डोंग नाई: विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में बाधाओं को दूर करना और द्वि-स्तरीय सरकारी मॉडल की प्रभावशीलता को बढ़ावा देना

27 अगस्त, 2025 को, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MOST) के कार्य समूह संख्या 10 ने डोंग नाई के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के साथ मिलकर, दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने के परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र (HCC) और बिएन होआ वार्ड में एक सर्वेक्षण किया और साथ ही, व्यवहार में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को दर्ज किया।

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *कार्य सत्र का अवलोकन.*

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के अनुसार, डोंग नाई ने सक्रिय रूप से और दृढ़ता से केंद्र सरकार के दस्तावेजों को लागू किया है, जिसमें गुणवत्ता माप मानकों, विकिरण और परमाणु सुरक्षा (एटीबीएक्सएचएन), विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन (ĐMST&CĐS) जैसे प्रत्येक क्षेत्र के लिए स्पष्ट रूप से जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं... इलाके ने जल्द ही कम्यून और वार्ड स्तरों के लिए आईटी मानव संसाधनों को पूरक बनाया है, जिससे तकनीकी बुनियादी ढांचे का सुचारू संचालन सुनिश्चित हो रहा है।

डिजिटल बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में, प्रांत ने मंत्रालय के 4-स्तरीय मानकों के अनुसार सभी स्तरों पर लैन नेटवर्क, ऑनलाइन कॉन्फ्रेंस सिस्टम और एचसीसी की सेवा करने वाले उपकरणों का निर्माण पूरा कर लिया है; दूरसंचार उद्यमों को कनेक्शन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बैंडविड्थ और ट्रांसमिशन लाइनों का विस्तार करने का निर्देश दिया है। साथ ही, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग ने राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ समन्वयित प्रशासनिक प्रक्रिया समाधान प्रणाली को उन्नत किया है। 1 जुलाई, 2025 से, प्रांत के सभी प्रशासनिक अभिलेखों का प्रसंस्करण राष्ट्रीय मंच पर किया जाएगा, जिससे प्रक्रियाओं के मानकीकरण में योगदान मिलेगा और लोगों व व्यवसायों के लिए सुविधा का सृजन होगा।

आज तक, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए 100% इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया को कॉन्फ़िगर किया गया है; प्रांत में कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के 5,465 खातों को स्तर 2 इलेक्ट्रॉनिक पहचान के साथ पहुंच अधिकार प्रदान किए गए हैं; 97 एजेंसियों और इकाइयों के पास पहचान कोड हैं और 95/95 कम्यून और वार्डों ने ऑनलाइन बैठक प्रणाली का संचालन किया है।

हालाँकि, डोंग नाई ने कई कठिनाइयों की ओर भी इशारा किया: जमीनी स्तर पर डिजिटल परिवर्तन के लिए मानव संसाधन अभी भी अपर्याप्त और सीमित अनुभव वाले हैं; प्रांतीय स्तर के विज्ञान और प्रौद्योगिकी कार्यों पर विचार करने और उन्हें सौंपने के लिए प्राधिकरण और प्रक्रियाओं पर कोई विशिष्ट निर्देश नहीं हैं; आविष्कारों, डिज़ाइनों और ट्रेडमार्क से संबंधित आँकड़े अभी भी बिखरे हुए हैं; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण प्रक्रियाओं और उच्च-तकनीकी प्रमाणन के लिए डेटाबेस का अभाव है। इसके अलावा, आईएसओ 9001:2015 का अनुप्रयोग नए मॉडल के लिए उपयुक्त नहीं है; विकिरण उपकरणों के मूल्यांकन शुल्क के लिए कोई एकीकृत नियम नहीं हैं; रेडियो आवृत्तियों के लाइसेंस के लिए सॉफ्टवेयर अभी भी जटिल है और स्थानीय स्तर पर उपयोग करना मुश्किल है।

उपरोक्त अभ्यास से, डोंग नाई के विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री फाम वान त्रिन्ह ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को प्रस्ताव दिया: आईएसओ 9001: 2015 के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए एक प्रशिक्षण ढांचा, नमूना दस्तावेज और विशेषज्ञ जारी करें; विकिरण उपकरण मूल्यांकन के लिए एकीकृत शुल्क संग्रह पर मार्गदर्शन प्रदान करें; डेटा की खोज और साझा करने के लिए तंत्र को पूरा करें; स्थानीय विशिष्ट उत्पादों के लिए सामुदायिक ट्रेडमार्क को स्थानांतरित करने पर विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून को लागू करने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करें; कम्यून-स्तरीय डिजिटल परिवर्तन का मूल्यांकन करने के लिए मानदंड विकसित करें; आवृत्ति लाइसेंसिंग सॉफ्टवेयर को सरल बनाएं, इंटरनेट उपयोग की अनुमति दें, और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ एकीकृत करें।

प्रांत ने यह भी प्रस्ताव दिया कि मंत्रालय वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय करके विकिरण उपकरण मूल्यांकन शुल्क पर एक परिपत्र जारी करे, एआई विशेषज्ञ प्रशिक्षण का समर्थन करे, विशेष डेटा साझा करे, विकेंद्रीकरण के बाद प्रशासनिक प्रक्रिया से निपटने की प्रक्रियाओं पर प्रशिक्षण दे, और एक राष्ट्रव्यापी साझा डेटाबेस बनाने पर मार्गदर्शन प्रदान करे।

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — डोंग नाई प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक श्री फाम वान त्रिन्ह ने बैठक में रिपोर्ट दी।

प्रांतीय लोक सेवा केंद्र और बिएन होआ वार्ड का सर्वेक्षण करते हुए, कार्य समूह ने कई उत्कृष्ट परिणाम दर्ज किए। आंतरिक प्रशासनिक प्रक्रियाओं की 100% समीक्षा की गई और उन्हें सरल बनाया गया, प्रांत ने 1,188 प्रशासनिक प्रक्रियाओं की प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची घोषित करने के लिए 103 निर्णय जारी किए और 2,150 प्रशासनिक प्रक्रियाओं (प्रांतीय स्तर पर 1,850, कम्यून स्तर पर 386) को अद्यतन किया, जिससे 100% मानकीकरण दर प्राप्त हुई। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर, डोंग नाई ने 2,069 ऑनलाइन प्रशासनिक प्रक्रियाओं को एकीकृत किया है, जिनमें 760 पूर्ण प्रक्रियाएँ और 1,309 आंशिक प्रक्रियाएँ शामिल हैं।

केवल दो महीनों में, प्रांत को 81,417 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 94.51% ऑनलाइन जमा किए गए, और 99.14% का समय पर समाधान किया गया; कम्यून स्तर पर 156,063 आवेदन प्राप्त हुए, जिनमें से 89.37% ऑनलाइन जमा किए गए, और 146,814 आवेदनों का समय पर समाधान किया गया, और 98.77% का समय पर समाधान किया गया। औसतन, एचसीसी सेवा केंद्र में प्रतिदिन 600 लोग आते हैं, जिनसे वे कार्य समाधान और प्रक्रियाओं पर परामर्श के लिए संपर्क करते हैं।

कार्य प्रक्रिया के दौरान, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय की विशिष्ट इकाइयों के प्रतिनिधियों ने सीधे सवालों के जवाब दिए, नियमों और व्यावसायिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन में स्थानीय लोगों का मार्गदर्शन किया और कुछ व्यावहारिक अनुभव साझा किए। प्रतिनिधिमंडल ने दस्तावेज़ प्रबंधन अधिकारियों, आईटी और डिजिटल परिवर्तन अधिकारियों के साथ भी संवाद किया और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन के दौरान प्रणाली की परिचालन दक्षता, सुविधा और संतुष्टि का मूल्यांकन करने के लिए लोगों और व्यवसायों की राय सुनी।

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्य समूह ने डोंग नाई प्रांत के एचसीसी सेवा केंद्र में एक क्षेत्र सर्वेक्षण किया।

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय के कार्य समूह के सदस्यों ने बिएन होआ वार्ड लोक सेवा केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करते समय गुणवत्ता और सेवा के दृष्टिकोण के संबंध में प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करने के लिए आने वाले लोगों की संतुष्टि पर राय एकत्र की।

कार्य सत्र का समापन करते हुए, कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख, यातायात सुरक्षा विभाग की उप निदेशक, सुश्री ट्रान बिच न्गोक ने दो-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने में डोंग नाई के प्रयासों और दृढ़ संकल्प की सराहना की और इसे प्रशासनिक सुधार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की पहल का प्रमाण माना। उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के गहन मार्गदर्शन और सहयोग से शेष कठिनाइयों का शीघ्र समाधान किया जाना आवश्यक है।

प्रतिनिधिमंडल ने अधिकार क्षेत्र से बाहर की कुछ सामग्री संकलित की है और समाधान पर विचार के लिए मंत्रालय के नेताओं को रिपोर्ट की है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय नए मॉडल के संचालन की प्रक्रिया में डोंग नाई के साथ मिलकर काम करने और उसकी कठिनाइयों को तुरंत दूर करने के लिए प्रतिबद्ध है।