छह उल्लेखनीय नई नीतियां
15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें सत्र की 22 जून की सुबह की बैठक में, राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधियों ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया। 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी, इस कानून में 8 अध्याय और 53 अनुच्छेद हैं जो इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से लेनदेन के कार्यान्वयन को विनियमित करते हैं।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून का मसौदा तैयार करने वाली इकाई, सूचना एवं संचार मंत्रालय के अनुसार, इस कानून में 6 उल्लेखनीय नई नीतियाँ शामिल हैं। विशेष रूप से, यह कानून कई मौजूदा कानूनों को डिजिटल परिवेश में तुरंत प्रभावी बनाने में मदद करेगा; कोई भी कानून जो पहले इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से किए गए लेनदेन को विनियमित नहीं करता था, उसे इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाएगा। इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन का मूल्य समान होता है और इसका उपयोग पारंपरिक लेनदेन के स्थान पर किया जा सकता है। एजेंसियाँ और संगठन इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के कानूनी मूल्य को नकारने के लिए नियमों की कमी का हवाला नहीं दे पाएँगे।
विशेषज्ञों के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून को डिजिटल परिवर्तन पर एक मौलिक कानून माना जा सकता है।
एक और नई नीति संपूर्ण इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन प्रक्रिया को विनियमित करने, उसे अनुकूलित करने, प्रसंस्करण समय को कम करने, उसे अधिक सुविधाजनक बनाने और पारंपरिक लेनदेन के स्थान पर उसका उपयोग करने की है। यह उस स्थिति से निपटने का एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार है जहाँ इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन अधिक जटिल, लंबे, अधिक महंगे होते हैं और फिर भी उन्हें दोनों रूपों के साथ समानांतर रूप से किया जाना होता है, जिससे डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया धीमी हो जाती है। कागज और इलेक्ट्रॉनिक के बीच रूपांतरण के नियम सुचारू और बिना किसी बाधा के हैं।
विशेष रूप से, कानून में पहली बार शामिल की गई ट्रस्ट सेवा, विश्वास निर्माण और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। सभी प्रकार के लाइसेंस, डिप्लोमा, प्रमाणपत्र, प्रमाणन आदि का प्रतिनिधित्व करने के लिए, कानून में पहली बार इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणपत्र शामिल किए गए हैं, जो संपूर्ण ऑनलाइन लोक सेवा प्रक्रिया में सबसे बड़ी समस्या, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं को इलेक्ट्रॉनिक रूप से संचालित करने का परिणाम है, के समाधान में सहायक हैं।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में भी मदद करता है, जिससे मंत्रियों को अपने-अपने क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों पर नियम जारी करने का कानूनी आधार मिलता है। उदाहरण के लिए, श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों का मंत्रालय इलेक्ट्रॉनिक श्रम अनुबंधों पर एक परिपत्र जारी कर सकता है, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय इलेक्ट्रॉनिक पर्यटन अनुबंधों पर एक परिपत्र जारी कर सकता है...
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म की भूमिका को भी संहिताबद्ध करता है, जो सूचना एवं संचार मंत्रालय के महत्वपूर्ण समन्वय उपकरण हैं, जैसे कि एनडीएक्सपी प्लेटफ़ॉर्म (राष्ट्रीय डेटा साझाकरण एकीकरण प्लेटफ़ॉर्म - पीवी), और वास्तुशिल्प ढाँचा। पहले, हमारे पास इस गतिविधि के लिए कोई कानूनी आधार नहीं था।
इसके साथ ही, राज्य एजेंसियों को डेटाबेस बनाने के लिए सलाहकार नियुक्त करने हेतु वार्षिक राज्य बजट (व्यावसायिक बजट) से विशेषज्ञों को नियुक्त करने, राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सेवा देने वाली सूचना प्रणालियों के प्रबंधन, संचालन और नेटवर्क सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु तकनीकी और व्यावसायिक गतिविधियाँ करने के लिए वैधानिक अधिकार प्रदान करना। यह नीति प्रारंभिक रूप से रखरखाव और संचालन के लिए व्यावसायिक बजट के उपयोग में आने वाली कठिनाइयों को दूर करती है।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून की एक और उल्लेखनीय नीति डेटा साझाकरण, ऑनलाइन निगरानी, निरीक्षण और लेखा परीक्षा है। यह नीति पारंपरिक राज्य प्रबंधन के बजाय बड़े डेटा का उपयोग करके राज्य प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार प्रदान करती है; विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सेवा करने वाली सूचना प्रणालियों के डेटा साझाकरण और निगरानी के लिए।
एक स्पष्ट और अधिक सुविधाजनक इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग वातावरण का निर्माण
वियतनाम में डिजिटल परिवर्तन में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून की भूमिका के बारे में वियतनामनेट से बात करते हुए, वियतनाम इंटरनेट एसोसिएशन (वीआईए) के उपाध्यक्ष और महासचिव श्री वु द बिन्ह ने टिप्पणी की कि इस कानून के पारित होने से वियतनाम में डिजिटल परिवर्तन गतिविधियों से संबंधित कानूनी ढांचे को और बेहतर बनाने में मदद मिलेगी।
"हालांकि नया कानून जुलाई 2024 से पहले प्रभावी नहीं होगा, और मार्गदर्शन के लिए कानून के तहत विशिष्ट विनियमन की आवश्यकता है, हमारा मानना है कि इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून राज्य एजेंसियों, व्यवसायों और लोगों को एक स्पष्ट और अधिक सुविधाजनक इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन वातावरण बनाने में मदद करेगा," श्री वु द बिन्ह ने टिप्पणी की।
वियतनाम में आईटी और सूचना सुरक्षा के क्षेत्र में 20 से अधिक वर्षों के अनुभव वाले विशेषज्ञ श्री वु नोक सोन ने भी इसी विचार को साझा करते हुए कहा: इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून साइबरस्पेस में लेनदेन के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने में मदद करता है, विशेष रूप से सामाजिक जीवन की सभी गतिविधियों के लिए इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के आवेदन के दायरे का विस्तार करता है।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर संशोधित कानून इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के कानूनी मूल्य को सुनिश्चित करेगा।
श्री वु नोक सोन के विश्लेषण के अनुसार, 2005 का इलेक्ट्रॉनिक लेन-देन कानून एक ढाँचागत कानून है, जो मुख्यतः सैद्धांतिक है और विशिष्ट नहीं है। इसलिए, हाल ही में व्यवहार में लागू होने पर, इसमें कई कमियाँ सामने आई हैं। संशोधित कानून ने मौजूदा कानून की कमियों, खामियों और सीमाओं को दूर किया है, जैसे कि विनियमन के दायरे का विस्तार, सामाजिक जीवन की सभी गतिविधियों पर इसके प्रभाव का विस्तार। विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों, इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणन, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक अनुबंधों और सामान्य रूप से इलेक्ट्रॉनिक लेन-देन के कानूनी मूल्य को सुनिश्चित करने के मुद्दे पर। श्री वु नोक सोन ने ज़ोर देकर कहा, "यह कहा जा सकता है कि संशोधित इलेक्ट्रॉनिक लेन-देन कानून निकट भविष्य में डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के क्षेत्रों में उड़ान भरने के लिए एक रनवे की तरह है।"
लोगों और व्यवसायों पर संशोधित इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून के प्रभाव पर चर्चा करते हुए, विशेषज्ञ वु नोक सोन ने कहा कि जब इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून आधिकारिक रूप से प्रभावी हो जाएगा, तो यह प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करने, दस्तावेजों के प्रसंस्करण की प्रक्रिया को छोटा करने, लोगों और व्यवसायों के लिए समय और लागत बचाने में योगदान देगा।
वीआईए के उपाध्यक्ष और महासचिव वु द बिन्ह के अनुसार, कानून गलियारे सरकार और संबंधित मंत्रालयों व शाखाओं द्वारा जारी और निर्दिष्ट किए जाएँगे; जिससे लोगों और व्यवसायों को इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से लेनदेन करने में अधिक विश्वास और आत्मविश्वास प्राप्त करने में मदद मिलेगी। इससे आर्थिक गतिविधियों की परिचालन लागत में भी कमी आने की उम्मीद है, जिससे व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता और आर्थिक दक्षता बढ़ेगी, साथ ही लोगों के लिए सुविधा और लागत में भी बचत होगी।
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