सिंगापुर में 2 से 4 जून को आयोजित शांगरी-ला संवाद में अमेरिका-चीन प्रतिनिधियों के बीच बातचीत, सामूहिक जिम्मेदारी के प्रति प्रतिबद्धता और यूरोप की नई विशेषताएं कुछ उल्लेखनीय बिंदु हैं।
| चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू 3 जून को सिंगापुर में शांगरी-ला वार्ता में बोलते हुए। (स्रोत: एएफपी) |
साझा चिंता और सामूहिक जिम्मेदारी
सबसे पहले, इस मंच का महत्व है। एक ओर, लगभग 600 प्रतिनिधियों की उपस्थिति, 7 पूर्ण सत्रों, 6 चर्चा सत्रों और कई द्विपक्षीय बैठकों के साथ, यह संवाद तेजी से आकर्षक साबित हो रहा है।
दूसरी ओर, यह क्षेत्रीय सुरक्षा वातावरण को प्रभावित करने वाली अधिक से अधिक समस्याओं के उद्भव को दर्शाता है, जैसे कि महाशक्तियों की प्रतिस्पर्धा, अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान, बल का प्रयोग और बल के प्रयोग की धमकियाँ, क्षेत्रीय संप्रभुता , पर्यावरण आदि।
उस संदर्भ में, संतुलित और स्थिर एशिया- प्रशांत क्षेत्र के निर्माण से लेकर क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए नई साझेदारियाँ विकसित करने और तकनीकी प्रतिस्पर्धा और डिजिटल प्रतिस्पर्धा के सुरक्षा प्रभावों तक, विविध विषयों की एक श्रृंखला ने वक्ताओं और अतिथियों की सामान्य चिंताओं को आंशिक रूप से कवर किया।
दूसरे, चर्चा का विषय अपेक्षाकृत व्यापक था, लेकिन अधिकांश चर्चा सत्र सामूहिक जिम्मेदारी और अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान करने की भावना को बढ़ावा देने वाले बयानों के साथ समाप्त हुए, विशेष रूप से रूस-यूक्रेन, कोरियाई प्रायद्वीप, सूडान, ताइवान जलडमरूमध्य या पूर्वी सागर जैसे वर्तमान संवेदनशील क्षेत्रों और संघर्षों को हल करने में।
इस बार शांगरी-ला डायलॉग में बोलते हुए, मुख्य वक्ता, ऑस्ट्रेलियाई प्रधानमंत्री एंटनी अल्बानीज़ ने कहा कि इस आयोजन ने एक बार फिर इस बात की पुष्टि की है कि हिंद- प्रशांत क्षेत्र में शांति, सुरक्षा और स्थिरता किसी एक व्यक्ति की ज़िम्मेदारी नहीं है। इसलिए, यह कहना गलत नहीं होगा कि "सामूहिक ज़िम्मेदारी" और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रति सम्मान की भावना निश्चित रूप से इस पूरे मंच के प्रमुख विषय हैं।
हाथ मिलाना संवाद का विकल्प नहीं है
हालांकि, अमेरिका और चीन के बीच तीव्र प्रतिस्पर्धा बनी रहने के कारण उस "सामूहिक जिम्मेदारी" और अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान करने की भावना को लागू करना आसान नहीं होगा, जैसा कि शांगरी-ला संवाद में दोनों देशों के प्रतिनिधियों के बीच हुई बातचीत से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुआ।
3 जून को बोलते हुए, अमेरिकी रक्षा सचिव लॉयड ऑस्टिन ने इस बात की पुष्टि की कि देश "संघर्ष या टकराव नहीं चाहता, लेकिन धमकियों या दबाव का जवाब देने के लिए तैयार है।" संयुक्त राज्य अमेरिका एक चीन सिद्धांत का पालन करना जारी रखेगा, हालांकि वह "किसी भी पक्ष द्वारा यथास्थिति को बदलने के किसी भी एकतरफा प्रयास का विरोध करता है।"
हालांकि, सबसे अहम क्षण तब आया जब उन्होंने बीजिंग की इस बात के लिए आलोचना की कि वह "दोनों सेनाओं के बीच संकट प्रबंधन के लिए अधिक उपयुक्त तंत्र बनाने को तैयार नहीं है।" गौरतलब है कि उसी समय, अमेरिकी और कनाडाई युद्धपोत ताइवान जलडमरूमध्य से गुजरे थे।
इस पर बीजिंग के प्रतिनिधियों की नकारात्मक प्रतिक्रिया आई है। श्री ऑस्टिन के भाषण के तुरंत बाद, चीन के केंद्रीय सैन्य आयोग के संयुक्त स्टाफ विभाग के उप-प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल गेंग जियानफेंग ने अलग से प्रतिक्रिया दी। उन्होंने कहा कि अमेरिकी प्रतिनिधि ने ताइवान मुद्दे पर "तथ्यों और सच्चाई को गंभीर रूप से तोड़-मरोड़ कर" पेश किया है और वाशिंगटन की "अवैध निगरानी गतिविधियों" की आलोचना की है।
अपनी ओर से, चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू ने हथियारों की होड़ तेज़ करने और दूसरों के आंतरिक मामलों में दखल देने के लिए "कुछ देशों" की आलोचना की और "शीत युद्ध की मानसिकता" की चेतावनी दी। हालाँकि, उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि "व्यवस्थागत मतभेदों" के बावजूद, चीन संघर्ष या टकराव नहीं चाहता और "द्विपक्षीय संबंधों को मज़बूत करने और सहयोग को गहरा करने के लिए साझा आधार और साझा हितों की तलाश" के लिए अमेरिका के साथ काम करने को तैयार है।
उस संदर्भ में, दोनों पक्षों के बीच पहले हाथ मिलाने और संक्षिप्त बातचीत से एक संदेश मिला: दोनों पक्षों द्वारा संपर्क स्थापित करने के प्रयासों के बावजूद, मूलभूत मतभेद द्विपक्षीय रक्षा सहयोग को और अधिक कठिन बना देंगे।
| "सामूहिक जिम्मेदारी" और अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्रति सम्मान की भावना निश्चित रूप से इस शांगरी-ला वार्ता में प्रमुख, सुसंगत विषय हैं। |
आसियान की भूमिका और यूरोप की नई विशेषताएं
अमेरिका, चीन, ऑस्ट्रेलिया, जापान, दक्षिण कोरिया, भारत, ब्रिटेन, कनाडा और यूरोपीय संघ (ईयू) के प्रतिनिधियों ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र की सुरक्षा संरचना में दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (आसियान) की केंद्रीय भूमिका पर सहमति व्यक्त की और आने वाले समय में इस समूह के साथ सहयोग को मजबूत करने का संकल्प लिया।
जापान के रक्षा मंत्री यासुकुजु हमादा ने पुष्टि की कि शांगरी-ला संवाद के अलावा, जापान आसियान के नेतृत्व वाले क्षेत्रीय सहयोग ढांचों जैसे कि पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (ईएएस), आसियान क्षेत्रीय मंच (एआरएफ) और आसियान रक्षा मंत्रियों की बैठक प्लस (एडीएम+) पर ध्यान देना जारी रखेगा।
इस बीच, ब्रिटिश रक्षा सचिव बेन वालेस ने दोहराया कि ADMM+ में शामिल होने के लिए देश का पंजीकरण ब्रिटेन के रक्षा संबंधों में व्याप्त सहयोग की भावना को दर्शाता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह क्षेत्र में लंदन की नीति के लिए आसियान के महत्व को पुष्ट करता है।
अंत में, यूरोपीय संघ के विदेश मामलों और सुरक्षा नीति के उच्च प्रतिनिधि जोसेफ बोरेल से लेकर ब्रिटेन के रक्षा सचिव बेन वालेस तक, यूरोप के प्रतिनिधियों की उपस्थिति भी एक उल्लेखनीय विवरण है। वास्तव में, इस महाद्वीप के कई नेताओं ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि एशिया-प्रशांत क्षेत्र की स्थिति का यूरोपीय सुरक्षा मुद्दों पर सीधा प्रभाव पड़ेगा, चाहे वह रूस-यूक्रेन संघर्ष हो या अमेरिका-चीन तनाव। ऐसे में, शांगरी-ला वार्ता यूरोपीय अधिकारियों के लिए एशिया-प्रशांत क्षेत्र के प्रति अपने अगले कदमों के बारे में एक महत्वपूर्ण संदेश देने के लिए स्पष्ट रूप से एक आदर्श मंच है।
संवाद में बोलते हुए, यूरोपीय संघ के विदेश मामलों और सुरक्षा नीति आयुक्त जोसेफ बोरेल ने इस बात पर जोर दिया कि यूरोप एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा को बढ़ावा देने के लिए "एक विश्वसनीय, सक्षम भागीदार" बनना चाहता है। उन्होंने कहा, "हमें एक-दूसरे की जरूरत है। हमें इस दुनिया को स्थिर करना होगा।"
शांगरी-ला वार्ता सभी पक्षों के लिए एक साथ बैठकर चर्चा करने और साझा लक्ष्य की दिशा में काम करने का अवसर है।
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