न्याय मंत्रालय ने एक पायलट कार्यक्रम का प्रस्ताव रखा है जिसमें हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और न्घे आन प्रांत के जिलों की पीपुल्स कमेटियों के तहत न्याय विभागों को दो साल के लिए आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार दिया गया है।
यह प्रस्ताव आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र जारी करने के विकेंद्रीकरण के प्रायोगिक चरण पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव में उल्लिखित है, जिसे हाल ही में न्याय मंत्रालय द्वारा प्रकाशित किया गया था।
एजेंसी ने कहा कि आपराधिक अभिलेख संबंधी 2009 के कानून में यह प्रावधान है कि आपराधिक अभिलेख प्रमाण पत्र जारी करने के लिए सक्षम अधिकारियों में न्याय मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय आपराधिक अभिलेख केंद्र और प्रांतीय न्याय विभाग शामिल हैं।
हालांकि, न्याय विभाग के पास सीमित मानव संसाधन और सुविधाएं हैं, और आवेदनों की भारी संख्या के कारण काम का बोझ बढ़ गया है। न्याय मंत्रालय ने कहा, "कई बार लोगों को प्रमाण पत्र के लिए आवेदन जमा करने के लिए सुबह बहुत जल्दी कतार में लगना पड़ता था, जिससे जनता में असंतोष पैदा हुआ।"
अप्रैल 2023 में आपराधिक रिकॉर्ड सत्यापन के लिए लोग सुबह 4 बजे से ही हनोई न्याय विभाग के बाहर कतार में खड़े थे। फोटो: न्गोक थान
हनोई, हो ची मिन्ह सिटी और न्घे आन देश भर में आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों के लिए सबसे अधिक आवेदन प्राप्त करने वाले तीन क्षेत्र हैं। 2021 से 2023 तक, हनोई में औसतन प्रति वर्ष 51,000 से अधिक प्रमाणपत्र जारी किए गए, हो ची मिन्ह सिटी में लगभग 96,000 और न्घे आन में 57,000 प्रमाणपत्र जारी किए गए। वर्तमान में, इन तीनों क्षेत्रों में जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या 73 है। यदि प्रस्ताव स्वीकृत हो जाता है, तो निवासियों के पास आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों के लिए पंजीकरण करने हेतु अतिरिक्त 73 स्थान उपलब्ध होंगे।
इसलिए, न्याय मंत्रालय का मानना है कि उपर्युक्त तीनों क्षेत्रों में जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में विकेंद्रीकरण का प्रायोगिक कार्यक्रम आवश्यक है, जिससे लोगों पर दबाव कम होगा और उन्हें अधिक सुविधा मिलेगी। मसौदा प्रस्ताव में कहा गया है, "यह एक नई पहल है, इसलिए न्याय मंत्रालय कई प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की कुछ जिला स्तरीय इकाइयों में एक प्रायोगिक कार्यक्रम प्रस्तावित करता है।"
प्रायोगिक कार्यक्रम की समाप्ति के बाद, न्याय मंत्रालय कार्यान्वयन का सारांश और मूल्यांकन करेगा और सरकार तथा राष्ट्रीय विधानसभा को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। प्रायोगिक कार्यक्रम के परिणाम आपराधिक अभिलेख कानून में संशोधन के अध्ययन का आधार बनेंगे।
आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र एक ऐसा दस्तावेज़ है जो यह प्रमाणित करता है कि किसी व्यक्ति का आपराधिक रिकॉर्ड है या नहीं। नागरिक न्याय विभाग से प्रमाणपत्र के लिए अनुरोध कर सकते हैं या ऑनलाइन आवेदन कर सकते हैं। हालांकि, राष्ट्रीय या स्थानीय सार्वजनिक सेवा पोर्टल पर पंजीकरण करने के बाद भी, नागरिकों को संबंधित प्राधिकारी को डाक द्वारा या व्यक्तिगत रूप से दस्तावेज जमा करने होंगे।
हाल ही में कई व्यवसायों और संगठनों ने कर्मचारियों की भर्ती, प्रबंधन और नियुक्ति के दौरान आपराधिक रिकॉर्ड की आवश्यकता का दुरुपयोग किया है। कुछ प्रांतों और शहरों ने इस सत्यापन की आवश्यकता को तुरंत हल नहीं किया है, जिससे जनता में आक्रोश फैल गया है।
इसका कारण यह है कि मंत्रालयों और विभागों ने अभी तक आपराधिक रिकॉर्ड जमा करने की आवश्यकता वाले नियमों को कम नहीं किया है और लोगों को ऑनलाइन रिकॉर्ड जारी करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग नहीं किया है।
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