राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन में डेटा को जोड़ना और साझा करना

सरकार ने हाल ही में डिक्री संख्या 194/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें राष्ट्रीय डाटाबेस, डाटा कनेक्शन और साझाकरण, तथा राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन में खुले डाटा की सेवा देने के संबंध में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण दिया गया है।

Tạp chí Doanh Nghiệp•05/07/2025

चित्र परिचय — कृषि एवं पर्यावरण उप मंत्री गुयेन होआंग हीप मेकांग डेल्टा क्षेत्रीय डेटा केंद्र में डेटा अपडेट की जाँच करते हुए। फोटो: थू हिएन/वीएनए

डिक्री में यह प्रावधान किया गया है कि राज्य एजेंसियों में डेटा को निम्नलिखित मामलों में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के साथ साझा किया जाना चाहिए, जब तक कि कानून यह निर्धारित न करे कि साझा करने की अनुमति नहीं है: किसी राज्य एजेंसी से उत्पन्न डेटा को उस राज्य एजेंसी द्वारा साझा किया जाना चाहिए; स्थानीय स्तर पर क्षेत्रों और क्षेत्रों का प्रबंधन करने वाली राज्य एजेंसियां उस राज्य एजेंसी द्वारा प्रबंधित क्षेत्रों और क्षेत्रों के दायरे के अनुसार राष्ट्रीय डेटाबेस, मंत्रालयों और क्षेत्रों के डेटाबेस से डेटा साझा कर सकती हैं; किसी भी स्तर के साझा डेटाबेस को उस स्तर के अंतर्गत इकाइयों द्वारा निर्धारित कार्यों और कार्यों के अनुसार साझा किया जाना चाहिए।

उपरोक्त प्रावधानों के अतिरिक्त, राज्य एजेंसियों में साझा डेटा और खुले डेटा को, अनुरोध किए जाने पर, उनके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत राज्य प्रबंधन गतिविधियों के लिए, डिफ़ॉल्ट रूप से राज्य एजेंसियों के साथ साझा किया जाना चाहिए। डेटा साझा करने से इनकार करने की स्थिति में, कारण बताते हुए और डेटा साझाकरण को प्रतिबंधित करने के कानूनी आधार को निर्दिष्ट करते हुए एक लिखित उत्तर दिया जाना चाहिए। किसी भी समस्या की स्थिति में, राज्य एजेंसियों के डिजिटल डेटा के प्रबंधन, कनेक्शन और साझाकरण से संबंधित समस्याओं के समाधान हेतु प्रक्रियाओं का पालन करें।

डेटा साझाकरण के लिए कनेक्शन मॉडल

इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून के अनुच्छेद 42 के खंड 4 में निर्धारित कनेक्शन मॉडल के अनुप्रयोग को प्राथमिकता दी जाती है, जो इस प्रकार है: मध्यस्थ प्रणालियों के माध्यम से कनेक्शन और साझाकरण; सूचना प्रणालियों के बीच सीधा कनेक्शन, जब मध्यस्थ प्रणालियां तैयार नहीं होती हैं या मध्यस्थ प्रणाली का प्रबंधन करने वाली एजेंसी यह निर्धारित करती है कि मध्यस्थ प्रणाली कनेक्शन और डेटा साझाकरण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।

डिक्री 194/2025/ND-CP में स्पष्ट रूप से कहा गया है: यह निर्धारित करना कि मध्यस्थ प्रणाली तैयार नहीं है या कनेक्शन और डेटा साझाकरण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है, एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के अनुरोध पर मध्यस्थ प्रणाली प्रबंधन एजेंसी द्वारा लिखित रूप में व्यक्त किया जाना चाहिए।

डेटा साझा करने के संबंध में मध्यस्थ प्रणाली

डिक्री 194/2025/ND-CP के नए बिंदुओं में से एक डेटा साझा करने के संबंध में मध्यस्थ प्रणाली पर स्पष्ट नियमन है।

तदनुसार, मध्यस्थ प्रणाली में निम्नलिखित शामिल हैं: राष्ट्रीय डेटा एकीकरण और साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म। राष्ट्रीय डेटा केंद्र का डेटा साझाकरण और समन्वय प्लेटफ़ॉर्म और मंत्रिस्तरीय एवं प्रांतीय स्तरों पर डेटा को जोड़ने और साझा करने वाली अवसंरचनाएँ राष्ट्रीय डिजिटल आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क के अनुसार विकेंद्रीकृत और जुड़ी हुई हैं ताकि सूचना प्रणालियों और डेटाबेस के बीच डेटा के कनेक्शन और साझाकरण का कार्य करने वाला एक मध्यस्थ नेटवर्क बनाया जा सके, जो निम्नानुसार निर्धारित है: राष्ट्रीय डेटा एकीकरण और साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म सूचना प्रणालियों और राष्ट्रीय डेटाबेस के बीच; मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तरों पर डेटा को जोड़ने और साझा करने वाली अवसंरचनाओं के बीच; सूचना प्रणालियों और ई-सरकार, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास में महत्वपूर्ण प्लेटफ़ॉर्म के बीच डेटा के कनेक्शन और साझाकरण का कार्य करता है। राष्ट्रीय डेटा केंद्र का डेटा साझाकरण और समन्वय प्लेटफ़ॉर्म राष्ट्रीय डेटा केंद्र और एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के बीच डेटा के कनेक्शन, एकीकरण, साझाकरण और समन्वय का कार्य करता है। मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तरों पर डेटा को जोड़ने और साझा करने के लिए अवसंरचना, समान मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय एजेंसियों के भीतर या किसी राज्य एजेंसी के समान डेटा केंद्र के भीतर सूचना प्रणालियों और डेटाबेस के बीच डेटा को जोड़ने और साझा करने का कार्य करती है। मंत्रिस्तरीय और प्रांतीय स्तर पर डेटा को जोड़ने और साझा करने के लिए बुनियादी ढांचा, बाहरी स्तर से जुड़ने के लिए राष्ट्रीय डेटा एकीकरण और साझाकरण प्लेटफॉर्म से जुड़ता है।

मध्यस्थ प्रणाली की भूमिका में शामिल हैं: डेटा प्रदाता, डेटा खनन पक्ष या लेनदेन में भाग लेने वाले पक्षों के बीच डेटा और लेनदेन हस्तांतरण; डेटा एकीकरण, डेटा प्रसंस्करण; लेनदेन के समाधान की आवश्यकता होने पर डेटा समाधान; लेनदेन के आंकड़े; मध्यस्थ प्रणाली के माध्यम से जुड़ी एजेंसियों, संगठनों और प्रणालियों का प्रबंधन और प्रमाणीकरण; राज्य एजेंसियों के कनेक्शन और डेटा साझाकरण की सेवा करने वाली अन्य आवश्यक भूमिकाएँ।

डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है: सेवाएं स्थापित करने, मध्यस्थ प्रणाली के माध्यम से राज्य एजेंसियों के बीच डेटा साझाकरण को लागू करने, मध्यस्थ प्रणाली को संचालित करने की लागत की गारंटी राज्य के बजट और वित्तपोषण के अन्य कानूनी स्रोतों से दी जाती है; सेवाएं स्थापित करने, राज्य एजेंसियों से संबंधित नहीं संगठनों और व्यक्तियों के साथ कनेक्शन को लागू करने और प्रबंधित करने से उत्पन्न होने वाली लागत का भुगतान उन संगठनों और व्यक्तियों द्वारा किया जाता है।

डेटा को जोड़ने और साझा करने के लिए राज्य बजट से विशेषज्ञों को नियुक्त करें

डिक्री के अनुसार, कनेक्शन और डेटा साझा करने वाले मानव संसाधनों के संबंध में, डेटाबेस मालिकों और डेटा शोषण एजेंसियों को कानून के प्रावधानों के अनुसार राज्य के बजट से सालाना विशेषज्ञों को नियुक्त करने की अनुमति है, ताकि कनेक्शन स्थापित करने, प्रसंस्करण, परिवर्तित करने, डेटा को एकीकृत करने और कनेक्शन और डेटा साझा करने से संबंधित अन्य गतिविधियों को अंजाम दिया जा सके, यदि साइट पर मानव संसाधन आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं।

वित्त पोषण, मानव संसाधन, विशेषज्ञों की भर्ती और विशेषज्ञों की भर्ती के लिए भुगतान स्तर, राज्य एजेंसियों के डिजिटल डेटा के प्रबंधन, कनेक्शन और साझाकरण, राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन और कानून के प्रासंगिक प्रावधानों पर कानून के प्रावधानों का पालन करेंगे।

सरकारी एजेंसियों के बीच डेटा साझा करने के लिए कोई शुल्क नहीं

डेटा शोषण लागत के संबंध में, डिक्री में स्पष्ट रूप से कहा गया है: जहां कानून द्वारा अन्यथा प्रावधान नहीं किया गया है, वहां राज्य एजेंसियों के बीच डेटा साझा करना निःशुल्क है।

राज्य एजेंसियों द्वारा डेटा का दोहन करने की अनुमति प्राप्त संगठन और व्यक्ति, शुल्क संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार सूचना और डेटा के दोहन और उपयोग से संबंधित शुल्क का भुगतान करने के लिए जिम्मेदार हैं; कनेक्शन लागत, मुद्रण, प्रतिलिपि, फोटोग्राफ और इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से सूचना भेजने के उद्देश्य से वास्तविक लागत।

मुद्रण, प्रतिलिपिकरण, फोटोग्राफिंग और इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से सूचना भेजने की वास्तविक लागतों में प्रसंस्करण, प्रतिलिपिकरण, रूपांतरण, कनेक्शन के माध्यम से डेटा संचारित करना और संगठनों और व्यक्तियों के लिए मध्यस्थ प्रणालियों पर डेटा साझा करने के व्यय शामिल हैं, जिन्हें सूचना पहुंच लागत पर विनियमों के अनुसार कार्यान्वित किया जाता है।

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171

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