15 जनवरी की दोपहर को ऋण संस्थानों पर संशोधित कानून के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की टिप्पणियों पर प्रतिक्रियाओं की व्याख्या करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष, वू होंग थान ने कहा कि "यह एक बहुत ही कठिन, जटिल और अत्यधिक विशिष्ट कानून है।"
राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने सत्र में भाषण दिया।
इसलिए, वियतनाम के स्टेट बैंक के साथ समन्वय स्थापित करने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और मसौदा कानून में संशोधन करने की प्रक्रिया में भी काफी समय लगा।
फिर भी, श्री थान्ह ने पुष्टि की कि ऋण संस्थानों की शासन और प्रबंधन क्षमताओं में सुधार लाने के उद्देश्य से प्रमुख नीतियों पर ध्यान दिया गया है, जिससे ऋण संस्थानों को हेरफेर करने, हावी होने और अपनी शक्ति का दुरुपयोग करने से रोका जा सके।
इसके अतिरिक्त, सूचना पारदर्शिता संबंधी आवश्यकताओं में उल्लेखनीय सुधार किया गया है। विशेष रूप से, ऋण संस्थानों के आंतरिक संचालन के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण के तंत्रों के साथ-साथ सरकारी निरीक्षणालय और वित्त मंत्रालय जैसी संबंधित एजेंसियों की जिम्मेदारियों को भी पूरक और परिष्कृत किया गया है।
श्री थान्ह ने कहा, "उम्मीद है कि आज रात से शुरू होने वाले इस सत्र के तुरंत बाद, दोनों एजेंसियां प्राप्त सुझावों का अध्ययन और उन्हें शामिल करना शुरू कर देंगी, जिसका उद्देश्य 17 जनवरी की सुबह तक राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से प्राप्त सुझावों और स्पष्टीकरणों पर एक मसौदा रिपोर्ट तैयार करना है। 18 जनवरी तक ही यह रिपोर्ट राष्ट्रीय सभा के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने हेतु तैयार होगी।"
ऋण संस्थानों द्वारा अंतर-स्वामित्व, हेरफेर और प्रभुत्व से निपटने के संबंध में कई प्रतिनिधियों की चिंताओं के बारे में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष के अनुसार, "यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दा है; केवल एक उपाय पर्याप्त नहीं है, और सभी उपायों को एकीकृत और समन्वित होना चाहिए।"
उदाहरण के लिए, क्या संबंधित पक्षों के दायरे का विस्तार करने संबंधी नियमन ऋण संस्थानों के सभी पारस्परिक स्वामित्व, प्रभुत्व या हेरफेर को नियंत्रित कर सकता है? श्री थान ने एससीबी बैंक का भी उदाहरण दिया, हालाँकि अब व्यक्तिगत स्वामित्व केवल 5% है, "लेकिन लोग इस व्यक्ति से पूछते हैं, वे उस व्यक्ति का नाम अपने नाम पर रखने के लिए उधार लेते हैं।"
इसलिए, केवल कानून में इसे विनियमित करना पर्याप्त नहीं है; प्रतिनिधि द्वारा सुझाए गए अनुसार, इसके संगठन, कार्यान्वयन और पर्यवेक्षण पर भी ध्यान देना आवश्यक है। वर्तमान में, इन गतिविधियों के निरीक्षण और निगरानी के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग करते हुए परियोजनाएं चल रही हैं।
राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष ने जोर देते हुए कहा, "मैं राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से संबंधित विषयों के दायरे को दादा-दादी, नाना-नानी, बुआ, चाचा और यहां तक कि नाती-पोते तक, यानी पांच पीढ़ियों तक विस्तारित करने की अनुमति मांगना चाहता हूं। यह अंतर-स्वामित्व को नियंत्रित करने के लिए एक आवश्यक उपाय है।"
इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में संगठनों, शेयरधारकों और संबंधित व्यक्तियों के स्वामित्व अनुपात को कम करने संबंधी विचारों को भी ध्यान में रखा गया है। संगठनों के शेयरधारकों के लिए वर्तमान नियम 15% है, जिसे मसौदा कानून में घटाकर 10% कर दिया गया है। इसी प्रकार, संगठनों और संबंधित व्यक्तियों के शेयरधारकों के लिए 20% हिस्सेदारी को भी घटाकर 15% कर दिया गया है।
प्रारंभिक हस्तक्षेप के मुद्दे पर, छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदे की तुलना में स्वीकृति और समायोजन हुआ है। यदि बैंक प्रारंभिक हस्तक्षेप के लिए अपूर्ण मानदंडों को पार कर लेते हैं, तो क्या हस्तक्षेप रोकने के लिए कोई दस्तावेज़ होगा या नहीं? राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस मुद्दे को सुलझाने और संबंधों में सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए स्टेट बैंक के साथ समन्वय करेगी।
व्यवसाय पूंजी उधार लेने के लिए संघर्ष कर रहे हैं, "ठीक वैसे ही जैसे एक 5 साल का बच्चा जिसने अभी-अभी स्तनपान करना शुरू किया हो।"
15 जनवरी की दोपहर को मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वांग हुआन (बिन्ह डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने चिंता व्यक्त की कि मसौदा कानून में स्टार्टअप व्यवसायों को समर्थन देने वाले क्रेडिट संस्थानों या वाणिज्यिक बैंकों का उल्लेख नहीं किया गया है। अर्थव्यवस्था में स्टार्टअप व्यवसाय परिवार में नवजात शिशुओं की तरह होते हैं, "जैसे नवजात शिशुओं को माँ के दूध की आवश्यकता होती है, वैसे ही उन्हें पूंजी की प्यास होती है"।
विकसित देशों में स्टार्टअप्स के लिए लोन लेना बहुत आसान है, क्योंकि बैंक केवल स्वतंत्र सलाहकारों को नियुक्त करके यह मूल्यांकन करते हैं कि परियोजना व्यवहार्य है या नहीं। यदि परियोजना व्यवहार्य पाई जाती है, तो बैंक पूंजी उधार दे सकते हैं और परियोजना को ही गिरवी रख सकते हैं। वहीं, वियतनाम में, पूंजी उधार लेने के इच्छुक व्यवसायों को परियोजना के अलावा गिरवी के रूप में कुछ देना आवश्यक होता है। सामान्य परिस्थितियों में, मानक व्यवसायों को 3 से 5 वर्षों में संपत्ति अर्जित करनी पड़ती है।
प्रतिनिधि हुआन ने कहा, "इसलिए, किसी व्यवसाय को शुरू करने के बाद ऋण के लिए पात्र होने में 5 साल लग जाते हैं, ठीक वैसे ही जैसे कोई बच्चा 5 साल की उम्र में ही माँ का दूध पीना शुरू करता है। इससे कई अविकसित बच्चे पैदा होंगे और वियतनाम में 90% छोटे और सूक्ष्म उद्यमों की स्थिति में कोई सुधार नहीं होगा।"
उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा समिति स्टार्टअप व्यवसायों को समर्थन देने के लिए नियमों पर शोध करे और उन्हें शामिल करे ताकि वियतनाम दुनिया के कुछ अन्य देशों की तरह एक स्टार्टअप राष्ट्र बन सके।
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