक तंत्र जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा। उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य सेवा का समर्थन करने वाले किसी कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) सॉफ़्टवेयर उत्पाद को स्वास्थ्य मंत्रालय और सूचना एवं संचार मंत्रालय, दोनों के साथ पंजीकृत होना आवश्यक हो सकता है। इसलिए, मंत्रालयों और क्षेत्रों के बीच ओवरलैप से बचने के लिए उत्पादों के लिए एक समान प्रक्रिया होनी चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, शोध उत्पादों के व्यावसायीकरण के अधिकार पर मसौदे में अनुच्छेद 9 को जोड़ना आवश्यक है। फोटो: नु वाई

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, सभी शोध परिणामों को व्यवसायों के माध्यम से लागू नहीं किया जा सकता है, क्योंकि कई नए शोध परिणाम व्यवसायों में अनुप्रयोग बन सकते हैं।

"शोध उत्पादों के व्यावसायीकरण के अधिकार पर मसौदे में अनुच्छेद 9 जोड़ना आवश्यक है। शोध उत्पाद उद्यमों में लागू नहीं हो सकते हैं, लेकिन दूसरों को बेचे जा सकते हैं। एजेंसियाँ और इकाइयाँ बाद में शोध और अनुप्रयोग जारी रखने के लिए इन्हें खरीद सकती हैं" - राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने एक समाधान प्रस्तावित किया।

डिजिटल परिवर्तन को लागू करने की नीतियों पर सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने 5G BTS स्टेशन के उपकरणों के लिए 15% के औसत निवेश व्यय को स्पष्ट करने का अनुरोध किया। चूँकि 15% समर्थन व्यय बहुत कठिन है, इसलिए व्यवसाय समर्थन प्राप्त करने के लिए इसे सूचीबद्ध कर सकते हैं। भूमि, परिसर, करों और बैंक ऋण ब्याज दरों के लिए समर्थन = 0।

इसके साथ ही, प्रतिनिधि ने 5G विकसित करने के लिए व्यवसायों के लिए बुनियादी ढाँचे के समर्थन को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा, जबकि दूरसंचार व्यवसाय वर्तमान में कई अन्य व्यवसायों की तुलना में बहुत अधिक लाभ के साथ अच्छा प्रदर्शन कर रहे हैं। साथ ही, रणनीतिक डिजिटल तकनीक और विशिष्ट विशेषताओं वाली डिजिटल तकनीक की अवधारणा को भी स्पष्ट किया जाना चाहिए। स्वायत्तता और स्व-दायित्व के संबंध में, प्रतिनिधि ने यह स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा कि उच्चतम स्तर क्या है। इसके अलावा, पूंजीगत शेयरों के योगदान, व्यवसाय संचालन में भागीदारी की अनुमति दी जानी चाहिए... लेकिन ऐसे मामलों में जहाँ वे केवल किराए पर काम करते हैं, उन्हें वेतन कहाँ से मिलेगा, व्यवसाय में या शासी निकाय में, क्योंकि दो जगहों से वेतन प्राप्त करना अनुचित है।

"इसके अलावा, जोखिम स्वीकृति के संबंध में, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि कार्यान्वयन में कानूनी प्रक्रियाओं के अनुसार जोखिम शामिल हैं या हस्ताक्षरित अनुबंध के अनुसार प्रक्रियाएँ। ऐसे मामलों में जहाँ जोखिम बार-बार होते हैं, सक्षम प्राधिकारी को उनकी समीक्षा करनी होगी। जोखिमों को लगातार बने रहने देना असंभव है," प्रतिनिधि फाम वान होआ ने कहा।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html