राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम संसाधनों को अनलॉक करना

9 जुलाई को, वित्त मंत्रालय ने उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून (कानून संख्या 68/2025/QH15) का विवरण देने वाले तीन मसौदा आदेशों पर राय एकत्र करने के लिए एक कार्यशाला आयोजित की।

वित्त उप मंत्री काओ आन्ह तुआन ने कहा कि यह कानून एक नए दृष्टिकोण के साथ बनाया गया है, जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अधिक शक्ति प्रदान करता है; निवेश निर्णय लेने में उद्यमों की पहल को बढ़ाता है।

राज्य प्रबंधन कार्य को पूंजी और उद्यम मालिकों के कार्य से अलग और परिभाषित करना; मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी के प्रत्यक्ष हस्तक्षेप को कम करना; स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ाने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण से जुड़े असाइनमेंट और विकेन्द्रीकरण को मजबूत करना।

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विशेष रूप से, राज्य, एक निवेशक के रूप में अपनी भूमिका में, किसी उद्यम में अपने पूंजी योगदान के संबंध में अधिकारों, जिम्मेदारियों और दायित्वों का अन्य निवेशकों के समान ही प्रयोग करता है।

उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन प्रत्यक्ष मालिक के प्रतिनिधि या राज्य पूंजी प्रतिनिधि के माध्यम से किया जाता है।

वित्त मंत्रालय ने सरकारी नेताओं को कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों की एक सूची सौंपी है, जिसमें 5 सरकारी आदेश शामिल हैं, जिनमें से 3 आदेश वित्त मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए थे।

सरकार ने कानून का विवरण देने वाले आदेशों के विकास और प्रख्यापन में सरलीकृत प्रक्रियाओं के अनुप्रयोग की अनुमति दी है।

वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा डिक्री में उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कई विषय-वस्तुएं निर्धारित की गई हैं, जिनमें उल्लेखनीय विषय-वस्तुएं शामिल हैं जैसे: विकास रणनीति, वार्षिक व्यापार योजना, चार्टर पूंजी का पुनर्निर्धारण, पूंजी जुटाना, पूंजी उधार, निवेश, उद्यमों की अचल संपत्तियों की बिक्री, उद्यम पूंजी का संरक्षण और विकास, उद्यमों की निवेश पूंजी का हस्तांतरण, निवेश परियोजनाओं का हस्तांतरण; कर-पश्चात लाभ का वितरण, उद्यम पूंजी का पुनर्गठन।

इस बीच, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, मूल्यांकन, वर्गीकरण, रिपोर्टिंग और सूचना प्रकटीकरण को विनियमित करने वाले मसौदा आदेश में पिछली सीमाओं को पार करते हुए कई नए प्रावधान शामिल किए गए हैं।

उदाहरण के लिए, पर्यवेक्षण और निरीक्षण तीन स्तरों पर किया जाता है: सरकार, मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी और उद्यम का आंतरिक पर्यवेक्षण; प्रत्येक पर्यवेक्षी इकाई के लिए कार्यान्वयन, पर्यवेक्षण और निरीक्षण जिम्मेदारियों पर विशिष्ट निर्देश।

लक्ष्य निर्धारण, उद्यमों का मूल्यांकन और वर्गीकरण मात्रात्मक तरीके से करना; योजनाएं निर्धारित करने और मूल्यांकन करने में व्यवहार्यता सुनिश्चित करना; उत्पादन और व्यापार की स्थिति पर बारीकी से नजर रखने, विकास के रुझान और बाजार में उतार-चढ़ाव का पूर्वानुमान लगाने में बोर्ड के सदस्यों, कंपनी अध्यक्ष और राज्य पूंजी के प्रतिनिधि की जिम्मेदारी बढ़ाना।

कार्यशाला का अवलोकन। फोटो: आयोजन समिति

प्रत्यक्ष स्वामी के प्रतिनिधि, राज्य पूंजी प्रतिनिधि और नियंत्रक का मूल्यांकन 4 स्तरों के अनुसार किया जाता है: उत्कृष्ट, अच्छा, पूर्ण और अपूर्ण।

उद्यमों में निवेशित राज्य पूंजी के पुनर्गठन पर मसौदा डिक्री, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य पूंजी वाले उद्यमों के नवाचार, पुनर्गठन और विकास पर दृष्टिकोण और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाती है; हाल के दिनों में कमियों, सीमाओं और बाधाओं पर काबू पाती है।

उल्लेखनीय रूप से, मसौदा डिक्री ने समतुल्यीकरण के बाद भूमि उपयोग योजनाओं की अनेक सामग्रियों को संशोधित और संपूरित किया है, जिसके तहत समतुल्यीकृत उद्यमों को सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग, प्रतिभूति कानून के विनियमों आदि के अनुपालन हेतु स्टॉक एक्सचेंज पर लेनदेन पंजीकृत करने की आवश्यकता होगी।

नई सामग्री राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में मौजूदा संसाधनों को खोलने में योगदान देती है, तथा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के संचालन के लिए एक पूर्ण कानूनी ढांचा तैयार करती है।

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प्रारंभिक योजना के अनुसार, उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश पर कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। हालांकि, कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर करने और संसाधनों को अधिकतम करने की भावना से, सरकार 1 अगस्त, 2025 से कानून के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने पर सहमत हो गई है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-doanh-nghiep-nha-nuoc-708542.html