पांचवें सत्र में प्रश्नोत्तर सत्र से संबंधित कई मुद्दों पर हाल ही में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत एक रिपोर्ट में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कई स्थानीय सामाजिक बीमा कार्यालयों में व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान की अवैध वसूली के संबंध में एक आधिकारिक स्पष्टीकरण प्रदान किया।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 15वीं राष्ट्रीय सभा के चौथे सत्र में प्रस्तुत मतदाता याचिकाओं के समाधान की निगरानी के परिणामों पर अपनी रिपोर्ट में इस मुद्दे को उठाया था, जिसे चल रहे 5वें सत्र के उद्घाटन सत्र में प्रस्तुत किया गया था।
राष्ट्रीय विधानसभा की स्थायी समिति की एक रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान नियमों में यह प्रावधान है कि व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों पर अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान लागू नहीं होता है। हालांकि, जनवरी 2003 से दिसंबर 2021 तक, कई क्षेत्रों में सामाजिक बीमा एजेंसियों ने इन व्यक्तियों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान वसूला।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के आंकड़ों के अनुसार, सितंबर 2016 तक, 54 क्षेत्रों में 4,240 व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान कर रहे थे।
इस प्रकार, सामाजिक बीमा क्षेत्र ने देश भर के अधिकांश प्रांतों और शहरों में बड़ी संख्या में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान एकत्र किया है।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, अनिवार्य सामाजिक बीमा के अनुचित कार्यान्वयन के कारण, व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के अनिवार्य सामाजिक बीमा योगदान की अवधि को सामाजिक बीमा लाभों के लिए उनकी पात्रता में नहीं गिना गया है, खासकर उन मामलों में जहां उन्होंने लगभग 20 वर्षों तक योगदान दिया है।
इससे जनता में आक्रोश फैल गया है, कुछ लोगों ने शिकायतें दर्ज कराई हैं और यहां तक कि सामाजिक बीमा एजेंसी पर अदालत में मुकदमा भी दायर किया है।
कई इलाकों में निरीक्षण और लेखापरीक्षाएं की गई हैं।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना है कि गलत व्यक्तियों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान वसूलना सामाजिक बीमा क्षेत्र की जिम्मेदारी है, जिससे व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के वैध अधिकारों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। इस मुद्दे को तत्काल संबोधित और निर्णायक रूप से हल करने की आवश्यकता है।
4,000 से अधिक व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के सामाजिक बीमा अंशदान अवैध रूप से एकत्र किए गए, जिसके परिणामस्वरूप वे लाभ प्राप्त करने में असमर्थ रहे (उदाहरण के लिए चित्र)।
इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार को यह सिफारिश करती है कि वह श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय को देश भर में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा के कार्यान्वयन पर शोध, समीक्षा और मूल्यांकन करने का निर्देश दे, और मतदाताओं की सिफारिशों को अंतिम रूप से हल करने के लिए सरकार को एक योजना प्रस्तुत करे।
उपरोक्त विषयवस्तु की व्याख्या करते हुए श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने कहा कि मंत्रालय ने तीन उपाय लागू किए हैं।
सबसे पहले, मंत्रालय ने वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को एक दस्तावेज भेजा है जिसमें यह पुष्टि की गई है कि व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान का संग्रह कानून के अनुसार नहीं है और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा से स्थानीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों को अनुपालन सुनिश्चित करने का निर्देश देने का अनुरोध किया गया है।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने यह भी कहा कि श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने कई इलाकों में निरीक्षण और लेखापरीक्षाएं की हैं।
इसके अतिरिक्त, मंत्रालय ने संकल्प संख्या 28 के कार्यान्वयन के पहले पांच वर्षों की समीक्षा करने और संशोधित सामाजिक बीमा कानून के मसौदे पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों का सर्वेक्षण करने हेतु केंद्रीय आर्थिक समिति के साथ समन्वय किया, जिसमें सामाजिक बीमा एजेंसी द्वारा व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान एकत्र करने का प्रावधान शामिल है।
"अंततः, कानून और नियम हम ही बनाते हैं।"
पिछले सप्ताह के सामाजिक-आर्थिक चर्चा सत्र के दौरान राष्ट्रीय सभा के सांसदों ने व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान की अवैध वसूली का मुद्दा भी उठाया था।
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग राष्ट्रीय सभा की चर्चा में भाग लेते हैं।
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिससे जनता में आक्रोश फैल रहा है क्योंकि दिसंबर 2021 के अंत तक, 35 प्रांतीय और शहरी सामाजिक बीमा एजेंसियां अभी भी 779 व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान वसूल रही थीं।
हालांकि, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने तर्क दिया कि अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले अधिकांश परिवार प्रमुख वे हैं जो सीधे उत्पादन और व्यवसाय में शामिल हैं। परिवार का मुखिया नियोक्ता और कर्मचारी दोनों होता है, इसलिए सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा योजनाओं में भाग लेने और उनसे लाभ उठाने की आवश्यकता जायज़ है।
दूसरी ओर, उस समय स्वैच्छिक सामाजिक बीमा भागीदारी के लिए कोई नीति नहीं थी, इसलिए संबंधित कानूनी दस्तावेजों द्वारा सामाजिक बीमा में परिवार के मुखियाओं की भागीदारी पर रोक नहीं लगाई गई थी।
श्री थांग ने कहा, "सामाजिक बीमा में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों की भागीदारी स्वाभाविक रूप से सकारात्मक है, जो सामाजिक बीमा कवरेज को बढ़ाने में योगदान देती है," और उन्होंने तर्क दिया कि वर्तमान नियम वास्तविकता की मांगों के साथ तालमेल नहीं बिठा पाए हैं।
इसलिए, श्री थांग का मानना है कि कानूनी नियमों में तदनुसार संशोधन और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता है। "अंततः, कानूनी नियम हम ही बनाते हैं। इस अपरिहार्य प्रवृत्ति को रोकने के बजाय, यही सही दृष्टिकोण है, जो जनता के हित में है," श्री थांग ने कहा, और सरकार, श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा से इस अड़चन को शीघ्रता से दूर करने का आग्रह किया।
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