विलय से पहले मौजूद कम्यून और वार्ड नामों के उपयोग को प्रोत्साहित करें।

मसौदा प्रस्ताव में प्रांतीय और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए मानदंड निर्धारित किए गए हैं, तथा पुराने नामों के उपयोग को प्रोत्साहित किया गया है।

गृह मंत्रालय ने प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव का मसौदा तैयार कर लिया है तथा उसे मूल्यांकन के लिए न्याय मंत्रालय को भेज दिया है।

मसौदे का उद्देश्य दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों (प्रांतीय और जमीनी स्तर, जिला स्तर को समाप्त करते हुए) के संगठन और संचालन के नवाचार के साथ एकीकृत और समकालिक तरीके से प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करना है; 30 जून 2025 से पहले प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को पूरा करना सुनिश्चित करना।

नई प्रशासनिक इकाइयों के गठन के सिद्धांत

पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों को लागू करते हुए, "कुछ प्रांतीय स्तर की इकाइयों का विलय करना, जिला स्तर की इकाइयों का आयोजन न करना, कुछ कम्यून स्तर की इकाइयों का विलय करना", मसौदा प्रस्ताव प्रांतीय स्तर और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए मापदंड निर्धारित करता है, जिसमें पोलित ब्यूरो द्वारा विचार किए गए और सहमत 6 मानदंडों का बारीकी से पालन किया जाएगा, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक क्षेत्र; जनसंख्या का आकार; इतिहास, परंपरा, संस्कृति, धर्म, जातीयता पर मानदंड; भू-अर्थशास्त्र पर मानदंड (भौगोलिक स्थिति, पैमाने और आर्थिक विकास के स्तर पर मानदंड सहित); भू-राजनीति पर मानदंड; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर मानदंड।

गृह मंत्रालय ने प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1211/2016 (2022 में संशोधित और अनुपूरित) के अनुसार प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा।

मसौदा प्रस्ताव में कई नई विषय-वस्तुओं के साथ प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के सिद्धांत भी निर्धारित किए गए हैं। विशेष रूप से, यदि दो प्रांतों का विलय होता है, तो विलय के बाद की प्रशासनिक इकाई को प्रांत ही कहा जाएगा। यदि कोई प्रांत किसी केंद्र-संचालित शहर में विलय हो जाता है, तो विलय के बाद की इकाई को केंद्र-संचालित शहर के रूप में पहचाना जाएगा।

कम्यून स्तर के लिए, यदि वार्डों को एक साथ या समान स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के साथ व्यवस्थित किया जाता है, तो व्यवस्था के बाद भी इकाई वार्ड ही रहेगी। यदि कम्यूनों और कस्बों को पुनर्व्यवस्थित किया जाता है, तो विलय के बाद प्रशासनिक इकाई कम्यून ही होगी।

मसौदे के अनुसार, जब कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था से जिला स्तर की प्रशासनिक सीमाओं में परिवर्तन होता है, तो इन इकाइयों को शर्तों और मानकों को पूरा करने की आवश्यकता नहीं होगी और जिला स्तर की प्रशासनिक सीमाओं को समायोजित करने के लिए प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं होगी।

स्थानीय व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुसार प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है कि एक ही स्तर की 4 या अधिक प्रशासनिक इकाइयों के विलय की स्थिति में, व्यवस्था के बाद बनने वाली नई प्रशासनिक इकाई को निर्धारित प्राकृतिक क्षेत्र और जनसंख्या आकार के मानकों को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है; साथ ही, इसमें यह भी प्रावधान किया गया है कि प्रांतों और शहरों की व्यवस्था के बाद कम्यूनों और वार्डों की कुल संख्या, प्रांत या केंद्र द्वारा संचालित शहर में वर्तमान कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की कुल संख्या की तुलना में कम से कम 70% और अधिकतम 75% तक कम होनी चाहिए।

सुझाया गया नामकरण क्रम

उपरोक्त विषय-वस्तु के अतिरिक्त, मसौदे में पुनर्व्यवस्था के बाद नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के नामकरण के सिद्धांत भी प्रस्तावित हैं। मसौदा प्रस्ताव में पुनर्व्यवस्था के बाद कम्यून-स्तरीय और वार्ड-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के नामकरण के सिद्धांत स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं, जिनमें सरल पहचान, संक्षिप्तता, पठनीयता और स्मरणीयता पर बल दिया गया है, साथ ही व्यवस्थितता और वैज्ञानिकता भी सुनिश्चित की गई है।

गृह मंत्रालय विलय से पहले प्रशासनिक इकाइयों के मौजूदा नामों में से एक के उपयोग को प्रोत्साहित करता है, तथा ऐसे नामों को प्राथमिकता देता है जिनका ऐतिहासिक, पारंपरिक, सांस्कृतिक महत्व हो तथा जिन पर स्थानीय लोगों की सहमति हो।

विशेष रूप से, गृह मंत्रालय ने सूचना डेटा को डिजिटाइज़ करने और अद्यतन करने की प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाने के लिए सीरियल नंबर द्वारा नामकरण का भी प्रस्ताव रखा।

इसके अतिरिक्त, प्रारूपण एजेंसी ने नई कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई का नाम व्यवस्था से पहले जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के नाम पर रखने का प्रस्ताव रखा, साथ ही प्रशासनिक प्रबंधन और डेटा प्रणाली में कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने के लिए एक सीरियल नंबर भी दिया।

इसके अलावा, विलय के बाद नए कम्यून या वार्ड का नाम प्रांत या केंद्र-संचालित शहर के भीतर समान स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के नाम के समान नहीं होना चाहिए। यह उन प्रांतों और शहरों पर भी लागू होता है जिन्हें सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के उन्मुखीकरण के अनुसार स्थापित करने की योजना है।

पोलित ब्यूरो द्वारा अपेक्षित कम्यून और प्रांतीय स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था के लिए रोडमैप को क्रियान्वित करते हुए, मसौदा प्रस्ताव में परियोजना डोजियर को सरल बनाने और प्रक्रियात्मक प्रक्रियाओं को छोटा करने की दिशा निर्धारित की गई है (मास्टर प्लान विकसित करने, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के साथ परामर्श करने, व्यावहारिक सर्वेक्षण आयोजित करने; जिला और कम्यून स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के साथ परामर्श करने पर कोई नियम नहीं) लेकिन फिर भी मूल्यांकन, जांच और सक्षम प्राधिकारियों को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने जैसे आवश्यक कदम सुनिश्चित करना।

कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, गृह मंत्रालय सरकार को मूल्यांकन समय को कम करने के लिए एक योजना जारी करने और प्रशासनिक इकाई व्यवस्था पर सरकार को परियोजनाएं प्रस्तुत करने की सलाह देगा।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html