5वें सत्र में उठाए गए प्रश्नों के समूह से संबंधित कई मुद्दों पर हाल ही में नेशनल असेंबली को भेजी गई एक रिपोर्ट में, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग ने कई स्थानीय सामाजिक बीमा एजेंसियों में व्यापार मालिकों के लिए अवैध अनिवार्य सामाजिक बीमा संग्रह के मुद्दे को आधिकारिक तौर पर समझाया।
श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ न्गोक डुंग
यह मुद्दा नेशनल असेंबली की स्थायी समिति द्वारा 15वीं नेशनल असेंबली के चौथे सत्र में भेजे गए मतदाता याचिकाओं के निपटारे की निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट में उठाया गया है, जिसे चल रहे 5वें सत्र के उद्घाटन सत्र में प्रस्तुत किया गया था।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान नियमों के अनुसार, व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों पर अनिवार्य सामाजिक बीमा लागू नहीं होता है। हालाँकि, जनवरी 2003 से दिसंबर 2021 तक, कई इलाकों में सामाजिक बीमा एजेंसियों ने इन मामलों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र किया है।
वियतनाम सामाजिक सुरक्षा के आंकड़ों के अनुसार, सितम्बर 2016 तक, 54 इलाकों में 4,240 व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान कर रहे थे।
इस प्रकार, सामाजिक बीमा क्षेत्र ने देश भर के अधिकांश प्रांतों और शहरों में बड़ी संख्या में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र किया है।
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अनुसार, अनिवार्य सामाजिक बीमा का कार्यान्वयन कानून के अनुरूप नहीं होने के कारण, व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक सामाजिक बीमा लाभों का आनंद लेने के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान करने के समय की गणना नहीं कर पाए हैं, विशेष रूप से कई मामलों में जहां उन्होंने लगभग 20 वर्षों तक सामाजिक बीमा का भुगतान किया है।
इससे लोग नाराज हो गए हैं, कुछ लोगों ने शिकायत दर्ज कराई है, यहां तक कि सामाजिक बीमा कंपनी पर अदालत में मुकदमा भी कर दिया है।
कई इलाकों में निरीक्षण और जाँच का आयोजन किया गया
नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि अनिवार्य सामाजिक बीमा प्रीमियम वसूलना सामाजिक बीमा क्षेत्र की ज़िम्मेदारी नहीं है, जिससे व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के वैध अधिकार प्रभावित होते हैं। इस मुद्दे का पूरी तरह से समाधान किया जाना ज़रूरी है।
4,000 से अधिक व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों का सामाजिक बीमा अवैध रूप से एकत्र किया गया था और इसलिए वे लाभ के हकदार नहीं थे (चित्रण)
वहां से, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को निर्देश दे कि वे देश भर में व्यक्तिगत व्यापार मालिकों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा के कार्यान्वयन का अध्ययन, समीक्षा और मूल्यांकन करें, और मतदाताओं की सिफारिशों को पूरी तरह से हल करने के लिए सरकार को एक योजना प्रस्तुत करें।
उपरोक्त विषयवस्तु की व्याख्या करते हुए श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्री दाओ नोक डुंग ने कहा कि मंत्रालय ने 3 कार्य किए हैं।
सबसे पहले, मंत्रालय ने वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को एक दस्तावेज भेजा है, जिसमें पुष्टि की गई है कि व्यवसाय मालिकों के लिए सामाजिक बीमा का अनिवार्य संग्रह कानून के अनुरूप नहीं है और वियतनाम सामाजिक सुरक्षा से अनुरोध किया है कि वह स्थानीय सामाजिक सुरक्षा एजेंसियों को सही कार्य करने का निर्देश दे।
मंत्री दाओ न्गोक डुंग ने यह भी कहा कि श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने भी कई इलाकों में निरीक्षण का आयोजन किया है।
इसके अलावा, मंत्रालय ने संकल्प संख्या 28 के कार्यान्वयन के 5 वर्षों का सारांश देने के लिए स्थानीय सर्वेक्षण करने तथा संशोधित सामाजिक बीमा कानून के मसौदे पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए केंद्रीय आर्थिक समिति के साथ समन्वय भी किया, जिसमें यह विषयवस्तु भी शामिल थी कि सामाजिक बीमा एजेंसी व्यवसाय मालिकों के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र करती है।
"आखिरकार, कानून हमसे ही आता है"
पिछले सप्ताह सामाजिक-आर्थिक चर्चा सत्र में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा व्यापार मालिकों के लिए अवैध अनिवार्य सामाजिक बीमा संग्रह का मुद्दा भी उठाया गया था।
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने राष्ट्रीय सभा में चर्चा की
प्रतिनिधि होआंग डुक थांग (क्वांग ट्राई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि यह एक ऐसा मुद्दा है जिसने जनता की राय में हलचल पैदा कर दी है, क्योंकि दिसंबर 2021 के अंत तक, अभी भी 35 प्रांतीय और नगरपालिका सामाजिक बीमा एजेंसियां 779 व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से अनिवार्य सामाजिक बीमा एकत्र करना जारी रखे हुए थीं।
हालाँकि, प्रतिनिधि होआंग डुक थांग ने कहा कि अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले अधिकांश परिवार के मुखिया वे हैं जो सीधे उत्पादन और व्यवसाय से जुड़े हैं। परिवार के मुखिया नियोक्ता और कर्मचारी दोनों होते हैं, इसलिए सामाजिक बीमा और स्वास्थ्य बीमा में भाग लेना और उसका लाभ उठाना उचित है।
दूसरी ओर, इस समय स्वैच्छिक सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए कोई नीति नहीं है, इसलिए सामाजिक बीमा में परिवार के मुखिया की भागीदारी प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों द्वारा निषिद्ध नहीं है।
श्री थांग ने कहा, "सामाजिक बीमा में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों की भागीदारी अनिवार्य रूप से सकारात्मक है, जो सामाजिक बीमा कवरेज को बढ़ाने में योगदान देती है।" उन्होंने आगे कहा कि वर्तमान प्रासंगिक नियम व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हैं।
इसलिए, श्री थांग का मानना है कि कानूनी नियमों में संशोधन और उन्हें तदनुसार पूरक बनाना ज़रूरी है। "आखिरकार, कानूनी नियम हमसे ही आते हैं। इस अपरिहार्य प्रवृत्ति को रोकने के बजाय, यही सही तरीका है, और यह पूरी तरह से लोगों के हित में है," श्री थांग ने कहा और सरकार, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय, तथा वियतनाम सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय से इस अड़चन को जल्द से जल्द दूर करने की सिफ़ारिश की।
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