क्या विश्वविद्यालयों की शिक्षण फीस अब जीवनयापन की लागत के अनुरूप है?

एक स्कूल में ट्यूशन फीस के 3-4 स्तर होते हैं।

वर्तमान में, शैक्षणिक संस्थान आवर्ती व्यय सुनिश्चित करने वाले कुछ प्रावधानों में संशोधन और पूरक करने वाले अध्यादेश के आधार पर विश्वविद्यालय ट्यूशन फीस निर्धारित करते हैं, जबकि सार्वजनिक विद्यालय आवर्ती और नियमित दोनों व्यय सुनिश्चित करते हैं, जैसा कि राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के भीतर शैक्षणिक संस्थानों के लिए ट्यूशन फीस एकत्र करने और प्रबंधित करने की व्यवस्था और ट्यूशन फीस छूट और कमी, सीखने की लागत के लिए समर्थन और शिक्षा के क्षेत्र में सेवा मूल्य (अध्यादेश 97) पर नीतियों के संबंध में अध्यादेश 81/2021 में निर्धारित है।

जिन बच्चों का इस वर्ष विश्वविद्यालय में प्रवेश हो गया है, उनके माता-पिता ट्यूशन फीस का भुगतान करते हैं और नामांकन प्रक्रिया पूरी करते हैं।

फोटो: दाओ न्गोक थाच

अध्यादेश 97 में यह निर्धारित किया गया है कि स्कूल के प्रकार के आधार पर स्कूल शुल्क के विभिन्न स्तर होते हैं: सार्वजनिक स्कूल जो अभी तक स्वायत्त नहीं हैं (अभी तक आवर्ती खर्चों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं), सार्वजनिक स्कूल जो आवर्ती खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर हैं, और सार्वजनिक स्कूल जो आवर्ती और निवेश दोनों खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर हैं।

सार्वजनिक विश्वविद्यालय जो अभी तक अपने परिचालन खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर नहीं हैं, उनके लिए 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष (10 महीने) में ट्यूशन फीस 12 से 24.5 मिलियन वीएनडी के बीच होगी। 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष तक, इस समूह के विश्वविद्यालयों के लिए ट्यूशन फीस बढ़कर 17.1 से 35 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ष हो जाएगी।

सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए जो अपने परिचालन खर्चों को पूरा करने में आत्मनिर्भर हैं, 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए ट्यूशन फीस अधिकतम 24-49 मिलियन वीएनडी/वर्ष होगी और 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष में बढ़कर 34.2-70 मिलियन वीएनडी हो जाएगी।

विशेष रूप से, सार्वजनिक स्कूलों के लिए जो आवर्ती और निवेश व्यय दोनों को कवर करने में आत्मनिर्भर हैं, 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष के लिए अधिकतम शिक्षण शुल्क 30-61.25 मिलियन वीएनडी है, जो 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष में बढ़कर 42.75-87.5 मिलियन वीएनडी हो जाएगा।

इसके अलावा, निजी स्कूलों को शिक्षण शुल्क निर्धारित करने की स्वायत्तता प्राप्त है; सार्वजनिक स्कूल उन कार्यक्रमों के लिए शिक्षण शुल्क स्वतंत्र रूप से निर्धारित कर सकते हैं जो स्कूल द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानदंडों के आधार पर गुणवत्ता प्रत्यायन मानकों को पूरा करते हैं, और उन्हें छात्रों और समाज के सामने सार्वजनिक रूप से इसकी व्याख्या और औचित्य प्रस्तुत करना होगा।

अध्यादेश द्वारा निर्धारित अधिकतम शुल्क सीमा के भीतर, विश्वविद्यालयों ने 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के लिए विभिन्न स्तरों पर शुल्क निर्धारित और जारी किए हैं। नियमित कार्यक्रमों के लिए अधिकांश शुल्क 10 मिलियन वीएनडी से लेकर 50 मिलियन वीएनडी से अधिक तक हैं। हालांकि, कई विश्वविद्यालयों ने काफी अधिक शुल्क वाले विशेष कार्यक्रम भी विकसित किए हैं, जैसे: उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम, अंग्रेजी में पढ़ाए जाने वाले कार्यक्रम और पूरी तरह से अंग्रेजी में पढ़ाए जाने वाले उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम।

वर्तमान स्थिति की उपयुक्तता का आकलन करने के लिए, शिक्षण शुल्क की तुलना विकसित और विकासशील औद्योगिक देशों की औसत प्रति व्यक्ति आय से करना उचित होगा। अत्यधिक और औसत नागरिक की पहुंच से बाहर शिक्षण शुल्क वसूलना उचित विकल्प नहीं है।

प्रोफेसर बुई वान गा

एक ही सरकारी विश्वविद्यालय में भी, जहां मानक कार्यक्रम की वार्षिक फीस 35 मिलियन वीएनडी से अधिक है, वहीं उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम की वार्षिक फीस 70-83 मिलियन वीएनडी है, और अंग्रेजी में पढ़ाए जाने वाले उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम की वार्षिक फीस 165 मिलियन वीएनडी तक है। इस पाठ्यक्रम संरचना के साथ, विश्वविद्यालय मानक कार्यक्रम के सबसे निचले स्तर की तुलना में काफी अधिक शिक्षण शुल्क वसूल रहे हैं।

इस बीच, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए स्वायत्तता की ओर बदलाव आने वाले वर्षों में एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अधीन सार्वजनिक सेवा इकाइयों के पुनर्गठन संबंधी गृह मंत्रालय के एक दस्तावेज़ के अनुसार, 2025 के अंत तक, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अधीन सभी विश्वविद्यालय प्रशिक्षण इकाइयाँ आवर्ती व्ययों को कवर करने वाले या उससे अधिक स्तर तक अपनी वित्तीय स्वायत्तता बढ़ाने के लिए एक रोडमैप को एक साथ लागू करेंगी। इस प्रकार, विश्वविद्यालय की शिक्षण फीस न केवल नियमों के अनुसार वार्षिक रूप से बढ़ेगी, बल्कि उच्च शिक्षण फीस वसूलने के योग्य विश्वविद्यालयों की संख्या में भी वृद्धि होगी।

क्या प्रति व्यक्ति जीडीपी के सापेक्ष ट्यूशन फीस अधिक है?

प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) शिक्षण शुल्क समायोजन के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण मानदंडों में से एक है। अध्यादेश 97 के तहत शिक्षण शुल्क समायोजन के संबंध में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने पहले उन स्कूलों के लिए शिक्षण शुल्क की अधिकतम सीमा की तुलना की थी जो प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के आधार पर अपने परिचालन खर्चों को पूरा करने में अभी तक आत्मनिर्भर नहीं हैं, 2015 (शैक्षणिक वर्ष 2015-2016) में और 2023 (शैक्षणिक वर्ष 2023-2024) में।

विशेष रूप से, 2015 में प्रति व्यक्ति जीडीपी 45.7 मिलियन वीएनडी थी, और 2023 में यह 101.9 मिलियन वीएनडी (2.23 गुना वृद्धि) हो गई। यदि हम इन दोनों समयावधियों में कुछ क्षेत्रों के लिए अधिकतम शिक्षण शुल्क की तुलना करें, तो हम देखते हैं कि शिक्षण शुल्क में वास्तव में वृद्धि नहीं हुई, बल्कि अधिकांश क्षेत्रों में (चिकित्सा और कृषि को छोड़कर) इसमें कमी आई है। उदाहरण के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित (एसटीईएम) क्षेत्रों के लिए, 2015-2016 शैक्षणिक वर्ष में शिक्षण शुल्क 720,000 वीएनडी/माह था, और 2023-2024 शैक्षणिक वर्ष में यह 1.45 मिलियन वीएनडी/माह हो गया (2.01 गुना वृद्धि)।

2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के लिए, विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस प्रति वर्ष 10 मिलियन से लेकर 800 मिलियन वीएनडी से अधिक तक होगी।

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हो ची मिन्ह सिटी के एक विश्वविद्यालय में वित्त विभाग के प्रमुख का भी मानना ​​है कि प्रति व्यक्ति जीडीपी विश्वविद्यालय की शिक्षण शुल्क प्रणाली के मूल्यांकन का आधार है।

इस विशेषज्ञ के अनुसार, अमेरिका की प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 76,000 डॉलर है, और सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में अमेरिकी छात्रों की औसत ट्यूशन फीस लगभग 15,000 डॉलर है। ब्रिटेन में भी लगभग यही आंकड़े हैं। इसलिए, समाज के औसत आय स्तर के अनुरूप प्रति व्यक्ति जीडीपी के 20-25% की ट्यूशन फीस संरचना को उचित माना जाता है।

"यदि वियतनाम में प्रति व्यक्ति जीडीपी लगभग 100 मिलियन वीएनडी (2023 में) है, तो सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में ट्यूशन फीस लगभग 25 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ष होगी। इस स्तर पर, ट्यूशन फीस और प्रति व्यक्ति जीडीपी का अनुपात अमेरिका, ब्रिटेन या ऑस्ट्रेलिया में उपयोग की जाने वाली गणना पद्धति के बराबर होगा," विभाग के प्रमुख ने विश्लेषण किया।

2024-2025 शैक्षणिक वर्ष के लिए अनुमानित शिक्षण शुल्क 20-25 मिलियन वीएनडी प्रति वर्ष है। अभी तक स्वायत्त न हुए विश्वविद्यालयों की तुलना में, कुछ अध्ययन क्षेत्रों के लिए यह स्तर अधिक है। हालांकि, अपने परिचालन खर्चों को स्वयं वहन करने वाले विश्वविद्यालयों में कुछ अध्ययन क्षेत्रों के लिए यह कम है, और परिचालन और निवेश दोनों खर्चों में आत्मनिर्भर विश्वविद्यालयों में यह काफी कम है। विशेष रूप से, यह स्तर विश्वविद्यालयों में विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों के शिक्षण शुल्क से काफी कम है।

"विशेष रूप से उन क्षेत्रों के लिए जिनमें प्रशिक्षण लागत अधिक होती है और जो समाज के लिए आवश्यक हैं (जैसे चिकित्सा), राज्य प्रशिक्षण संस्थानों को सहायता देने या इन क्षेत्रों में अध्ययनरत छात्रों को सीधे वित्त पोषण प्रदान करने के लिए नीतियों पर विचार कर सकता है। उदाहरण के लिए, शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों के लिए लागू शिक्षण शुल्क छूट और रहने-खाने के भत्ते जैसी नीति को चिकित्सा डॉक्टर प्रशिक्षण कार्यक्रमों पर भी लागू किया जा सकता है," इस विशेषज्ञ ने सुझाव दिया।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण के पूर्व उप मंत्री प्रोफेसर बुई वान गा ने भी कहा: "हमें विकसित और विकासशील औद्योगिक देशों की औसत प्रति व्यक्ति आय के आधार पर शिक्षण शुल्क की उपयुक्तता का आकलन करना चाहिए। आम नागरिकों की पहुंच से बाहर उच्च शिक्षण शुल्क एक अच्छा विकल्प नहीं है, क्योंकि छात्रों के पास वर्तमान में देश या विदेश में अध्ययन करने के कई विकल्प मौजूद हैं।" (जारी रहेगा)

उच्च शिक्षा के लिए धन बढ़ाना आवश्यक है।

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की 11वीं केंद्रीय समिति के 4 नवंबर, 2013 के संकल्प संख्या 29-NQ/TW के कार्यान्वयन के 10 वर्षों की सारांश रिपोर्ट के अनुसार, समाजवादी बाजार अर्थव्यवस्था और उच्च शिक्षा में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण में मौलिक और व्यापक सुधार के संबंध में, राज्य बजट से उच्च शिक्षा में निवेश बहुत कम बना हुआ है और इसमें लगातार कटौती की प्रवृत्ति है, जिससे प्रशिक्षण गतिविधियों में विकास और नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफलता हो रही है। बजट आवंटन अभी भी अपर्याप्त है, प्रशिक्षण गतिविधियों के लिए कम बजट आवंटन के कारण उच्च शिक्षा के लिए व्यय की संरचना सुनिश्चित करने में विफलता हो रही है। कई सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों के पास प्रशिक्षण लागत को कवर करने और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार के लिए पुनर्निवेश करने हेतु पर्याप्त वित्तीय संसाधन नहीं हैं; उन्होंने शैक्षिक विकास में निवेश करने के लिए कई गैर-सरकारी संसाधनों को आकर्षित नहीं किया है, और शिक्षा में सामाजिक समानता के साथ समाजीकरण को सही मायने में नहीं जोड़ा गया है। उच्च शिक्षा के लिए निवेश बजट बढ़ाना और उच्च शिक्षा के लिए वित्तीय तंत्र और नीतियों में व्यापक सुधार करना आवश्यक है।

इस रिपोर्ट के अनुसार, 2030 तक उच्च शिक्षा पर कुल राष्ट्रीय व्यय को सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वार्षिक वृद्धि दर के औसतन दोगुने से बढ़ाकर 2030 तक जीडीपी का 1.5% करने का लक्ष्य है। रिपोर्ट में उच्च शिक्षा पर राज्य बजट व्यय को भी इस प्रकार बढ़ाने का उद्देश्य है कि यह क्षेत्र और विश्व के देशों के औसत के बराबर जीडीपी-से-जीडीपी अनुपात तक पहुंच जाए, साथ ही निजी क्षेत्र के निवेश को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों में सुधार किया जाए; और उच्च शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से प्रणाली के भीतर अग्रणी भूमिका और जिम्मेदारियों वाले प्रमुख राष्ट्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए तकनीकी बुनियादी ढांचे के व्यापक विकास पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

विशेष रूप से, यह रिपोर्ट उच्च शिक्षा के लिए वित्तीय तंत्र में महत्वपूर्ण सुधारों की आवश्यकता पर जोर देती है, राज्य के बजट को क्षमता और दक्षता के आधार पर आवंटित करने और व्यवसायों को उच्च शिक्षा संस्थानों के साथ प्रशिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान में सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु सामाजिक लामबंदी को मजबूत करने पर बल देती है, साथ ही छात्रों के लिए वित्तीय सहायता नीतियों का विस्तार करने पर भी बल देती है, ताकि आर्थिक परिस्थितियों के कारण कोई भी विश्वविद्यालय में पढ़ने के अवसर से वंचित न रहे।

स्रोत: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm