सामाजिक आवास विकास में 'अड़चन' को दूर करना

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16 मार्च को रियल एस्टेट बाजार को बचाने पर बैठक के तुरंत बाद, प्रधानमंत्री और प्रधानमंत्री के कार्य समूह, 63 प्रांतों और शहरों, बैंकिंग प्रणाली और रियल एस्टेट व्यापार समुदाय ने सामाजिक आवास (एनओएक्सएच), श्रमिक आवास (एनओसीएन), और कम आय वाले लोगों के लिए आवास (टीएनटी) में कठिनाइयों को हल करने पर ध्यान केंद्रित किया।

आपूर्ति की कमी

निर्माण मंत्रालय की "2021-2030 की अवधि में टीएनटी और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना के कार्यान्वयन परिणामों पर रिपोर्ट के अनुसार, 3 अप्रैल, 2023 के निर्णय संख्या 338/QD-TTg में प्रधान मंत्री द्वारा परियोजना को मंजूरी दिए जाने के तुरंत बाद, सरकार और प्रधान मंत्री ने निर्माण मंत्रालय, मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को उनके अधिकार के आधार पर परियोजना को लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया।

5 जनवरी, 2024 के संकल्प संख्या 01/एनक्यू-सीपी में " सामाजिक -आर्थिक विकास योजना और 2024 के लिए राज्य बजट अनुमानों को लागू करने के लिए मुख्य कार्य और समाधान" पर, सरकार ने 2024 तक देश भर में 130,000 सामाजिक आवास अपार्टमेंट को पूरा करने का लक्ष्य रखा।

मार्च 2024 के अंत तक, पूरे देश में सामाजिक आवास के लिए 8,390 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले 1,249 भूखंडों की योजना बनाई गई थी, जो 2020 की तुलना में 5,031 हेक्टेयर की वृद्धि है। अब तक सामाजिक आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, पूरे देश में 499 सामाजिक आवास परियोजनाएँ कार्यान्वित की जा चुकी हैं, जिनका क्षेत्रफल 411,250 से अधिक इकाइयों का है। इनमें से 71 परियोजनाओं में 37,868 इकाइयाँ पूरी हो चुकी हैं; 127 परियोजनाओं में 107,896 इकाइयाँ शुरू हो चुकी हैं; 301 परियोजनाओं में 265,486 इकाइयाँ निवेश नीति के लिए स्वीकृत हो चुकी हैं।

सरकार और प्रधानमंत्री के सशक्त निर्देशन और मंत्रालयों, शाखाओं व स्थानीय निकायों की भागीदारी से, हाल के दिनों में सामाजिक आवास के विकास ने सक्रिय रूप से निवेश आकर्षित किया है और कई स्थानीय निकायों द्वारा शीघ्रता से कार्य शुरू किया गया है। विशेष रूप से, बैंकों द्वारा सामाजिक आवास ऋणों के लिए 120,000 बिलियन VND का ऋण पैकेज 15 परियोजनाओं के लिए ऋण प्रदान करने हेतु प्रतिबद्ध किया गया है, जिसकी राशि लगभग 7,000 बिलियन VND है, जिसमें से 7 स्थानीय निकायों में 8 परियोजनाओं को लगभग 640 बिलियन VND की पूंजी के साथ वितरित किया जा चुका है।

हालांकि, निर्माण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, कुछ इलाकों के अलावा, जिन्होंने परियोजना के अनुसार अच्छा प्रदर्शन किया है और परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाई है, अभी भी कई इलाके हैं, जहां कई औद्योगिक पार्कों और बड़ी संख्या में श्रमिकों और मजदूरों की एकाग्रता के कारण सामाजिक आवास की बहुत आवश्यकता है, लेकिन सामाजिक आवास के निर्माण में निवेश अभी भी निर्धारित लक्ष्य की तुलना में सीमित है।

निर्माण मंत्रालय द्वारा बताए गए कारण हैं: सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास के विकास के लिए तंत्र और नीतियां व्यावहारिक जरूरतों को पूरा नहीं कर पाई हैं और परियोजना के प्रारंभिक चरण में समय पर पूरक या संशोधित नहीं की गई हैं; निर्माण में निवेश की प्रक्रिया, सामाजिक आवास की खरीद, किराया-खरीद और किराये के लिए शर्तों का निर्धारण अभी भी जटिल और लंबा है; सामाजिक आवास और औद्योगिक आवास परियोजनाओं के निवेशकों के लिए जारी की गई अधिमान्य नीतियां पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं...

इसके अलावा, आवास कानून 2023, रियल एस्टेट व्यापार कानून 2023, भूमि कानून 2024... को कठिनाइयों को दूर करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, निवेशकों, किसानों और सशस्त्र बलों के लिए औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के आवास पर अतिरिक्त नीतियों का लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहन बढ़ाने, सामाजिक आवास का लाभ लेने के लिए नियमों और शर्तों को कम करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों के साथ पारित किया गया है... लेकिन 1 जनवरी, 2025 से पहले नए कानून लागू नहीं होंगे।

दूसरी ओर, कई इलाकों ने सामाजिक आवास, औद्योगिक आवास और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के विकास पर ध्यान नहीं दिया है। उन्होंने 5-वर्षीय और वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में सामाजिक आवास और औद्योगिक पार्क विकास लक्ष्यों को शामिल नहीं किया है। उन्होंने वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में 20% सामाजिक आवास भूमि निधि के अलावा, शहरी और औद्योगिक पार्क नियोजन में सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि की स्पष्ट रूप से पहचान नहीं की है।

इसके अलावा, कई इलाके परियोजना में सौंपे गए कार्यों को लागू करने में दृढ़ और सक्रिय नहीं रहे हैं; लक्ष्यों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए परियोजना कार्यान्वयन योजना जारी नहीं की है। उल्लेखनीय है कि कुछ प्रमुख इलाकों में, सामाजिक आवास की माँग अधिक होने के बावजूद, परियोजना के 2025 तक के लक्ष्यों की तुलना में सामाजिक आवास में निवेश सीमित है...

सामाजिक आवास विकास के लिए तत्काल समाधान

निर्माण मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, हाल ही में कई इलाकों में निवेश के लिए कई परियोजनाओं को मंजूरी दी गई है, लेकिन स्थानीय अधिकारियों ने निर्माण निवेश को लागू करने के लिए परियोजना निवेशकों के चयन पर ध्यान नहीं दिया और न ही अनुकूल परिस्थितियाँ बनाईं। सरकार के संकल्प संख्या 33/NQ-CP के अनुसार 120,000 अरब की ऋण पूंजी का प्रभावी ढंग से वितरण नहीं हो पाया है, क्योंकि ऋण के लिए पात्र सामाजिक आवासों की सूची की सीमित घोषणा की गई है...

इसलिए, इस लक्ष्य को पूरा करने के लिए, निर्माण मंत्रालय अनुशंसा करता है कि मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को परियोजना में प्रधानमंत्री द्वारा सौंपे गए कार्यों का समन्वय और तत्काल कार्यान्वयन करना होगा। विशेष रूप से, आवास कानून, रियल एस्टेट व्यवसाय कानून, भूमि कानून, ऋण संस्थानों पर कानून, कर कानूनों में संशोधन... कानूनी नियमों में समन्वय स्थापित करने के लिए दिशानिर्देशक अध्यादेशों के विकास पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है; निवेश प्रक्रियाओं में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, भूमि उपयोग शुल्क में छूट, नियोजन, भूमि आवंटन, श्रमिकों के आवास के विकास आदि के लिए परियोजना में सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है...

स्थानीय लोगों को स्थानीय आवास विकास कार्यक्रमों और योजनाओं को तत्काल स्थापित करने, उनमें संशोधन करने और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता है, प्रवासी श्रमिकों, औद्योगिक पार्क श्रमिकों और लोगों के सशस्त्र बलों के लिए सामाजिक आवास लक्ष्यों को स्पष्ट करना; शहरी नियोजन और औद्योगिक पार्क नियोजन की समीक्षा करना और उन्हें पूरक बनाना, सामाजिक आवास विकास के लिए पर्याप्त भूमि सुनिश्चित करना...

हाल ही में सरकार द्वारा आयोजित सामाजिक आवास के विकास में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने और उसे बढ़ावा देने पर आयोजित सम्मेलन में, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि हमारी पार्टी और राज्य की नीतियाँ और दिशानिर्देश देश को तीन मुख्य स्तंभों पर आधारित बनाने के लिए हैं: समाजवादी लोकतंत्र, समाजवादी कानून-शासन वाला राज्य और समाजवादी-उन्मुख बाज़ार अर्थव्यवस्था, जिसमें आवास सामाजिक सुरक्षा के तीन स्तंभों में से एक है, जो "करियर शुरू करने से पहले बसने" को सुनिश्चित करता है। इसलिए, सरकार ने सामाजिक आवास के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है और "2021-2030 की अवधि में टीएनटी नागरिकों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण में निवेश" परियोजना को मंज़ूरी दी है।

स्टेट बैंक ने सामाजिक आवास ऋणों के लिए 120,000 अरब वियतनामी डोंग के ऋण पैकेज के कार्यान्वयन का सक्रिय रूप से निर्देशन किया है। मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने इसे सक्रिय रूप से लागू किया है, हालाँकि, परिणाम अपेक्षा के अनुरूप नहीं रहे हैं। सच्चाई को सीधे देखने की भावना से, प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से परिणामों, सीमाओं, वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों के मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करने, कठिनाइयों को दूर करने के उपाय सुझाने और सामाजिक आवास विकास को बढ़ावा देने का अनुरोध किया है। विशेष रूप से, सामाजिक आवास विकास के लिए नीतियों, संस्थाओं, विधियों, नियोजन, भूमि आवंटन और वित्त की समीक्षा करें।

टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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स्रोत